台州市住房和城乡建设局关于市政协五届二次会议第2018424号提案答复的函
俞悦委员：
您在台州市政协五届二次会议上提出的《关于加强新就业大学生安居保障的建议》（第2018424号）的提案收悉。经研究，现答复如下：
大学生是经济社会发展的新兴力量，我市积极实施人才强市战略，在做好高层次人才保障服务的同时，多举措解决新就业大学生的住房保障问题。
一、完善住房保障体系。近年来，我市扎实推进住房保障工作，逐步扩大住房保障覆盖面。公租房是我市保障性住房建设的重点，全市政府投资建设的公租房共计16037套，总量排名全省第4。2013市政府年出台《台州市区公共租赁住房管理暂行办法》，2016年对台州市区居民住房保障有关政策作了进一步完善，将符合条件的新就业大学生纳入住房保障范围。对政府投资建设的公租房房源，每年公布的公租房准入标准中明确了城镇新就业大学生申请的条件。房源比较充足的县（市、区）进一步放宽了准入条件，适当降低城镇新就业大学生的准入条件。
二、鼓励社会力量参与投资建设公租房。统筹谋划社会力量参与公租房建设，在土地、财政、金融、税收等方面给予优惠，重点鼓励大中型企事业单位、外来务工人员集中的园区和开发区、村级集体经济组织投资建设公租房，努力形成政府主导、社会参与的保障性住房建设管理运营机制，全市社会力量投资建设的公租房共计8972套。椒江区星星集团、星远控股集团、临海市吉利集团等建设的公租房，主要就是解决包括新就业大学生在内的企业外来务工人员的居住问题。玉环市早在2008年就把“改进外来人员住房现状”作为重点工作来抓，目前各乡镇（街道）已确定新民小区等新玉环人安居工程建成项目17个20万㎡、新开工项目19个30万㎡，其中已经完成建设4个7.5万㎡、在建11个13万㎡。
三、转变公租房保障方式。在充分使用原有公租房房源的基础上，支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴，加快建立公租房实物保障与货币补贴并举的制度，满足保障对象多样化的住房需求。将新就业无房职工纳入租赁补贴范围，并逐步放宽准入条件，提高新就业无房职工公租房保障覆盖面。
四、推进工业企业职工宿舍建设。加快落实市政府《关于加强台州市工业企业职工宿舍建设管理的若干意见（试行）》（台政办发〔2017〕74号）及《关于台州市工业企业职工宿舍建设管理若干意见的补充通知（试行）》（台政办函〔2018〕43号），将加强企业职工宿舍建设管理作为完善住房制度、加强社会保障的有效抓手，作为从源头上消除安全隐患的重要途径，通过科学规划建设工业园区、合理引导职工宿舍配建、分类推进职工宿舍建设、降低职工宿舍建设成本等举措，更好地满足人才及外来务工人员等企业职工的住房需求。同时，加大工业企业职工宿舍建设扶持力度，针对符合条件的工业用地、小微企业园，提高非生产性用房建筑面积占工程项目总建筑面积比例上限，并在城市市政基础设施配套费、行政事业性收费、公用事业收费等方面给予减免或优惠，推进职工宿舍建设。对在工业园区集中建设职工宿舍，进一步明确了用地供应管理、产权管理及转让要求。
五、实施人才房票政策。去年5月我市出台了《台州人才新政三十条》和《台州市人才房票补充实施细则》，对符合条件的海内外知名高校、本地高校和台州籍的全日制本科毕业生，按购房款的3%，一次性给予最高3万元房票补贴，用以购买商品住房（含二手住房）。为进一步加强新就业大学生住房保障，去年12月发布了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的通知》，将对象扩大至全部全日制本科或取得技师证书的毕业生。
六、推动人才公寓建设。今年我市出台了《高水平建设人才强市行动计划（2018-2020）》，明确推进市级人才公寓扩容升级，基本建成中央创新区人才社区，探索在黄岩、临海、温岭、玉环等区域建设产城融合、职住一体、开放包容的国际人才社区，营造“类海外”发展环境。探索政府和市场主体共建方式，“三区三市”各提供“拎包入住”式人才公寓25000平方米以上，其他县各提供15000平方米以上。鼓励人才集聚的产业园区和企事业单位利用自用存量用地建设人才公寓及配套设施。探索新建商品住房项目中配建不低于5%的人才专用房。政府投资建设的公租房在满足当地保障性需求后可调剂作为人才临时专用房。
感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持！
联系单位：台州市住房和城乡建设局 联系人：张进军
联系电话：88517919邮编：318000
台州市住房和城乡建设局
2018年7月27日
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您在台州市政协五届二次会议上提出的《关于加强新就业大学生安居保障的建议》（第2018424号）的提案收悉。经研究，现答复如下：
大学生是经济社会发展的新兴力量，我市积极实施人才强市战略，在做好高层次人才保障服务的同时，多举措解决新就业大学生的住房保障问题。
一、完善住房保障体系。近年来，我市扎实推进住房保障工作，逐步扩大住房保障覆盖面。公租房是我市保障性住房建设的重点，全市政府投资建设的公租房共计16037套，总量排名全省第4。2013市政府年出台《台州市区公共租赁住房管理暂行办法》，2016年对台州市区居民住房保障有关政策作了进一步完善，将符合条件的新就业大学生纳入住房保障范围。对政府投资建设的公租房房源，每年公布的公租房准入标准中明确了城镇新就业大学生申请的条件。房源比较充足的县（市、区）进一步放宽了准入条件，适当降低城镇新就业大学生的准入条件。
二、鼓励社会力量参与投资建设公租房。统筹谋划社会力量参与公租房建设，在土地、财政、金融、税收等方面给予优惠，重点鼓励大中型企事业单位、外来务工人员集中的园区和开发区、村级集体经济组织投资建设公租房，努力形成政府主导、社会参与的保障性住房建设管理运营机制，全市社会力量投资建设的公租房共计8972套。椒江区星星集团、星远控股集团、临海市吉利集团等建设的公租房，主要就是解决包括新就业大学生在内的企业外来务工人员的居住问题。玉环市早在2008年就把“改进外来人员住房现状”作为重点工作来抓，目前各乡镇（街道）已确定新民小区等新玉环人安居工程建成项目17个20万㎡、新开工项目19个30万㎡，其中已经完成建设4个7.5万㎡、在建11个13万㎡。
三、转变公租房保障方式。在充分使用原有公租房房源的基础上，支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴，加快建立公租房实物保障与货币补贴并举的制度，满足保障对象多样化的住房需求。将新就业无房职工纳入租赁补贴范围，并逐步放宽准入条件，提高新就业无房职工公租房保障覆盖面。
四、推进工业企业职工宿舍建设。加快落实市政府《关于加强台州市工业企业职工宿舍建设管理的若干意见（试行）》（台政办发〔2017〕74号）及《关于台州市工业企业职工宿舍建设管理若干意见的补充通知（试行）》（台政办函〔2018〕43号），将加强企业职工宿舍建设管理作为完善住房制度、加强社会保障的有效抓手，作为从源头上消除安全隐患的重要途径，通过科学规划建设工业园区、合理引导职工宿舍配建、分类推进职工宿舍建设、降低职工宿舍建设成本等举措，更好地满足人才及外来务工人员等企业职工的住房需求。同时，加大工业企业职工宿舍建设扶持力度，针对符合条件的工业用地、小微企业园，提高非生产性用房建筑面积占工程项目总建筑面积比例上限，并在城市市政基础设施配套费、行政事业性收费、公用事业收费等方面给予减免或优惠，推进职工宿舍建设。对在工业园区集中建设职工宿舍，进一步明确了用地供应管理、产权管理及转让要求。
五、实施人才房票政策。去年5月我市出台了《台州人才新政三十条》和《台州市人才房票补充实施细则》，对符合条件的海内外知名高校、本地高校和台州籍的全日制本科毕业生，按购房款的3%，一次性给予最高3万元房票补贴，用以购买商品住房（含二手住房）。为进一步加强新就业大学生住房保障，去年12月发布了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的通知》，将对象扩大至全部全日制本科或取得技师证书的毕业生。
六、推动人才公寓建设。今年我市出台了《高水平建设人才强市行动计划（2018-2020）》，明确推进市级人才公寓扩容升级，基本建成中央创新区人才社区，探索在黄岩、临海、温岭、玉环等区域建设产城融合、职住一体、开放包容的国际人才社区，营造“类海外”发展环境。探索政府和市场主体共建方式，“三区三市”各提供“拎包入住”式人才公寓25000平方米以上，其他县各提供15000平方米以上。鼓励人才集聚的产业园区和企事业单位利用自用存量用地建设人才公寓及配套设施。探索新建商品住房项目中配建不低于5%的人才专用房。政府投资建设的公租房在满足当地保障性需求后可调剂作为人才临时专用房。
感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持！
联系单位：台州市住房和城乡建设局 联系人：张进军
联系电话：88517919邮编：318000
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