孙兵参加十三届全国人大一次会议湖北代表团讨论并发言 强农富农 争当乡村振兴排头兵

　　“报告既承载了长远的战略考量，又体现了进取的时代精神，是一个开拓创新、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告，是今后我们做好政府工作的动员令、路线图、任务书。”3月6日下午，湖北代表团分组审议李克强总理所作的《政府工作报告》，全国人大代表、市长孙兵作了发言。
孙兵在发言时说，荆门既是新兴工业城市，也是农业大市。我们将认真贯彻党中央、省精神，围绕“农业强、农村美、农民富”目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的思路，不断提升“三农”发展水平，争当湖北乃至全国乡村振兴的排头兵。重农务本，国之大纲、民之福祉。当前，面对部分农村地区人才短缺、资金流失、产业滞后等问题，需要突破一些体制机制障碍，需要处理好城市与农村的关系，需要整合各方面的资源和力量，需要转变原有的工作思路和模式，综合施策，精准发力，久久为功。
孙兵建议，通过实施“一村一品”产业扶持政策、加大国家转移支付力度、提高易地扶贫搬迁补贴标准等措施，推动老少边穷地区可持续稳定脱贫。针对农业生产面临成本“地板”和价格“天花板”双向挤压、农民持续增收压力越来越大的现状，孙兵建议，要切实解决农民增收渠道不宽的问题。一是着力增加农民财产性收入。近年来，荆门大力推广农村集体资产股份权能改革，实现了“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，但深入推进改革还面临一些无法解决的深层次问题，需要加强顶层设计，构建农村集体资产股份权能改革的政策支持体系。二是着力增加农民工资性收入。建议出台支持农业产业发展的政策，建立多元的产业体系，形成农工、农旅、农商、农科、农文等多业态；出台支持农民就业培训政策，让农民学得来、用得上。三是着力增加农民转移性收入。提高农业补贴额度，调动生产积极性。
孙兵还建议，要切实解决城乡资源要素流通不畅的问题。一是把“三乡”工程作为推动乡村振兴的新引擎，出台相关政策，真正让城镇生产要素流向农村、现代经济理念引向农业、市民生活方式影响农民，推动城乡融合发展。二是加大农村公共服务和基础设施扶持力度，让广大农民群众享受与城市居民同等的优质公共服务。三是创新农村金融制度，以创新农村抵押物为突破口，积极推动集体经营性建设用地抵押创新、农村集体资产抵押创新、农村承包土地经营权抵押创新、农民住房财产权抵押创新等。四是破解农村改革制度性障碍，扩大农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革的试点范围，探索农村宅基地同价入市的具体操作办法。（记者 章辉 整理）

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