安徽省印发通知 全面部署开展证明事项清理工作

         日前，我省印发《安徽省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(皖政办秘〔2018〕162号，以下简称《通知》)，全面部署开展证明事项清理工作，要求各地各部门认真做好证明事项清理，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。
《通知》要求，各地区、各部门要按照“谁制定谁清理”的原则，对本地区、本部门自行设定的各类证明事项进行全面清理，对可以直接取消的，要作出决定，立即停止执行，同时启动修改或者废止规章和规范性文件程序；对应当取消但立即取消存在困难的，应当采取必要措施，确保最迟在2018年年底前取消。对地方性法规设定的证明事项，要逐一研究，按照法定程序，尽可能予以取消。
《通知》要求，各地区、各部门要按照“谁实施谁清理”的原则，对法律、行政法规、部门规章和国务院部门规范性文件设定的、在本行政区域内或者本部门职责范围内实施的证明事项进行梳理，逐项提出取消或者保留的建议，并列明取消或者保留理由、实施基本情况等。省政府各部门还要对省地方性法规、省政府规章和规范性文件设定的证明事项进行清理，逐项提出取消或者保留的建议，对相关设定依据提出修改和废止的意见。
《通知》强调，各地区、各部门要以本次清理工作为契机，进一步转变行政管理方式，规范行政行为，切实改进服务作风，提升监管效能。已取消的证明事项要及时通过互联网等向社会公布目录并做好宣传解读工作，公布新的办事指南，保证平稳过渡，防止出现管理和服务“真空”。要加强督促检查，对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的，及时纠正查处；对未及时纠正查处、引发不良社会影响的，严肃追究相关责任人的责任。要进一步加强协同协作，促进信息系统互联互通，打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”，从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。要大力推行告知承诺制，同时加强信用体系建设，强化对群众和企业承诺事项的事后审查，对不实承诺甚至弄虚作假的，依法予以严厉处罚。
据悉，这次证明事项清理是落实国务院要求，全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少各种繁琐环节和手续，切实减证便民，为“放管服”改革提供更加完善的制度保障的重要举措；是全面深化改革，发挥立法对改革引领和推动作用的客观要求；是坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据，立法主动适应改革和经济社会发展需要；也是维护社会主义法制统一，促进依法行政的迫切需求。

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