淮北市财政奖补一事一议支持乡村振兴

淮北新闻网讯今年，我市将继续发挥一事一议财政奖补机制和平台作用，紧密围绕支持实施乡村振兴战略，进一步坚持农民主体地位，加强项目资金监管，健全完善工作机制，着力提升一事一议财政奖补工作质量。
近年来，全市各级财政部门积极落实一事一议财政奖补政策，合力推进村级公益事业建设，农村生产生活条件和人居环境得到明显改善。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，着力提升一事一议财政奖补工作质量、助力乡村振兴战略显得尤为重要。
农民民主议事、民主决策，是一事一议财政奖补工作的基本前提和重要环节。坚持农民主体地位，让农民群众成为村级公益事业建设的主人，是一事一议财政奖补工作的“灵魂”。为此，今年，我市继续坚持农民主体地位，积极引导民主议事。
在推进一事一议财政奖补工作中，将充分尊重农民意愿，积极引导基层完善议事程序，规范议事制度，并始终坚持做到：项目确定实行农民自主决策，尊重农民自主权；项目资金使用实行公示制，尊重农民的知情权；项目实施实行民主管理，尊重农民的参与权；项目管护实行民主协商，尊重农民的监督权。要坚决杜绝基层政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等违背农民意愿的行为。
为进一步加强与脱贫攻坚、美丽乡村等工作的有效衔接，县（区）将认真做好一事一议财政奖补项目规划和三年滚动项目库的编制和执行工作，对未纳入一事一议三年滚动项目库的项目，财政奖补资金原则上不予支持。有条件的县（区）可结合本地实际，在区域经济发展快、经济实力强、村级公益事业建设较为完备、且村级集体经济自我保障能力较强的乡镇，开展一事一议财政奖补政策退出机制探索，具体工作方案报省、市综改办同意后实施。
同时，严格执行业已出台的各项管理制度，在项目安排上，坚持普惠原则，坚决杜绝项目过度集中的情况发生；项目审批要严格按照村级申报、乡镇审核、县级审批的工作流程，做到手续齐全、有据可查；项目实施要按照招投标管理规定，招标确定施工单位，明确施工方、管理方的责任权利义务，4月底前将完成项目招投标工作；项目管理要积极引导村民代表参与，落实公开公示、项目验收和审计制度，做到竣工验收和审计全覆盖，6月底前全面完成建设任务。
县（区）、乡镇还进一步强化资金财务管理，提升资金使用绩效，按照政策规定进行一事一议筹资筹劳，村民筹资、社会捐赠、村集体投入等村级自筹资金，必须在项目招投标前缴入乡镇一事一议财政专户，并分村专账核算；进一步健全完善一事一议财政奖补资金管理制度，规范财政奖补项目资金管理，严格按照预算管理、财政国库管理、项目资金管理等规定，办理项目资金拨付、结算兑付，确保8月底前完成一事一议财政奖补项目审计决算、资金结算工作，9月底前完成奖补项目档案归档、资产移交、管护工作落实等工作，保障一事一议财政奖补项目长期、稳定发挥效益。
为了确保目标高质量完成，县（区）、乡镇进一步健全完善工作机制，形成财政部门牵头负责，财政、扶贫、发改、规划、交通、农业、水利等有关部门协调推进、密切配合的工作机制，明确职责分工，精心组织实施。县级财政部门作为一事一议财政奖补工作的责任主体，负责把握时间节点，整体有序推进。市财政局将进一步加强调研督导，及时研究解决新问题，总结推广好的经验做法，指导推进一事一议财政奖补工作的有序实施。
■记者黄顺

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