十部门联合下发通知 治理房地产市场乱象
记者 丁昊 通讯员 司建
日前，记者从市住建局了解到，我市10个部门已联合下发通知，决定在全市开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象专项行动。
市住建局、市委宣传部、市综合行政执法局、市公积金管理中心、市公安局、市发改委（物价局）、市税务局、市市场监督管理局、市银监局、市金融办联合发出的通知中指出，针对近期房地产市场乱象，本次专项行动将通过部门联合执法，重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业违法违规行为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场秩序，健全房地产市场监管机制，切实维护人民群众合法权益。
在这次治理行动中，限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款，以捆绑车位、装修等附加条件限制购房人合法权利等方式变相实行价外加价，开发商在取得商品房预售许可前向购房人变相收取定金、预订款等情形被列入重点查处范围。
严厉打击投机炒房行为
重点查处以下情形：
1.垄断房源，操纵房价、房租。
2.捂盘惜售或者变相囤积房源。
3.通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虚假信息，以及雇佣人员制造抢房假象等方式，恶意炒作，哄抬房价。
4.通过更改预售合同、变更购房人等方式，投机炒作未交付的商品房。
5.通过提供“首付贷”或者采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。
6.未取得相关金融资质，利用网络平台及股权众筹平台从事房地产金融业务，或虽取得相关金融资质，但违规开展相关金融业务。
严厉打击房地产“黑中介”违法违规行为
重点查处以下情形：
1.采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，恶意克扣保证金和预定金。
2.为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息。
3.为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利，非法规避房屋交易税费。
4.非法侵占或者挪用客户交易资金。
5.强制提供代办服务、担保服务，或者以捆绑服务方式乱收费。
6.与投机炒房团伙串通，谋取不正当利益。
7.唆使、协助购房人伪造社保、纳税、婚姻、户籍等证明规避限购限贷等房地产调控政策。
严厉打击房地产开发企业违法违规行为
重点查处以下情形：
1.在取得商品房预售许可前，以自己名义或者通过中介、电商平台等机构采取认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用。
2.未按政府备案价格和明码标价规定销售商品房，或者以附加条件限制购房人合法权利（如捆绑车位、装修、储藏室、升级改造事项）等方式，变相实行价外加价。
3.一房多卖，损害购房人合法权益。
4.利用合同格式条款，免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利。
5.限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款。
6.未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定的行为。
7.未按规定执行预售资金监管的行为。
8.协助不符合条件的客户取得购房资格，泄露或不当使用客户信息。
9.未按照批准的预售方案进行销售。
10.房地产领域的非法集资行为。
严厉打击发布虚假房地产广告行为
重点查处以下情形：
1.通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布不实信息，或者曲解有关房地产政策等方式，误导购房人的市场预期。
2.在销售现场、门店、网络等不同渠道发布虚假房源信息(未取得产权人书面委托的房源信息、房屋买卖或租赁合同签订之日起2个工作日后仍未撤除的，视为虚假房源信息)，欺骗误导购房人。
3.发布未取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告。
4.在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学等事项或者在房地产广告中发布不实且对购房有重要影响的讯息。
5.在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报。
根据通知，9月-10月为检查查处阶段，各地要开展联合检查，依法严肃查处房地产开发企业和相关机构（单位）各类违法违规行为，及时将违法违规行为录入房地产相关信用平台，对典型案例进行曝光。
11月-12月为抽查总结阶段，在企业自查和各地查处基础上，视情况采取联合检查、挂牌督办、交叉互检等形式，对整治情况开展督查和抽查。各地要认真做好此次专项整治工作总结，建立健全长效机制。
通知要求，各地要严肃查处各类违法违规行为，视情节轻重，可采取书面警示、纳入房地产诚信黑名单、约谈负责人、公开曝光、暂停网签、停业整顿、吊销资质和执照、行政处罚以及纳入多部门联合惩戒实施各类市场限制措施等。
市级各部门要加强对本系统专项行动开展情况的检查考核，对于开展专项行动不力、公众投诉较多、违法违规行为较多的地方要重点督查和通报。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，要坚决问责。
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