宁远纪委：被审查的审计局长——宁远县审计局原党组书记、局长朱庆元严重违纪案件剖析

□永州日报通讯员宋云蕾田剑辉
2017年12月21日,正值国家监察体制改革试点在我市全面推开之际,宁远县纪委发布了“宁远县审计局原党组书记、局长朱庆元严重违纪被开除党籍开除公职并移送司法机关依法处理”的重磅消息。朱庆元作为永州纪检系统“两规”的最后一名审查对象被移送司法机关,为永州的“两规”画上了圆满的句号。这位接受组织审查的原审计局长,将走上审判庭,接受法律的审判。
经查,朱庆元在担任宁远县林业局局长、审计局局长期间,严重违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规规定。
“财色害人啊,如果时间能倒流,我绝不会让自己犯下如此大错。”朱庆元在《忏悔书》中洒泪写道。
贪图钱财,取之无道
朱庆元本是穷苦出身,从部队退伍复员考上国家干部后,凭着自己的努力一步步走上领导岗位,先后担任过乡镇党委书记、农机局长、林业局长、审计局长。
随着职务的晋升,朱庆元手里的权力越来越大,掌握的资源越来越多。在跟老板们交往的过程中发现老板们出手阔绰,而自己堂堂局长却口袋寒酸,朱庆元想不如凭借自己的权力和资源多搞点钱。
林业局主管全县植树造林、国土绿化,每年众多的绿化造林工程项目需要采购大量苗木。作为林业局的“一把手”,朱庆元自然成了老板们“围猎”的对象。2011年的一天,苗木供应商刘某某向朱庆元提出合伙做绿化造林项目,并承诺只要朱庆元在业务上给予关照,无需朱庆元出资出物,所赚利润两人平分,朱庆元当即满口答应。随后,刘某某顺利地承揽了宁嘉公路、冷九公路、宁道公路等多个路段的绿化造林工程项目,工程总造价上千万元,赚得盆钵满盈。而朱庆元也“顺理成章”地从中“分红”40万元。2012年下半年,县林业局计划采购一批桤木苗。朱庆元事先便与苗木供应商曾某某联系,商定按“株数×金额”算账付给朱庆元好处费。在朱庆元的“精心”安排下,县林业局与曾某某签订了桤木苗采购合同,朱庆元轻松“进账”20万元。
2013年4月,朱庆元调任县审计局长。如何在审计局这个“清水衙门”捞钱,朱庆元想到了通过购买审计服务把手中权力“放大”的办法。2015年,朱庆元向县政府提议聘请审计事务所对财政投资项目进行审计获得同意。同年5月,经事先密谋,朱庆元与他人引进一家审计公司并承接了全县财政投资项目审计业务,前提条件是朱庆元不出物、不出资、不参与管理、不承担成本,占有审计公司全部服务费12%比例。2015年7月至2017年8月,朱庆元先后从中“分红”48.65万元。除“干股”牟利之外,对一些为尽早拿到审计局的最终审计报告、少审减工程款的工程老板,朱庆元同样不放过。凡是工程老板送上门的钱,一一悉数笑纳。
除此之外,参加工作后的朱庆元一直利用本人职权的便利条件,先后单独与他人合伙经营采石场、红砖厂、道路工程、客货运输、酒店、驾校、苗圃、房地产开发等生意。
一面是红顶官员,另一面是地下商人。朱庆元在贪腐的道路上越走越远,在犯罪的泥潭里越陷越深,等待他的必然是法律的严惩。
贪恋美色,道德沦丧
朱庆元原本有一个幸福温暖的家庭。老母健在,儿孙绕膝,一大家子其乐融融。可朱庆元却艳羡灯红酒绿,向往新鲜刺激的生活。
2003年,担任县农机局长的朱庆元,在一次酒宴上认识了年轻女子黄某某。朱庆元垂涎其美色,黄某某看重其权势,不到两年时间,两人就生下了一个私生子。为方便黄某某母子生活,更为掩人耳目,2013年4月朱庆元斥资80多万元,以其私生子的名义在长沙某高档小区购买了一套精装房,过起了金屋藏娇的生活。
在调任县审计局长后不久,朱庆元便想方设法把原任职单位与自己关系亲密的某年轻女下属调到了县审计局工作,安排在重要岗位上。凡到外地出差,朱庆元多以方便工作为名安排随行,全然不顾党员领导干部的形象。全局干部职工盯在眼里,议论纷纷,朱庆元不以为耻反以为荣。
“我没能守住道德底线,既伤害了自己的家人和她人的感情,又辜负了组织的关心和培养,影响很坏。后悔啊!”每谈及此,朱庆元便痛哭流涕。
欲盖弥彰,原形毕露
自2016年下半年起,宁远县纪委陆续接到群众举报,并开始对朱庆元的违纪问题线索进行调查和初核。
朱庆元听到风声后,担心自己的问题暴露,于是想方设法掩盖事实,四处活动串通,对抗组织审查。为了掩盖自己在审计事务所占“干股”的事实,2017年春节刚过,朱庆元就打电话约见审计事务所实际负责人陈某(另案处理),交代陈某不要将其占干股“分红”的事向调查组讲,并叮嘱陈某凡事打自己的新手机号码。为了掩盖自己婚外违法生育一孩的事实,朱庆元亲自安排情妇黄某某与自己的堂兄朱某国到民政部门办理假结婚登记手续。为了掩盖自己利用职务之便收受他人财物、为他人谋利的事实,在同年3月县工业园原党工委书记乐某某严重违纪案。某涉案工程老板被公安机关带走调查后不久,朱庆元连忙找到该老板的侄子,将此前该老板所送的巨额贿款退回,同时要求对方出具了一张内容为“今收到表叔朱庆元全部还款50万元,借款已还清”的假收条,企图将受贿款“洗白”成借款……“再狡猾的狐狸也逃不过经验丰富的好猎手”,铁的证据将朱庆元自以为天衣无缝的谎言一一戳破,并在短短50天时间内结束了他贪婪而放荡的前半生。
朱庆元作为党员领导干部,本应对党绝对忠诚。而在组织对朱庆元立案审查之前,曾多次对其提醒谈话,让其自行改过,但其闭口不谈自己的问题,口口声声自证清白;在组织对其问题进行初核时,他又蓄意隐瞒和掩盖自己的严重违纪事实,玩起了对抗组织审查的鬼把戏。朱庆元对党不忠诚、不老实,已经完全丧失了一名共产党员应有的党性。
“因为贪婪、好色,不讲道德,我毁了自己用一生努力奋斗得来的政治前途,毁了自己今后的人生,毁了自己幸福的家庭。”朱庆元在反省时潸然泪下。
贪念让朱庆元为自己严重违纪并涉嫌犯罪的行为付出了沉重的代价,最终落得个“政治上身败名裂、家庭上不得团聚、思想上后悔莫及”的可悲下场。而此案的成因与启示,必将为广大行使公权力的公职人员,尤其是党员领导干部带来重大而深远的警示教育意义。