清廉新区 你我同行丨异地交叉巡察破解熟人社会监督难

异地交叉巡察破解熟人社会监督难 岱山县巡察发现的问题数量质量双提升
　　“都是一个镇里的，许多工作还要各村配合，指出的问题多了，会不会影响村里的稳定，会不会影响村干部的积极性……”谈起以往镇级巡察渔农村过程中遇到的难题，岱山县衢山镇纪委书记周磊的几句话，道出了大部分乡镇巡察干部面临的村级巡察地域小、人头熟、监督难的纠结与难题。
　　今年以来，岱山县加强探索创新，统筹乡镇巡察力量，实行县委统一授权，在各乡镇渔农村之间开展“交叉巡察”，着力破解基层监督“人情关”，推动全面从严治党向“最后一公里”延伸。
　　“5+2”配备模式，提高巡察效率。岱山县设立2组县委机动巡察组，乡镇纪委书记和副书记分别担任组长、副组长，按任职地交叉授权，每个巡察组从各乡镇抽调组织、渔农办等干部3名。此外，岱山县统筹整合监督力量，协调农林、海洋与渔业两个职能部门，每村对口派出2名村级审计人员参加巡察工作，此举既有效克服乡镇巡察人员抽调难题，又破解了对渔农村多头监督检查的弊病。
　　巡察期间，巡察组通过查看台账、个别谈话、信访受理、实地察访等方式，着力发现渔农村基层党组织领导、民主决策、村干部作风、侵害群众利益等方面的问题。同时，巡察干部结合多年乡镇工作经验，列出渔农村“三资”管理、工程建设等方面易发高发问题，并将该乡镇往年渔农村发现的突出问题纳入巡察内容，开展“对标扫描”，提升发现问题的针对性。
　　“有村民未经批准盖高楼，村干部对违建不作为……”“2011年盐场被征用后，下放的75个失地农民养老保险指标至今未作分配，我们群众的利益受到损害……”听说巡察组干部都来自异地，当地的群众直言不讳地反映了该村的问题，巡察组顺藤摸瓜对群众反映事项进行了核查。
　　巡察发现的问题数量和质量的双提升，充分说明了交叉巡察的成效。与去年镇级巡察相比，3个交叉巡察的渔农村发现问题45个，平均每个村发现问题15个，是去年平均发现问题的2.5倍，有效信访件数量是去年的2倍。“交叉巡察促使巡察干部更敢于监督，当地干部群众也更能放心地反映问题，同时也有利于发现一些长期以来未被发现的‘盲点’，实现乡镇之间‘取长补短’，促进源头治理，进一步助推清廉村居建设。”岱山县委巡察办主任金平宽表示。

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