怀化市委经济工作会议召开 彭国甫雷绍业讲话
12月26日上午，市委经济工作会议召开，会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，总结2017年经济工作，部署2018年经济工作。市委书记、市人大常委会主任彭国甫主持会议并讲话，市委副书记、代市长雷绍业讲话。市领导邹文辉、李军、石希欣、向型楚、张扬平、王行水、朱健、周晓理、朱治龙、张霞、印宇鹰等出席。
会议认为，今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省、市党代会精神，经济运行稳中向好，质量效益明显提升，经济结构不断优化，发展动能加快转化，重点改革取得突破，脱贫攻坚成效明显，人民生活持续改善，全市经济发展取得明显成效，总体完成全年目标任务。
会议指出，要准确把握新时代高质量发展新要求，明确明年经济工作的总体要求和基本思路。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力落实创新引领开放崛起战略，推进“三个着力”，突出发展产业、转型升级，奋力推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，推动经济社会持续健康发展。
会议强调，要坚持抓重点、补短板、强弱项，打好“三大攻坚战”。一是打好防范化解重大风险攻坚战。要突出防控金融风险，抓好互联网金融领域、民间融资市场的风险排查和防治，加大公职人员不良贷款清收力度，突出防控政府性债务风险，严格倒查问责、终身追责。二是打好精准脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，保质保量如期完成脱贫任务。落实脱真贫、真脱贫要求，确保明年12.8万贫困人口稳定脱贫，300个以上贫困村出列，辰溪、芷江、会同、靖州4个县脱贫摘帽，完成 1.9 万人易地扶贫搬迁任务，确保到2020年全市实现整体脱贫摘帽。聚焦深度贫困精准发力，激发贫困人口内生动力，坚持把基层党建创新作为破解脱贫攻坚难题的“金钥匙”。三是打好污染防治攻坚战。要坚决打赢蓝天保卫战，全面落实“气十条”，切实加强水污染防治，深入落实“水十条”，推进河长制，严格保护水质安全和饮用水水源。突出抓好土壤污染防治，全面落实“土十条”，坚决完成中央、省下达的重金属污染专项治理任务。
会议强调，要坚持创新引领开放崛起、突出发展产业振兴实体，促进经济持续健康发展。一是强力推进产业及产业园区三年提升行动，将明年作为“产业项目建设年”，明确提升目标，实现规模持续扩张、集群加速崛起、园区扩能升级、质量全面提升。着力抓好“五个十”产业项目建设，加快培育形成特色鲜明的产业链，建立健全要素支撑体系，切实强化组织保障。二是深化供给侧结构性改革。更加注重运用市场化、法治化手段去产能，更加注重双管齐下、两手发力去库存，更加注重疏堵结合、标本兼治去杠杆，更加注重挖掘潜力、狠抓长效降成本，更加注重精准施策、集中攻坚补短板。三是落实乡村振兴战略。必须把落实乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求抓好落实。四是落实区域协调发展战略。要积极融入国省发展战略，推动基本公共服务均等化，提高城镇群质量，大力发展乡村旅游扶贫。五是深化新时代改革开放。深化重点领域和关键环节改革，推动形成全方位开放格局。六是扎实推进生态中心城市建设。要明确建设路径和重点任务，抓紧编制和落实生态中心城市建设纲要，建立红线问责指标体系，持续强力推进青山、碧水、蓝天、绿地“四大工程”。七是提高保障和改善民生水平。确保明年全市全面小康实现程度达到 92%，半数以上县市区全面小康实现程度达到 90%；着力解决好中小学生过重课外负担、“择校热”“大班额”等突出问题，高度重视、全力抓好芷江师范升格工作，确保中方、芷江、会同、沅陵通过国家义务教育均衡县评估验收。要切实维护社会安全稳定，深化信访一体化改革，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动和非法宗族势力、乡匪村霸地痞。强化安全生产工作责任，坚决防止发生重特大安全事故。
会议强调，要坚持和加强党对经济工作的领导，切实提高驾驭新时代经济建设的能力和水平。坚持把方向、观大势、谋全局，提高政治站位，强化“四个意识”，确保党对经济工作的领导落到实处。坚持用心用脑、精准精细，做到精准思维、精准施策、精准考核、精准达标。把握做好经济工作的“时效度”。坚持学习调研、增强本领，大兴学习之风、调查研究之风，下大力气提高专业化水平，努力成为抓经济工作的行家里手。坚持科学管理、强化担当，始终保持锐意进取的精神风貌，忠诚履责、勇于担责、敢于负责。坚持真抓实干、狠抓落实，发扬“马上办、钉钉子”精神，把工作抓到位。
会议要求，岁末年初，各级各部门要关心群众冷暖安危，切实保障市场供应和食品安全，抓好安保维稳“冬春攻势”行动，强化安全生产工作，让人民群众过上安全祥和的元旦、春节。特别是要认真落实习近平总书记重要指示精神和省委、省政府部署，确保农民工领上工资回家过年，确保政府工程项目的农民工工资在春节前支付到位，确保不发生因拖欠农民工工资引发的群体性事件。要认真做好值守应急工作，严格执行领导外出报备制度，严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，进一步健全完善应急处置工作机制，确保节日期间各项工作正常有序运转。各级党员干部特别是领导干部要严格执行中央八项规定精神，做到廉洁过节、文明过节。
会议通报了2017年度人口计生、综治维稳、安全生产工作考评结果。各县市区、怀化高新区、怀化经开区党（工）委负责人向市委、市政府递交了2018年度人口计生、综治维稳、安全生产工作责任书。
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