“一企一档”助力竞秀区监管8000家企业


近年来,竞秀区对安全生产工作重视程度日益提高,定期研究部署安全生产领域重点难点问题,加大安全生产机制体制法制建设,落实三个主体责任,确定了以推进“一企一档”建设为切入点,规范基层基础工作,完善规范工作机制,管理更科学,更精准,从而促进安全生产工作有效落实。
  一企一档主要内容
  一企一档是指每一家企业建立科学有效的安全生产工作机制,形成完整规范的工作档案,并确保在企业生产经营活动中贯彻运行。主要包括企业基本情况,双控机制、安全生产方针、目标、责任制、规章制度、安全规程等各种文件,历次安全生产自查、检查、隐患排查相关资料,以及教育培训、应急管理、特种设备、劳动用品、安全经费等各种台账等方面的内容。
  全区生产经营单位基本情况
  竞秀区全区共有生产经营单位7953家。该区重点监管企事业单位466家,其中由区安监、文教、工信、民政、卫计、市场中心、住建等部门直接监管161家,由各乡、街道直接监管305家,其他生产经营单位由各乡、街道组织村、社区进行监管。
  另有18家企业由市安监局直接监管或由市级及以上主管部门监管。
  一企一档开展方式
  一企一档是一项系统性、实用性、操作性极强的工作模式,必须坚持实事求是的原则稳步推进,务求实效。
  (一)加大培训指导力度。区安委办提前备课,将一企一档内容形成课件,在江城乡召开现场会,集中对各乡、街道、区有关部门及重点企业进行统一培训,将一企一档内容和相关要求一项一项说明白,手把手的去教,使企业吃透精神,精通业务,为全面推广打下坚实基础。
  (二)同步跟进督导检查。区安委办将一企一档纳入季度督导和年终考核范畴,定期进行检查指导,并及时将结果上报区领导,在全区进行通报。同时,不定期进行暗查暗访,确保能够动态发现问题,及时解决问题。
  (三)坚持循序渐进原则。一企一档涉及内容广,具体要求细,时间跨度长,是企业落实安全生产工作的直观表现,想要一蹴而就难度很大。区安委办根据区情,结合企业分级分类情况,制定出结合实际分步走的推广方式,本着先大后小、先易后难、先上后下的原则,制定落实推广计划和路线图,逐步进行落实,最终实现全覆盖。
  一企一档初步成效
  (一)强化企业安全生产红线意识。在区委、区政府对安全生产空前高度重视的大背景下,少数企业仍然存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的问题,重视生产经营,忽视安全生产,在贯彻落实安全生产法律法规和政策上打折扣,成为滋生安全生产事故的温床。通过开展一企一档建设,企业特别是主要负责人相当于对安全生产工作进行了一次系统学习,对安全生产工作进行了一次全面梳理,在干工作的过程中确定了安全生产红线意识,充分认识到安全生产的极端重要性,主动抓紧抓好安全生产工作成为共识。
  (二)夯实企业安全生产基础工作。随着一企一档建设的不断深入,企业落实安全生产主体责任更全面、更深入、更到位。主要体现在:按照规定配备安全管理机构和人员,开展安全生产工作实现常态化,企业动态安全生产管理运行机制日趋完善,双控机制建设取得实效,风险有效防控,隐患治理到位,企业全员培训真正做到全覆盖,主动开展了安全生产标准化、诚信体系、承诺制度、规范化建设,鼓励开展安全文化建设,有力推进了职业卫生、特种设备及现场盯防、应急管理等各项工作,整体实力得到提升。
  (三)安全生产工作差距明显减小。竞秀区企业数量多、行业多,规模大小不一,千差万别,安全生产工作水平参差不齐,总体来说规模以上企业要高于小微企业,高危行业企业要高于一般行业企业,市级区级监管企业要高于乡、街道监管企业,在部署安全生产工作时,经常会出现掉队现象,落实安全生产工作困难重重。而一企一档建设就是一把尺子衡量,统一工作标准,手把手教会企业从基础工作做起,为企业培训明白人,逐项完善,全面开花,最终提高本质水平。
  竞秀区自推行一企一档建设以来,安全生产工作驶入快车道,经过一段时间运行,取得了阶段性成果,落实安全生产责任、完善安全监管监察体制、建设安全预防控制体系、强化安全基础保障能力等方面有了长足发展,具有广泛的推广意义。今后,竞秀区将不断将一企一档工作引向深入,在按照规划推进的同时,不断查找不足和短板,及时制定改进措施,总结新的经验做法,以一企一档为抓手,切实加强安全生产基础工作,不断提高工作水平,为经济发展社会稳定保驾护航。

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