雨污分流，让我们的城市水更清河更美
河流于城市，就像血脉于人体，血脉受污损，危及人的性命；河流受污损，城市不可能健康发展。
近日，我市正式启动的城区雨污分流工程，就是为了让城区河流不受污染，建设生态宜居城市，确保城市永续健康发展，更好地满足人们对美好生活的向往。这项工程总投资约12亿元，计划2至3年完成。
为了让广大市民更加全面地了解雨污分流工程，最大限度地凝聚思想共识，营造全民认同、齐心协力的良好氛围，近日，记者专访了市城乡建委下属市城建处、市重点局相关部门负责同志，为您呈现一个全面的雨污分流。
问：什么是雨污分流？
答：雨水、污水“分道扬镳”。
市城乡建委相关负责同志告诉记者，雨污分流是指将雨水和污水分隔，让它们各行其道，各用一套系统运送，进行排放或后续处理的排污方式。雨水能够经过雨水管网直接排到河道；污水需经过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里，这样能够避免河道被污染。实施雨污分流，将对改善水环境起到很大的作用。
问：为什么要实施雨污分流？
答：这是一项惠及百姓的“里子工程”。
“雨污分流是大势所趋，是一项惠及百姓的‘里子工程’，功在当代、利在千秋。”谈及我市为何要进行雨污分流，市城乡建委相关负责人向记者反复强调着实施雨污分流改造的现实意义。
据介绍，建市初期，受城市建设理念、经济技术条件等多种因素的影响，我市老城区建设的排水系统为雨污合流制排水系统，城区的生产生活污水主要通过排洪沟排入河道。随着城市的发展，城区人口规模不断扩大，污染物总量与日俱增，河水污染程度逐渐严重，尤其到了夏季，河水发臭曾经成为这个城市抹不去的伤痛。
近年来，我市将水环境整治列为重点工程，治污的努力从未间断。早在2014年，我市就将河道治理纳入政府工作的一项重要内容，并对城市水体进行了普查，先后对相阳沟、老濉河、跃进河等河道采取投资小、不需要大面积开挖城市道路的沿河污水截流工程，将雨水和污水引入截流沟或管网，一同送往污水处理厂。
这是当时很多城市治理河道的方式，基本能够做到旱季污水不入河，在一定程度上改善了水环境。但一到雨季，雨水还是混着污水从截流口溢出，进入河道。特别是下大雨时，为了防洪需要打开截流闸放水，大量污水随之进入河道，让“截污”的成果毁于一旦。
2015年4月，国务院发布《关于印发水污染防治行动计划的通知》（即“水十条”），首次正式提出整治城市黑臭水体的概念。根据省政府工作部署，同年9月，市城乡建委联合环保、水务、三区政府进行了摸底，最终选择群众关注强烈的相阳沟、跃进河、西流河、老濉河、东相阳沟、龙支河、龙岱河、宁王沟8条河道水体作为黑臭水体治理的重点对象，并开展了一系列工作。与此同时，党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。自去年以来，中央和省环保督察组先后来我市开展督察，也专门对我市加强城市黑臭水体治理工作提出了明确要求。
整治黑臭水体，中央有要求，群众有呼声。黑臭水体是城市发展之痛，严重影响居民生活，成为群众家门口的操心事、烦心事，由此引发的环境问题、安全问题也十分突出。城市黑臭水体整治一直是市人大代表、政协委员高度关注的重要内容之一，许多市民还通过网上留言、电话投诉等方式反映诉求，提出意见建议，强烈要求治理。近年来，市城乡建委、市水务局在河道清淤、污水处理等方面采取了一些工程性措施，2017年底，相阳沟、东相阳沟、跃进河等5条黑臭水体的治理达到“初见成效”的目标，水质明显好转，但治标不治本，水体水质反复的现象时有发生。
从源头上根治河道黑臭，雨污分流改造是治本之策。为彻底解决这一问题，提高百姓的生活质量和水平，提升城市整体品位，今年，市委、市政府深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，直面挑战，知难而进，切实扛起新时代建设生态宜居城市的大担当，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，下定决心根除这一城市“顽疾”，全面发起城区雨污分流改造大会战，共圆绿金淮北、绿色发展的“幸福梦”。
问：雨污分流改造，存在哪些困难？
答：实施难度非同一般，是块难啃的“硬骨头”。
实现雨污分流目的简单明确，实施起来却是一个浩大的工程，加之国内其他城市都在不断探索，缺少现成的案例可以借鉴，实施难度非同一般。主要体现在：
一是实施范围广。实施范围达47.4平方公里，占全市建成区面积的54.2%。这个范围不仅包括老城区，还包括新城区已经实施雨污分流，但仍存在错接、混接及污水管网不完善的区域。
二是整体影响大。城区建筑物密集、人口密度大，交通及人流量大，大范围施工会不同程度对广大市民的生活、出行和工作带来不便。
三是资金压力大。整个雨污分流工程总投资12亿元，而我市每年财政总收入仅100亿元左右，其中用于民生方面都要超过80%以上，前几年由于经济下行，财政支出压力非常大，去年以来，我市经济发展状况明显好转，我们才有底气启动雨污分流工程。
四是施工难度高。原计划五年完成，现在因形势发生新的变化，全部工期要缩短到2—3年完成，而且要建成管长远的一流工程，时间更紧、任务更重。加之城区地下各类管线错综复杂，城区道路狭长，施工面积过窄，还有大量的施工范围在相山脚下，地质条件非常复杂，工程难度进一步加大。
问：助力雨污分流，我们能做些什么？
答：需要广大市民的共同配合和努力。
据介绍，城区雨污分流工程的内容除了对铁路以北的老城区进行雨、污水系统的重新构建，还包括新城区已经进行雨污分流的区域内雨、污水管网错接、混接的进行全面改造等内容。不仅要完善道路污水管网建设，更为繁琐的是实施支管到户工程，这意味着施工队伍要进驻小区内部施工，新建或完善现有的雨水（污水）系统（管道），将小区内部的雨水（污水）收集后，排入市政道路污水管道，最终实现区域雨污分流的目标。
由于雨污分流工程涉及面广，对市民的影响较大，如何获得群众对雨污分流改造工程的理解、支持、参与是一大难点。为避免民生工程变成“闹心”工程，市政府成立了市城区雨污分流工程领导小组，负责协调工程推进中遇到的各类问题；要求施工单位按照“只开挖一次、先难后易、先急后缓、质量优先”的原则，尽量减少对群众生活的影响；制定了安全文明施工、交通导行等完备的工作方案，科学谋划、统筹推进，真正把好事办好。
“由于工程施工的原因，必然会对一些市民的生活及出行带来不便，我们希望广大市民能够予以谅解。雨污分流改造作为一项民生工程，又是城市基础设施建设，施工难免会造成一定的影响，但我们会将这个影响通过科学施工、合理组织降到最低。”
■记者 陈洪
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