“无案村”创建的兰溪经验
兰溪市新周村村民赵锦华是一名驾驶员，每次出车外地最记挂的是家里的情况。
3月29日，趁着休息，他专门跑到新周村综治室探个究竟：显示屏上60多个探头把村里的各处照得清清楚楚，老赵一下子就找到了自己家门口的监控图像，对着实时监控的值班员老赵开心地笑了：“这样的安防设施比城里还先进，这些探头、巡逻真是实实在在服务村民的。”
近年来，兰溪在全市范围打造新时代“枫桥经验”升级版，全面推广“无案村”创建经验，涌现上华街道新周、永昌街道夏李村、开发区大阜张村等一批特色平安村居，起到了以点带面的良好效果。
近5000人的村子实现“小事不出村”
新周村地处兰溪市经济开发区江南园区，迎宾大道穿境而过，人员密集、流动性大、治理环境复杂。本村常住人口3124人，流动人口2000余人，共有12个自然村。
近5000人规模的新周村，从去年开始，全村实现无群体性上访事件、无“民转刑”案件，无重大治安刑事案件、无公共安全事故，各类治安案件逐年明显下降，分别为2015年46件、2016年23件，2017年仅为8件，矛盾纠纷全年只有7件，整体实现“小事不出村，大事不出街道”。
上华街道新周村党支部书记赵荣贵说，以“无案村”创建为标杆，以“小安”促“大安”，就是给老百姓营造一个稳定和谐的治安环境。
在兰溪市治安管理中心三大队副队长程晓峰看来，“枫桥经验”的本质与核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现“捕人少、治安好”。兰溪“无案村（社区）”创建就是在“枫桥经验”的基础上，结合兰溪实际所做的一次深化和创新。“无案村（社区）”创建不仅要依靠群众，强化群防群治力量，还要发挥党政主导作用，充分整合部门力量，真正实现共建共治共享的社会治理格局，努力把兰溪打造成金华地区人均发案率最低的首善之地。
防范在前，化嫌隙于萌芽
大阜张村位于兰溪市经济开发区，村里外来流动人口较多，人员复杂，统一管理难度大。
大阜张村于2017年8月份建设综治中心，实行“5+n”的工作模式，将警务室、调解室、视频监控室等全部整合到大阜张综治中心。
2017年11月1日，这里又推出“大阜张流动人口管理工作站”和“居住出租房旅馆式管理”，对外来流动人口进行前置登记，对出租房进行旅馆式管理，源头掌握外来流动人口信息和出租房安全。
我们在该出租房旅馆式管理系统中看到，每套出租房都有图片、租金介绍等，外来人员在此可以自主选房，免费享受中介服务。
警察怎么当起了房屋中介？兰溪市经济开发区派出所副所长伍进洋说，提供房源也是源头管理的一个举措，综治中心登记租客以及完善出租房屋的租客信息，并核验异常人员，在承租人离开之后及时注销人员信息。这样一来，不仅省了外来流动人口到处找房的环节，更保证了出租房的安全、整洁，目前记录在册的出租房共有362户，10人以上出租房156户，流动人口3320人。
一次难得的理念创新
采访中我们感受到，群众知晓率、参与率、满意率已经成为兰溪“无案村（社区）”创建考核的重要指标，它倒逼责任部门主动进村入户，自觉开展服务群众、治安防范等基层基础工作。
此外，责任部门根据各村差异和特点，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形式主义”。以及时和全覆盖为特征的“无案村（社区）”创建，能够第一时间发现问题、第一时间稳妥处置，提升群众安全感、获得感、幸福感。通过对人力、时间、财力、精力的优先配置，去做源头治理、长效治理，兰溪秉持的理念走在前列。
“回过头来看，无案村创建这种探索在兰溪已经形成了一种良性循环：政策保障调处优先，治安好了经济就发展得好，村民得了更多实惠，就更愿意珍惜、维护、推动治理成果，最终会治理得更好。这的确比出了问题单纯惩处长效得多，根子就在于村民主动向善这个内因被激活了。一句话，好治安是教出来的，不是压出来的。”陪同采访的兰溪市政法委政治处主任徐永生作了这样的梳理。
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3月29日，趁着休息，他专门跑到新周村综治室探个究竟：显示屏上60多个探头把村里的各处照得清清楚楚，老赵一下子就找到了自己家门口的监控图像，对着实时监控的值班员老赵开心地笑了：“这样的安防设施比城里还先进，这些探头、巡逻真是实实在在服务村民的。”
近年来，兰溪在全市范围打造新时代“枫桥经验”升级版，全面推广“无案村”创建经验，涌现上华街道新周、永昌街道夏李村、开发区大阜张村等一批特色平安村居，起到了以点带面的良好效果。
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新周村地处兰溪市经济开发区江南园区，迎宾大道穿境而过，人员密集、流动性大、治理环境复杂。本村常住人口3124人，流动人口2000余人，共有12个自然村。
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在兰溪市治安管理中心三大队副队长程晓峰看来，“枫桥经验”的本质与核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现“捕人少、治安好”。兰溪“无案村（社区）”创建就是在“枫桥经验”的基础上，结合兰溪实际所做的一次深化和创新。“无案村（社区）”创建不仅要依靠群众，强化群防群治力量，还要发挥党政主导作用，充分整合部门力量，真正实现共建共治共享的社会治理格局，努力把兰溪打造成金华地区人均发案率最低的首善之地。
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