【强链补链促发展】“链长”领衔 助推湘潭产业高质量发展
编者按：为深入推进“产业项目建设年”活动，进一步创新完善协调机制，培育发展壮大优势、新兴产业，市委、市政府研究决定组建了18个产业链和16个产业联盟，并由市领导担当产业链“链长”。本报从即日起推出“强链补链促发展”系列报道，深入调查采访湘潭市产业链的发展现状。
湘潭新闻网4月4日讯（湘潭日报社全媒体记者 王芮 曾佰龙）3月的莲城，阵阵微雨里还裹着一丝寒意，空气中却荡满了新叶抽芽的清香和浓烈的花香。踏着春天的脚步，新上任的“链长”们开始正式履职。湘潭市在全省首推“链长制”，建立起新型政企关系。
“链长制”构建新型政企关系
湘潭市是国家“一五”“二五”时期重点部署的重工业城市，孕育出了江南、江麓、江滨、湘钢、湘电等一大批规模企业。去年，湘潭被列入国家产业转型升级示范区，开始争做转型升级“国家实验班”里的尖子生，通过供给侧改革，老工业基地不断发“新枝”，形成了智能装备制造、海工装备、工业机器人等优势产业，“智造谷”正在这里崛起。然而，新崛起的产业中，产业链还不够完善。
为了补强补齐产业链，促进全市产业高质量发展，今年湘潭市在全省首推“链长制”，从一二三产业着手，梳理出18个产业链和16个产业联盟，产业链的“链长”由市领导担任，产业联盟的“盟长”由龙头企业负责人担任。
“链长制”要求“链长”和“盟长”的职责是统一协调、制定目标，建立更有秩序的产业链。在“链长制”的前提下，市直单位负责协助产业链发展，关注产业链发展中存在的问题，在产业链企业之间担任联系中介，确定产业链的持续健康发展。同时，“链长”要身先士卒，定期带领相关部门现场办公，为企业处理疑难问题，“链长”掌握的情况可直接通过交办机制迅速处理解决。通俗地说，就是市领导以“链长”的身份，当好本地企业的服务员、参谋员和指导员，从而构建起一种新型的政企关系。
书记、市长带头挂帅任“链长”
“链长”挂帅出征，很快形成了合力，注入了动力。机器人产业是湘潭市最新培育起来的新兴产业，也是最需要政府给予“阳光雨露”的产业。市委书记、市人大常委会主任曹炯芳担任机器人产业链“链长”，在他的直接推动下，机器人产业链不断被夯实，“龙头”企业新松机器人和欧阳晓平院士带领的研发团队纷纷在湘潭市机器人产业园落户。
目前，湘潭机器人产业园总投资达到1200亿元，重点推进的项目包括“新松机器人产业园”、“喷火机器人关键技术研发”、傲派工业机器人关键机械部件及控制装置项目。机器人关键技术研发、机器人关键零配件制造、机器人单体制造、机器人系统集成、机器人售后服务的产业链正在形成，年产值29亿元的机器人产业园呼之欲出。
汽车产业是湘潭市的传统支柱产业，产业链已初步完善，但仍需继续拉长、做强产业链。市委副书记、市长谈文胜是汽车产业链“链长”，今年他多次带队到吉利汽车、银河新能源、高端汽车零部件产业园现场办公。在他的直接推动下，吉利汽车suv生产平台项目、精密轴承及汽车零部件生产基地、汽车工程联合研发中心、威孚汽车、屹丰汽车零部件等项目推进迅速，为产业链提供零配件及关键技术支持的“短板”开始补齐，汽车产业产值有望在2020年突破1000亿元大关。
截至目前，湘潭市有多位“链长”开始履职，分组开展了军工产业链、大健康产业链、装配式建筑产业链、湘莲产业链的调研和现场办公，为企业解决难题。
“四”和“五”支撑链长制
“链长制”是湘潭市链条式推进产业转型升级和高质量发展的重要一环，这种新模式的主要任务是聚焦产业链、做实项目链、畅通要素链、打造服务链、强化责任链，绷紧落实链。
如何让“链长制”不掉链子呢？湘潭市在推行“四责四诺”（即依责承诺、尽责践诺、问责督诺、全责履诺）行动，强化执行力的基础上，又提出了“五联五问”，（即“联企业，问环境好坏；联项目，问进度快慢；联人才，问感受忧乐；联群众，问民生冷暖；联基层，问为政得失”），为打造服务链、强化责任链、绷紧落实链提供了政治保障，湘潭市夯实产业链、高质量发展转型的管理闭环新机制由此形成。
同时，在推出链长制之后，湘潭市又出台了《关于加快推进园区改革创新高质量发展的若干意见》，进一步明确了打造“智造谷”“汽车城”“军工城”、健康产业核心区的任务，要求各大园区要在产业链强链、补链、延链上做文章，重视发挥产业联盟作用，探索“一园一链”“一园多链”“多园一链”发展模式，同时以园区为“主阵地”，围绕龙头企业、核心产品、创新平台，聚焦主导产业，做强一批特色产业，培育一批未来产业，推进产业链垂直整合、横向集聚，构建良好产业链生态。
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