市委巡察组反馈十二届市委第三轮巡察情况
按照市委统一部署，2017年11月2日至12月31日，十二届市委第三轮巡察工作派出的5个巡察组，对矿区区委、市发改委等10个单位及所属党组织开展了政治巡察。
巡察期间，市委各巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的总要求、新任务和推进巡视巡察工作的新部署、新要求，按照《巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》及省委《贯彻中国共产党巡视工作条例实施办法》的相关规定，坚持把执行党章、学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神作为重要监督内容，坚持党内监督和群众监督相结合，充分发挥党的领导的政治优势和组织优势，激发群众有序参与监督的积极性，重点检查被巡察党组织在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等方面存在的突出问题。共进行个别谈话480余人，受理来信来电来访80余件次，查阅文件资料1036份。坚持边巡边改，督促被巡察党组织整改问题100余条，建立健全了相关规章制度，在短时间内取得了较好的效果。
2018年1月8日，市委巡察工作领导小组审阅了巡察报告。1月9日，市委书记专题会议听取了巡察情况汇报。会议认为，本轮巡察坚持政治定位，严格巡察程序，坚持问题导向，工作认真较真，问题抓得准，巡察“利剑”作用进一步彰显，政治“显微镜”、“探照灯”作用充分发挥，取得了良好效果。陈永奇同志要求，要进一步增强政治责任，提高政治站位，以发现的问题为导向，切实用好巡察成果，扎实做好巡察后续工作；坚持以党的十九大精神为引领，以市县统筹为契机，进一步创新巡察工作方式，确保一届任期全覆盖任务高质量完成。
用全面从严治党的标准和尺子来衡量，本轮巡察发现的共性问题主要有：
党的领导方面。一是贯彻十九大精神和中央、省市委重大决策部署有差距。有的只传达部署，不跟进落实；有的学习十九大精神不深不细；有的对民生工程、重点项目跟进乏力、推进迟缓。二是履职尽责不到位。有的“一把手”工作劲头不足，主动作为、主动担当不够；有的对国家重大民生政策研究不细、落实不力。三是党组领导核心作用发挥不够充分。有的长期不召开党组会，搞个人决断，重大事项不集体研究；有的对事关全局性的工作不过问、不研究、不指导，统揽全局的能力有差距。四是改革创新意识不强。一些党组织对工作缺乏前瞻性、主动性，得过且过，被动应付，求稳怕乱、安于现状，改革创新的意识明显不足。
党的建设方面。一是在落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》上打折扣，党内政治生活不严肃不认真。有的不按规定召开民主生活会、组织生活会；有的组织生活会严肃性不够，相互批评不动真，自我剖析无质量；个别党组织以“一会代三会”，支部书记从来不讲党课。二是党建工作不规范。有的以行政文件代替党组文件；有的党建工作抓得不紧不实，不按规定要求配备党务干部；有的党组会议记录补记漏记现象严重。三是政治理论学习有差距。有的仅局限于念报纸、读文件、看录像、听报告；个别党员长期不参加集体学习，对党的建设的相关知识明显欠缺。四是党员、党费管理不够规范。有的长期不发展党员；有的发展党员程序不规范；有的党员组织关系接转不及时；有的不按时、足额缴纳党费等。五是一些基层党组织建设软弱涣散。有的党支部换届不规范，个别甚至长达9年不换届；有的不按规定成立党支部等等。六是选人用人不够规范。有的选用干部程序不公开、不透明、干部档案工作资料不全；有的长期不轮岗、不交流；有的违规长期借用下属单位工作人员，混岗现象严重。七是个人事项报告存在漏报瞒报问题。个别干部不能如实填报配偶购买股票、基金等事宜。
全面从严治党方面。一是主体责任担当不力的问题普遍存在。有的主体责任悬空，仅限于开开会、发发文、签签责任状；有的对于出现的苗头性、倾向性问题听之任之；有的班子成员落实“一岗双责”意识不强，遇到事情互相推诿扯皮。二是落实监督责任存在宽松软问题。相关纪检监察机关监督检查次数多，发现问题少，处理惩戒的更少；有的派驻纪检组主业不突出不聚焦，“探头”作用发挥不够，“四种形态”运用有差距，常以提醒谈话代替其他手段。三是违反中央八项规定精神时有发生。有的违规滥发津补贴；有的违规领取评审费、监标费、考务费等；有的脱离实际大量采购物品，造成闲置浪费；有的变相公款旅游；有的接受服务对象宴请；有的变相超标支出“三公经费”。四是“四风”隐形变异现象仍然禁而未绝。有的制定制度网上下载，照搬照抄，连地名都不改；有的搞调研走过场，提前“布局、设线、踩点”；公车私用、私车公养的问题还时有发生；个别干部违规多占办公用房，办公室超配、面积超标。五是财经纪律执行不够严格。有的采用虚实两种方法记账，虚列成本获取财政资金；有的虚开发票套取现金，用于处置不当费用；有的收入不记账，设置账外账；有的多头开设银行账户，公款私存；有的白条下账报销费用；个别机关干部利用职务便利借公款私用；个别村干部利用职务便利贪污挪用扶贫补贴款。
按照《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》规定，对巡察中涉及市管干部的问题线索已移交市纪委监委、市委组织部和相关部门处置，对涉及其他干部的问题线索移交被巡察党组织处置。
根据市委书记专题会议精神、按照市委巡察工作领导小组要求，1月22日至24日，市委各巡察组向被巡察党组织和主要负责人进行了巡察情况“双反馈”。强调要把巡察整改作为贯彻落实十九大关于巡视巡察工作新精神新要求的具体举措，诚恳接受问题，勇于直面问题，善于解决问题。要提高政治站位，增强政治觉悟，充分认识巡察整改的重要性，把整改过程作为祛除疾病、自我革新、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的过程。要坚持问题导向，强化政治担当，切实履行好巡察整改的主体责任，认账认领认改，明责履责尽责，有力有方有效。要深化整改要求，严格整改标准，以巡察实效推动工作、促进发展。
被巡察党组织主要负责人一致表示诚恳接受、主动认领巡察反馈意见，全面履行主体责任和第一责任人职责，认真研究制定整改方案，深刻剖析产生问题的原因，见人见事推进全面整改，按照规定在2个月内报告整改情况。
（本报记者）
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