平原安监局创新安全生产与职业健康监管执法模式
德州新闻网讯（金吉鑫 张大伟 任万喜）“过去工人对健康防护不重视，工作中得挨个提醒工人戴口罩，现在安监局的人经常过来查，在查安全生产的同时也查职业健康防护，工人对佩戴防护用品也自觉了。 ”12月20日，汇胜集团平原纸业有限公司安全科科长王文飞介绍说。
企业的转变得益于县安监局监管体制的改革。安全生产监管和职业健康监管是安监部门的两大职能。过去县安监局的架构是三个科室管安全生产，一个科室管职业健康。管职业健康的科室只有2个人，人少事多，监管有限。今年5月开始，平原县安监局在全省率先探索实施安全生产与职业健康一体化监管执法，一改过去职业健康监管人员少、检查频次少、执法力度小的难题。
“我们借鉴乡镇片区管理的模式，将有执法资格的人员分为四个团队，把全县被监管企业划分为四个片区，每个团队负责一个片区，将安全生产监管和职业健康监管纳为一体化监管执法。改变了过去安全生产监管人员与职业健康监管人员各管各的现象。”县安监局局长栾吉保说。
一体化执法带来了执法效能的提升。干了5年职业健康科科长的刘波说：“现在是四个片区四台车，19名执法人员齐抓共管。平均一个企业两个月就能再查一遍。 ”
不仅如此，一体化执法后，由于人员力量有了保障，工作标准更加细化。县安监局将全县200多家企业摸底后，按照职业病危害因素分类管理目录，将全县企业划分为职业病危害严重、较重、一般三类，分类指导，定期检查。近期，一家对员工职业健康不关心的企业，被执法队员抓了现行，按照《职业病防治法》，县安监局对企业进行了行政处罚，这在全县是首次。
动员千遍不如问责一次，问责让全县企业绷紧了职业健康这根弦。山东海瑞特生物科技有限公司是一家非粮饲料生产企业，车间粉尘、噪声、污水处理和燃气锅炉高温有可能影响职工健康。企业积极履行职业卫生“三同时”（职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）手续。上了除尘袋、隔音墙、事故通风灯，从源头上消除了影响职工健康的潜在隐患。像海瑞特一样，今年来，平原县东鸿制膜、信达化工、谛爱生物等25家新、改、扩企业履行职业卫生“三同时”手续。截至目前，平原县职业病危害项目初次申报及变更申报企业累计已达289家；有159家企业完成了职业病危害因素检测；6家企业进行了现状评价；49家企业启动了职业卫生“三同时”手续；136家企业规范了职业卫生档案管理及警示告知等基础工作。
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企业的转变得益于县安监局监管体制的改革。安全生产监管和职业健康监管是安监部门的两大职能。过去县安监局的架构是三个科室管安全生产，一个科室管职业健康。管职业健康的科室只有2个人，人少事多，监管有限。今年5月开始，平原县安监局在全省率先探索实施安全生产与职业健康一体化监管执法，一改过去职业健康监管人员少、检查频次少、执法力度小的难题。
“我们借鉴乡镇片区管理的模式，将有执法资格的人员分为四个团队，把全县被监管企业划分为四个片区，每个团队负责一个片区，将安全生产监管和职业健康监管纳为一体化监管执法。改变了过去安全生产监管人员与职业健康监管人员各管各的现象。”县安监局局长栾吉保说。
一体化执法带来了执法效能的提升。干了5年职业健康科科长的刘波说：“现在是四个片区四台车，19名执法人员齐抓共管。平均一个企业两个月就能再查一遍。 ”
不仅如此，一体化执法后，由于人员力量有了保障，工作标准更加细化。县安监局将全县200多家企业摸底后，按照职业病危害因素分类管理目录，将全县企业划分为职业病危害严重、较重、一般三类，分类指导，定期检查。近期，一家对员工职业健康不关心的企业，被执法队员抓了现行，按照《职业病防治法》，县安监局对企业进行了行政处罚，这在全县是首次。
动员千遍不如问责一次，问责让全县企业绷紧了职业健康这根弦。山东海瑞特生物科技有限公司是一家非粮饲料生产企业，车间粉尘、噪声、污水处理和燃气锅炉高温有可能影响职工健康。企业积极履行职业卫生“三同时”（职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）手续。上了除尘袋、隔音墙、事故通风灯，从源头上消除了影响职工健康的潜在隐患。像海瑞特一样，今年来，平原县东鸿制膜、信达化工、谛爱生物等25家新、改、扩企业履行职业卫生“三同时”手续。截至目前，平原县职业病危害项目初次申报及变更申报企业累计已达289家；有159家企业完成了职业病危害因素检测；6家企业进行了现状评价；49家企业启动了职业卫生“三同时”手续；136家企业规范了职业卫生档案管理及警示告知等基础工作。
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