市商务委调研后针对再生资源回收行业短板找对策 “四个融合”改变“小散”当道

在上海，走街串巷、以个体经营为主的“收废大军”是再生资源回收行业的主力军，随着目前本市已将促进资源回收利用作为建立健全生活垃圾全程分类体系中的重要内容，本市再生资源回收行业究竟能不能在这条“垃圾链”中，起到尽可能变废为宝，在源头上就把垃圾减量下来的积极作用呢？
资源回收“小散”为主
市商务委市场建设处会同市再生资源回收利用行业协会开展了一番调研。结果显示，本市再生资源回收利用行业还是以“小散”为主，“利大抢收、利小少收、无利不收”。这一短板不补上，老百姓辛辛苦苦把垃圾分类之后，“废品”却卖不掉，甚至找不到地方卖，就会导致积极性受挫。
截至2018年6月底，本市已有1161家再生资源回收经营者办理了备案登记，其中协会会员单位970家，但其中注册资金5000万元人民币以上的企业仅33家，占比为3.4%。在回收环节，以个体回收、流动回收为主，60%以上是“个体户”“小作坊”。
正因为行业以“小散”为主，导致部分品种回收率低，那些价值低、经济效益差、环境污染大、市场机制难以调节的再生资源，如废玻璃、废电池、废灯管、废泡沫、废纺织品、废木料等回收率仅20%左右。另外一个“短板”是，随着本市拆违和环保督查力度的加大，中心城区再生资源回收企业明显减少。据统计，协会会员单位在中心城区（黄浦、徐汇、长宁、普陀、静安、虹口、杨浦）119家，仅占12.27%。
开出“四个融合”“药方”
“提升本市再生资源回收行业的能级，改变‘小散’为主是出路。”家底摸清之后，市商务委会同市再生资源回收利用行业协会开出了“四个融合”的“药方”。日前，市商务委已经会同行业协会，梳理形成首批25家“两网融合”主体企业、57家资源化利用本地及周边企业和17家“互联网+回收”企业名单，拟通过政策引导（如出台低价值可回收物补贴政策）与企业市场化运作相结合，使这些企业成为全市再生资源回收行业的骨干。
推进线上与线下融合。今年市商务委又征集了6个案例报送商务部参选“全国绿色回收案例企业”，如金桥公司最早开发的电子废弃物自助回收箱，“淘废宝”平台推广的B2B定向回收合作、B2C自营回收、流动回收车等多种模式。
推进垃圾分类与再生资源回收两网融合。本市已明确将“建成2000个再生资源回收服务点，推进区和街镇再生资源场站建设”列入2018年市政府实事项目。截至6月底，共计完成593个再生资源回收服务点建设，建成再生资源回收中转站26个。
推进再生资源回收与生活服务业融合。如爱回收公司在恒基名人购物中心建成首家“手机生活馆”，“嗨回收”平台和国内知名厂商、家电销售商、拆解厂商达成战略合作，自主研发二手家电大数据估价系统以及二手家电订单凭条管理系统。
推进再生资源回收与利用融合。市商务委还将加强重点回收利用企业与“点站场”体系托底建设单位上海城投集团的对接；鼓励回收利用企业提升分拣加工技术，如燕龙基公司在废玻璃回收利用领域采用德国摩根森的光拣技术，年回收利用量可达60万吨，能基本满足本市废玻璃回收处理需求。

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