11 部门“亮剑”细化惩戒等级 让孩子免于欺凌恐惧

    核 心 提 示
殴打、往身上浇开水、在网上传播个人隐私……近年来，中小学生欺凌事件时有发生，行为手段层出不穷。为防治学生欺凌行为，教育、公安、民政、妇联等11个部门一齐向学生欺凌行为“亮剑”，共同印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》。而这是否真的能让我们的孩子免于欺凌的恐惧？
如何预防？
明确“欺凌”界定， 完善监控系统
教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超介绍，在11个部门联合印发的方案中，首次对学生欺凌作出明确界定，指出中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
为防患于未然，方案要求，学校每学期开学时集中开展教育、在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行欺凌防治专题教育，组织开展家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任。
何秀超说，方案还提出加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设，学校根据实际成立学生欺凌治理委员会。
如何处置？
畅通申诉渠道，细化惩戒等级
一旦欺凌事件发生，如何处置，谁来处置？何秀超介绍，学生欺凌事件的处置以学校为主。学校发现学生欺凌事件线索后，应当按照学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理。针对学生欺凌的不同情形，方案明确了不同的惩戒措施：情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育；情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，可请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫；屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育；涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。
如何落实？
防治欺凌不能仅凭一纸文件
受访专家提出，方案的实施为中小学生欺凌问题的综合治理开下“药方”，但是否取得成效，还要看能否具体落实到位。
“学生欺凌现象存在时间长，原因复杂，治理难度大，彻底消除学生欺凌路还很长。”中国教育科学研究院研究员储朝晖提出，要清醒地认识到，确保将中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，仅凭一纸文件是做不到的，还需要政府、家庭、社会、学校等各方面长期、艰难、细致的工作和共同努力。  据新华社
■政策解读
欺凌和玩笑怎么界定——
学生欺凌有明确定义
语言欺凌、网络欺凌都算
欺凌和玩笑怎么界定？近年来各种形式和手段的欺凌事件时有发生，却没有对学生欺凌的明确定义。27日，记者从教育部召开的新闻发布会了解到，学生欺凌有了明确定义。
教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超在发布会上介绍，《加强中小学生欺凌综合治理方案》明确定义，中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。      据新华社

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