完善残疾预防工作机制 提升残疾人康复服务能力
2017年，在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导下，市残联紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，以实施康复项目为抓手，扎实开展各项康复工作，全市残疾人康复服务率达到94.31%，为加快实现残疾人同步进入小康打下了坚实的基础。工作中主要采取以下三几方面措施：
一、完善残疾预防工作机制一是加大《残疾预防和残疾人康复条例》的贯彻落实力度。作为我国关于残疾预防和残疾人康复的第一部综合性法规，市委、市政府高度重视《条例》的贯彻落实情况。组织市、各县区残工委成员单位收听收看了全国残疾人康复工作会议，进一步统一了思想、提高了认识。在市残联五届六次主席团工作会议上，明确提出了要加强残疾预防工作的组织领导，加大残疾预防设施设备和工作经费投入力度的工作要求。二是完善政策制度体系。市政府制定出台了《东营市残疾人事业发展“十三五”规划》，进一步明确残疾预防工作的筹资、服务的提供、行业的监管等方面的规定。利津县残联被确定为全国残疾预防综合试验区，建立了以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，建立健全高危孕产妇、0-6岁残疾儿童筛查、诊断、随访、评估一体化的残疾监测网络，形成统一的残疾报告制度，同时建立了多部门联动的残疾儿童筛查、早期康复、家长培训和师资培养的工作机制。三是强化残疾预防意识。利用全国第一个“残疾预防日”，开展了主题为“推进残疾预防，建设全面小康”的宣传教育活动，走进社区、走进学校、走进家庭广泛开展残疾预防知识宣传活动，全市共发放残疾预防手册5000余册、张贴残疾预防日宣传海报200余张和组织举办7次残疾预防专家讲座，让更多市民了解到了残疾预防的重要性，学到了做好残疾预防的途径和方法，有效提高了残疾预防意识。
二、实施精准康复项目一是强化组织领导，狠抓责任落实。极协调卫生计生、财政、民政等7部门，共同印发了《东营市残疾人精准康复服务行动实施方案（2017—2020年）》（东残联〔2017〕20号），为精准康复工作顺利开展提供了政策保障。组织召开了“全市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新暨精准康复工作会议”，会上与各县区残联签订了《东营市残疾人精准康复服务行动工作责任书》，明确了工作目标责任。同时，成立了“东营市精准康复服务行动工作领导小组”和“东营市精准康复服务行动专家技术指导组”，为全市精准康复工作扎实深入开展提供了可靠组织保障和技术支持。二是强化工作措施，狠抓项目推进。2017年，全市实施白内障复明手术491例，对全市有需求的338名残疾儿童实施抢救性救助，配发各类辅助器具共计1787件，其中功能型轮椅600辆、儿童轮椅88辆、坐便式轮椅73辆、腋仗200副、四角手杖242支、助行器100辆、坐厕椅150把、手杖凳96把、假肢63例、低视力辅助器具166件，已享受辅助器具适配服务持证残疾人达到3379人，有辅助器具适配需求服务率达到98.89%。三是强化规范管理，狠抓绩效考评。加强全市各级各类定点残疾人康复就够的管理，县区残联、卫生计生部门、教育部门联合制定了定点机构准入标准、服务规范。完善各项手续及管理制度，签订机构服务协议，明确服务标准，建立了精准康复服务督导检查制度，对全市康复服务机构、特殊教育机构进行抽查。
三、建设康复服务设施认真落实市政府批复的《关于合作建设市残疾人康复中心方案》（东政字〔2017〕1号）精神，市残联和市人民医院按照“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的原则，充分发挥市人民医院在康复人才、专业技术、仪器设备，市残联在康复项目设计、专项资金补助等方面的优势，做到了“四个坚持”，即：在康复用房规划方面，坚持高标准环境舒适；在康复功能设置方面，坚持突特色打造品牌；在康复人员配备方面，坚持补短板力量整合；在康复设备购置方面，坚持重实用性能一流。建设中，严格按照国家有关部门颁布的市级残疾人康复中心建设标准设计施工，与人民医院协同配合，全力推进康复中心建设，目前各项工作有序进行。一期投资600余万元购置康复设备全部到位并投入使用，开放康复床位110张。二期采购的辅具器具展厅、智能家居体验馆辅助器具展品及体验设备已完成采购待安装；室内装修工作顺利推进，预计2018年2月底前建成并投入使用。
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二、实施精准康复项目一是强化组织领导，狠抓责任落实。极协调卫生计生、财政、民政等7部门，共同印发了《东营市残疾人精准康复服务行动实施方案（2017—2020年）》（东残联〔2017〕20号），为精准康复工作顺利开展提供了政策保障。组织召开了“全市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新暨精准康复工作会议”，会上与各县区残联签订了《东营市残疾人精准康复服务行动工作责任书》，明确了工作目标责任。同时，成立了“东营市精准康复服务行动工作领导小组”和“东营市精准康复服务行动专家技术指导组”，为全市精准康复工作扎实深入开展提供了可靠组织保障和技术支持。二是强化工作措施，狠抓项目推进。2017年，全市实施白内障复明手术491例，对全市有需求的338名残疾儿童实施抢救性救助，配发各类辅助器具共计1787件，其中功能型轮椅600辆、儿童轮椅88辆、坐便式轮椅73辆、腋仗200副、四角手杖242支、助行器100辆、坐厕椅150把、手杖凳96把、假肢63例、低视力辅助器具166件，已享受辅助器具适配服务持证残疾人达到3379人，有辅助器具适配需求服务率达到98.89%。三是强化规范管理，狠抓绩效考评。加强全市各级各类定点残疾人康复就够的管理，县区残联、卫生计生部门、教育部门联合制定了定点机构准入标准、服务规范。完善各项手续及管理制度，签订机构服务协议，明确服务标准，建立了精准康复服务督导检查制度，对全市康复服务机构、特殊教育机构进行抽查。
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