瑞安完善工业企业效益综合评价体系

走进瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司生产车间，工人们正在上马一项降低用电量的节能降耗项目。“这是我们公司近3年来实施的第5个节能降耗项目，将提高企业电税比、电产比指标。”该企业负责人自豪地说，由于电税比、电产比指标高，公司连续3年被评为a类企业，减免电费近600万元、税费500多万元。
近日，6833家瑞安企业刚刚结束了一次“大考”，2018年度瑞安“亩均论英雄”信息化综合评价的初评结果公示期结束。这场考评中的一个重要指标就是企业的电产比、电税比，分别对应的是单位用电量所产生的产值、税收。作为省资源要素市场化配置改革试点，瑞安独创以“用电量”为基础，形成以电税比、电产比为核心的“电产效益”企业综合评价体系，从2015年起连续3年开展工业企业效益综合评价。今年，瑞安进一步完善了原有评价体系，更突出亩均产出，规上企业亩均相关指标权重由去年的30%提升至60%，成为第一权重指标，而规下亩均相关指标则实现从无到有的突破，首次引入了人均税收指标，成为第二权重指标，从用电、用地、用人三方面全面评估产出。
考评激活了一池春水。“因为你们企业亩均税收、电税比偏低，拉低了整体综合评价，所以被列为c类企业，今年每度电费要加价0.1元。”在瑞安市“亩均论英雄”综合评价办公室，工作人员向一家铸造企业负责人解释。
“是不是企业提高了亩均电税比，明年就有机会被评为b类企业，那电费就不会被加价了？”得到肯定答复后，该企业负责人当场表示，今年要加大技改投入，改进生产工艺，提高亩均税收、电税比。
瑞安市“亩均论英雄”综合评价办公室相关负责人介绍，去年该市纳入评价企业的电产比比2014年提升了19.5%，为37.34元/度；电税比提升了13.9%，达到2.77元/度，这两项指标的提升，凸显当地企业单位用电量的效益在增加。
奖到心动、罚到心痛，一套评价体系成败的关键在于是否真正落地。自2015年启动综合评价以来，瑞安共征收c类评价对象差别化电费6500万元，减免a类、b类企业电费5200万元、城镇土地使用税6100万元。今年，差别化政策力度再加码，对特定企业用电价格最高每度提价0.15元，并新增差别化水价政策，对特定企业用水每立方米加价15%或30%。
“我们通过综合评价矫正资源错配、低效配，促使企业转型、技术升级、产品换代，推动瑞安经济发展质量效益‘双提升’。”该负责人说，今年1月至5月，瑞安高新技术产业增加值同比增长11.7%，占规上工业增加值比重达到56%。（浙江日报记者金梁瑞安日报记者严小章）

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