郊区打造阳光责任法治信访

　去年以来，郊区区委、区政府深入贯彻以人民为中心的发展思想，按照“三到位一处理”（即诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理）的工作要求，以开放思维打造阳光信访，以底线思维打造责任信访，以法治思维打造法治信访，维护了良好的社会秩序，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全区2017年度信访量与2016年度相比下降了50%，法治郊区、平安郊区建设迈出了新步伐，为走好“三条路”、率先实现城乡统筹示范区营造了理性平和、积极向上的社会氛围。
　　阳光信访，让数据多跑路，让群众少跑腿。郊区信访局始终把方便群众放在首位，每一个信访事项都实行一站式服务、程序化办理。信访接待大厅按照行政类、涉纪类、涉法涉诉类信访事项，集中办公，归口进行接待登记，及时准确录入国家信访信息系统，并在网上立即转办各乡镇和区直相关部门和单位。在信访事项办理过程中，通过网络、电话、约谈以及实地督查等形式，推动信访事项依法依规及时就地解决。同时，随着网上信访投诉平台和“手机信访客户端”app、微信公众号等相继开通，群众不出家门就可以提出相关意见建议、反映合理诉求。为此，郊区信访局建立了信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访综合管理服务机制，让数据多跑路，群众少跑腿，提高了网上信访即时受理率、按期办结率和群众满意率。
　　责任信访，做到有钱办事、有人管事、有章理事。2017年，郊区拿出300万元信访专项资金用于信访积案化解，全区确定的25个“骨头案”按照“四个一批”要求全部处理到位；对3件息诉罢访信访事项争取到中央专项补助资金15.7万元，做到了有钱办事。做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落实。郊区不断完善领导责任制。从区委书记做起，确立了一把手亲自抓信访的工作导向；定期召开信访联席会议；推行区委常委包乡镇制度；明确乡镇党委书记（村党支部书记）、乡镇长（村委会主任）是信访工作的第一责任人；明确各职能部门是预防和解决信访问题的责任主体；做到有人管事。同时，郊区健全完善信访接待制度。实行副县级领导政府门前首见接访制；严格执行《区级领导信访接待日制度和约访、下访制度》；出台《依法处置进京、赴省上访工作暂行办法》《关于规范和维护市委市政府、区委区政府门前信访秩序的实施方案》等；由区委办、政府办、纪委、信访局组成的督查组，对区级领导接访情况定期进行督查通报，理清了责任链条，拧紧了责任螺丝，提高了履责效能；做到了有章理事。
　　法治信访，规范信访秩序，打击逐利违法。郊区公检法司和信访局联合印制并在全区行政村张贴了2000份《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通报》，郊区信访局印制了《信访注意事项》，通过电视台、报纸等新闻媒体广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。对不听劝阻、以身试法的37名非正常上访人员依法处置，其中，行政拘留27人，收监服刑1人，判刑9人，并通过新闻媒体及时进行披露，对非正常上访、缠访、闹访等违法犯罪人员形成了强有力的震慑，营造了坚决贯彻执行《信访条例》的浓厚法治氛围。 （曹新文）

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