民盟珠海市委会建议强化招才引智服务平台建设 为珠海高质量发展注入强大动力
民盟珠海市委会主委、市政协副主席彭洪在2018年暑期座谈会上发言。
“抢抓大湾区建设重大机遇，强化珠海招才引智服务平台建设，有助于为珠海经济特区‘二次创业’汇聚各路英才，为珠海高质量发展注入强大动力。”在2018年暑期座谈会上，民盟珠海市委会（以下简称“珠海民盟”）聚焦人才问题积极建言献策。民盟珠海市委会主委、市政协副主席彭洪认为，在新一轮发展中，珠海招才引智挑战与机遇并存，亟需打出强化招才引智服务平台建设的“组合拳”，搭建创新平台，提升产业聚集度，集聚人才；搭建创业平台，“柔性”用才；搭建科技成果转化平台，助力人才成长发展；搭建高端人力资源服务平台，提升招才引智专业化水平。
现 状
“招才引智” 挑战与机遇并存
发展是第一要务，人才是第一资源。招才引智亦成为提升地区核心竞争力的必然选择。
2018年《政府工作报告》中提出“出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。”在珠海民盟看来，这意味着粤港澳大湾区建设进入了新阶段，珠海招才引智也迎来了新的历史机遇期。2018年4月，中共珠海市委、珠海市人民政府印发了《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新创业人才的若干措施》，大力开展高层次人才的引进工作，以人才集聚效应带动产业转型升级，为珠海城市发展提供智力支撑。
珠海民盟经过深入调研发现，作为粤港澳大湾区城市群重要发展极，伴随港珠澳大桥的建成通车，珠海将成为内地唯一与香港、澳门陆路相连的城市，这将成为珠海吸引人才的独特区位优势。同时，珠海好山好水好空气的生态优势为创新人才的引进创造了得天独厚的环境软实力。珠海现代新兴产业逐渐集聚也增强了对创新人才的吸引力。
挑战与机遇并存。珠海民盟指出，珠海面临的人口总量少、经济规模小、产业基础弱等短板，正限制着人才的聚集能力和承载力。具体来说，包括城市高端核心人才规模小，对人才吸引力不够；城市产业能级量级不足，影响人才聚集能力；创新载体不足，人才承载力不够；人力资源服务平台不成熟，“招才引智”效率不高等问题。
破 局
搭建多种平台推动人才战略
搭创新平台促人才集聚
产业集聚往往伴随着人才聚集，这种聚集能产生更大的竞争优势。珠海民盟经过深入调研发现，近年来，珠海在软件与集成电路、生物医药、智能家居、智能电网、先进装备制造等产业领域具备了一定优势,但与广州、深圳相比仍差距较大，产业规模量级能级不够，很大程度上影响了人才聚集能力。
珠海民盟建议，探索完善健全产业链条，提升产业聚集度。一是培育本地龙头企业，带动产业链延伸发展，形成产业集聚。二是在绿色港口与航运的研究和实施方面有所突破，做出典范。三是建设智慧物流，发展绿色物流，通过新兴产业布局，集聚产业领域的创新人才资源，加强人才、项目、资金汇聚。
与此同时，珠海民盟呼吁通过多种渠道，为企业“柔性”引进高层次人才，培养企业本土创新团队，帮助企业建设一支创新型人才队伍，强化企业作为技术创新的主体地位，围绕企业重大技术攻关、高端项目研发和创新人才培养等方面开展工作，支持企业提高创新能力、研发能力和核心竞争力。
搭创业平台“柔性”用才
创业过程也是进行人才整合和利用的过程。在珠海民盟看来，招才引智过程中，搭建创新创业平台是政府和人才个体“双赢”的选择。目前，珠海拥有各类大专院校10所，科研机构280多个，实验室200多个，创新创业平台建设有一定基础，但依然存在创业资源难以得到有效开发利用的问题。
珠海民盟建议，一方面打破地域界限、隶属关系、身份等限制，积极实行“户口不迁、关系不转、双向选择、智力合作、灵活多样”的“柔性”用人机制，形成简捷、易行、高效的人才吸引方式。另一方面，打造政产学研共建协同研发机构，将“地方财政支持科研课题”“事关当地经济社会发展的重大问题”等经常性课题，作为协同研究内容，集中产、学、研相关人员参与研究开发。
此外，珠海民盟还建议打通项目外包渠道。一是对政府科技部门设立的年度常规科研项目，不分所属单位与驻地单位，符合基本条件的科技人才都可申报并给予财政支持。二是对涉及地方经济社会发展的有关规划、体制机制改革设计等，可委托或通过公开招标方式让驻地创新型人才承担并按完成项目的市场价位给予报酬。
搭科技成果转化平台助人才发展
科技成果转化效益直接影响着地区经济和社会发展水平，同时也关系着人才利用水平和效率。为此，珠海民盟建议，一方面，建立和健全科技成果交易市场体系。制定相关知识产权保护法规与政策，维护科研人员权益，规范科技成果市场的交易过程与交易行为，保障交易双方各自利益，建立科技成果交易仲裁委员会，处理各类交易纠纷。另一方面，建立和健全科技成果转化信息服务系统。提供科技成果转化信息服务体系，设计市场信息反馈机制，了解科技成果应用转化状况，以便进一步的研究和开发；建立科技成果转化信息情报中心，通过信息情报中心，实现相关信息在科研、应用和市场之间进行有效传递，最终实现“政产学研”的有机结合。
同时，珠海民盟建议，重视对科研人才的培养，挖掘科研人才价值；加大对科研机构、高等院校等科研人才聚集地经费投入，完善科研经费管理，制订激励科研人员潜心科研的措施与方法，引导科研人员面向市场开展科技研发，提高应用型科技成果产出。
搭服务平台专业化引才
经过深入调研，珠海民盟发现珠海招才引智专业化水平仍有待提升。因此，建议一方面制订促进人力资源服务平台发展的整体规划与实施细则，加强规划引导、政策激励和品牌塑造，完善人力资源服务业的服务标准，加强市场监督。另一方面，借鉴上海、苏州等地先进做法，在横琴新区或高新区建立人力资源服务产业园，或通过虚拟产业园吸引港澳人力资源服务机构或外资、合资人才中介机构，达到人力资源服务业产业集聚的效应。同时，加强人力资源服务业专业化人才培养，满足人力资源服务业迅速增长并不断攀升的人才需求。此外，还可借助“互联网＋”模式，整合粤港澳大湾区资源，在人才数据挖掘、自由职业者市场、老龄雇佣市场、“新蓝领”阶层、人力资本金融、薪酬外包等领域，不断探索人力资源服务平台发展新的增长点、培养新动能。
与此同时，珠海民盟调研发现，当前，信息收集与数据挖掘滞后已经成为制约“精准引智”的重要瓶颈，积极探索和建设珠海高层次人才大数据平台则可以实现珠海人才供需信息均衡，并为市场化配置消除障碍。珠海民盟建议，尽快建设大数据人才服务技术平台，为珠海在该领域的战略研判与政策安排提供支撑，进而推动“珠海英才计划”的实施。（来源：珠海特区报）
市行政审批局多措并举优化营商环境
全国归侨侨眷代表大会在京开幕
宿迁“骆马湖放松一日游”入选“江苏人游江苏”首批精品线路
我市雨雪天气主要农产品价格监测情况
120余件艺术作品展现改革开放40周年变化
民盟珠海市委会建议强化招才引智服务平台建设 为珠海高质量发展注入强大动力
去年我市投入近13亿元开工建设水利项目83宗
王远鹤率代表团访问白俄罗斯俄罗斯
略阳群众文化活动丰富多彩
东营市2018年夏粮收购进度（第十一期）
端午小长假哈铁增6对哈齐高铁 预计运客146万人
康平土特产走俏农博会
杭州人的电子身份证来了！打开手机就能证明“我是我” 再也不怕忘带身份证
六届区委第99次常委(扩大)会议召开
市民或可网络预约“洋医生”看病
昆明“机车发烧友”：有人骑向泰国，有人骑向婚姻
莱芜万邦食品:"农创客"和他的全国市场
品味绍兴
北辰“煤改电”工程侧记：炎夏“煤改电” 结出三份情
进一步加强社会治安防控工作 确保城市平安稳定有序