黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市政府门户网站内容保障方案》的通知
黑市政办发〔2017〕122号
各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
现将《黑河市政府门户网站内容保障方案》印发给你们，请结合实际认真抓好工作落实。
黑河市人民政府办公室
2017年12月27日
黑河市政府门户网站内容保障方案
按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）要求，结合我市实际，市政府决定对黑河市政府门户网站（以下简称“市政府网站”）进行改版。为切实做好改版后市政府网站的内容保障工作，制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持围绕中心，服务大局。紧密围绕法治政府、创新政府、廉洁政府建设，结合市政府工作主要目标和重点任务，及时提供和发布政府重大决策部署、重要政策文件和政府领导会议活动等政务信息，进一步提高政府工作透明度。
（二）坚持以人为本，服务公众。坚持以满足社会公众对政府信息的需求为出发点和落脚点，及时准确发布政府信息，使政府网站成为公众获取政府信息的第一渠道，密切政府同人民群众的联系，增强政府的公信力和凝聚力。
（三）坚持公开透明，互动交流。以创建公众了解黑河的重要窗口和平台为目的，做好市长信箱、网上咨询、政务访谈等互动栏目，倾听公众意见，回应社会关切，接受社会监督，解答公众和企业的疑难问题，使政府网站成为政府与公众互动交流的重要渠道。
（四）坚持安全准确，注重实效。严格遵循“上网不涉密、涉密不上网”的信息报送原则，从源头上做好保密审查工作，把好信息的政治关、政策关和文字关。切实增强政务信息报送和网站信息发布的时效性，防止重大信息缺失、滞后。
二、保障方式
（一）信息采集。市政府网站从各地、各单位网站和市内主要媒体网站采集信息，将各网站已发布的相关信息转载至市政府网站相应栏目。
（二）信息报送。各地、各单位将经过保密审查可公开的信息进行文字审核后，通过“市政府网站后台”及时报送市政府办公室。不能通过“市政府网站后台”提供的信息，需传真提供加盖单位公章的请求发布信息的函、信息内容文档，并将信息内容文档发送至电子邮箱：hh8222324＠126.com，经市政府办公室审核后发布相关信息。
（三）网站链接。市政府网站根据网站建设需求，对各地、各单位网站首页和相关栏目、专题等信息进行整合链接。各地、各单位网站如有改版、域名调整和栏目、专题、链接变更等，须及时通知市政府网站进行相关链接地址的修改。
（四）自行维护。通过市政府网站授予一定权限，由各地、各单位自行维护各自对应的栏目，市政务信息化管理服务中心负责技术保障。
（五）联合共建。联合共建栏目由市政务信息化管理服务中心与各有关单位共同建设，主要包括7个频道和栏目。
1．市情频道。每年2月末，各相关单位提供的“市情”信息通过“市政府网站后台”报送市政府办公室，并将所报信息文稿加盖单位公章传真至市政府办公室，联系人：范若飞，电话：8221195，传真：8222507。
2．专题专栏频道。联合共建的专题栏目由共建单位参与策划并负责信息更新，市政务信息化管理服务中心负责专题建设的组织、策划及专题栏目的设计。
3．市长信箱栏目。市信访局负责“市长信箱”栏目的维护与管理，以及“市长信箱”的“回复选登”栏目内容更新，由市政务信息化管理服务中心负责技术支持。
4．网上咨询栏目。市政务信息化管理服务中心负责“网上咨询”栏目的技术支持，市直各单位负责对本单位咨询问题进行回复，回复的时限为7个工作日内。各单位咨询回复情况在市政府网站互动交流频道“咨询统计”版块统计并公布，该统计结果将作为各部门年度考核的重要依据。
5．政务访谈栏目。各地、各单位要积极主动提出访谈计划，做好访谈方案、访谈提纲、背景材料等相关准备工作。原则上每年度向市政府网站至少报送1次“政务访谈”议题，遇有特殊访谈需求可随时报送。市政务信息化管理服务中心依据各地、各单位报送的访谈议题统筹制定访谈计划、落实访谈时间。
6．意见征集栏目。市直各单位根据需求将需在全市范围内进行的征集内容经分管市领导同意后，报送市政府办公室，在市政府网站“意见征集”栏目中发布，并在征集结束后将收集到的意见和建议反馈给相关单位。各相关单位将整理后的征集结果或根据意见建议修改的文字内容再次报市政府网站发布。
7．政府信息公开栏目。通过授予该栏目相应管理权限，由各地、各单位自行维护公开指南、年度报告、机构职能、行政权力、部门文件、重点工作及其他信息等栏目信息。各地、各单位要积极规范办理在政府信息公开目录提交的依申请公开事项，维护公众合法权益。市政府办公室负责政府信息公开情况的督促检查，以及政府文件公开加载工作。
三、保障措施
（一）加强领导，明确责任。各地、各单位要高度重视市政府网站内容保障工作，确定1位分管负责人，定期研究向市政府网站提供信息的保障工作，并按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”的原则，将信息整理、报送、发布任务落实到责任科室和责任人，切实增强向市政府网站报送信息和自行维护相应栏目的主动性和自觉性。
（二）健全机制，规范流程。各地、各单位要建立健全规范有效的信息报送和自行维护的工作机制和协调机制，严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，并做好信息公开前的保密审查工作，防止失泄密问题。要按照市政府网站信息内容的格式、方式、发布时限做好原创性信息的编制和加工工作，保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。
（三）加强沟通，增进交流。为方便沟通交流，请各地、各有关单位负责政府网站信息保障工作的同志加入黑河市政府网站信息报送工作群（qq号：258995777）。
（四）强化考核，监督保障。市政府网站是政府信息公开的第一平台，也是回应社会关切、提供公共服务的重要载体。市政府办公室负责对各地、各单位网站内容保障工作进行监督协调和统计通报，并将其作为全市政务公开工作的重要指标纳入县（市、区）经济社会发展主要责任指标年度考核和目标责任制年度考核。
附件：黑河市政府门户网站内容保障工作任务分解表
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各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
现将《黑河市政府门户网站内容保障方案》印发给你们，请结合实际认真抓好工作落实。
黑河市人民政府办公室
2017年12月27日
黑河市政府门户网站内容保障方案
按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）要求，结合我市实际，市政府决定对黑河市政府门户网站（以下简称“市政府网站”）进行改版。为切实做好改版后市政府网站的内容保障工作，制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持围绕中心，服务大局。紧密围绕法治政府、创新政府、廉洁政府建设，结合市政府工作主要目标和重点任务，及时提供和发布政府重大决策部署、重要政策文件和政府领导会议活动等政务信息，进一步提高政府工作透明度。
（二）坚持以人为本，服务公众。坚持以满足社会公众对政府信息的需求为出发点和落脚点，及时准确发布政府信息，使政府网站成为公众获取政府信息的第一渠道，密切政府同人民群众的联系，增强政府的公信力和凝聚力。
（三）坚持公开透明，互动交流。以创建公众了解黑河的重要窗口和平台为目的，做好市长信箱、网上咨询、政务访谈等互动栏目，倾听公众意见，回应社会关切，接受社会监督，解答公众和企业的疑难问题，使政府网站成为政府与公众互动交流的重要渠道。
（四）坚持安全准确，注重实效。严格遵循“上网不涉密、涉密不上网”的信息报送原则，从源头上做好保密审查工作，把好信息的政治关、政策关和文字关。切实增强政务信息报送和网站信息发布的时效性，防止重大信息缺失、滞后。
二、保障方式
（一）信息采集。市政府网站从各地、各单位网站和市内主要媒体网站采集信息，将各网站已发布的相关信息转载至市政府网站相应栏目。
（二）信息报送。各地、各单位将经过保密审查可公开的信息进行文字审核后，通过“市政府网站后台”及时报送市政府办公室。不能通过“市政府网站后台”提供的信息，需传真提供加盖单位公章的请求发布信息的函、信息内容文档，并将信息内容文档发送至电子邮箱：hh8222324＠126.com，经市政府办公室审核后发布相关信息。
（三）网站链接。市政府网站根据网站建设需求，对各地、各单位网站首页和相关栏目、专题等信息进行整合链接。各地、各单位网站如有改版、域名调整和栏目、专题、链接变更等，须及时通知市政府网站进行相关链接地址的修改。
（四）自行维护。通过市政府网站授予一定权限，由各地、各单位自行维护各自对应的栏目，市政务信息化管理服务中心负责技术保障。
（五）联合共建。联合共建栏目由市政务信息化管理服务中心与各有关单位共同建设，主要包括7个频道和栏目。
1．市情频道。每年2月末，各相关单位提供的“市情”信息通过“市政府网站后台”报送市政府办公室，并将所报信息文稿加盖单位公章传真至市政府办公室，联系人：范若飞，电话：8221195，传真：8222507。
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4．网上咨询栏目。市政务信息化管理服务中心负责“网上咨询”栏目的技术支持，市直各单位负责对本单位咨询问题进行回复，回复的时限为7个工作日内。各单位咨询回复情况在市政府网站互动交流频道“咨询统计”版块统计并公布，该统计结果将作为各部门年度考核的重要依据。
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7．政府信息公开栏目。通过授予该栏目相应管理权限，由各地、各单位自行维护公开指南、年度报告、机构职能、行政权力、部门文件、重点工作及其他信息等栏目信息。各地、各单位要积极规范办理在政府信息公开目录提交的依申请公开事项，维护公众合法权益。市政府办公室负责政府信息公开情况的督促检查，以及政府文件公开加载工作。
三、保障措施
（一）加强领导，明确责任。各地、各单位要高度重视市政府网站内容保障工作，确定1位分管负责人，定期研究向市政府网站提供信息的保障工作，并按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”的原则，将信息整理、报送、发布任务落实到责任科室和责任人，切实增强向市政府网站报送信息和自行维护相应栏目的主动性和自觉性。
（二）健全机制，规范流程。各地、各单位要建立健全规范有效的信息报送和自行维护的工作机制和协调机制，严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，并做好信息公开前的保密审查工作，防止失泄密问题。要按照市政府网站信息内容的格式、方式、发布时限做好原创性信息的编制和加工工作，保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。
（三）加强沟通，增进交流。为方便沟通交流，请各地、各有关单位负责政府网站信息保障工作的同志加入黑河市政府网站信息报送工作群（qq号：258995777）。
（四）强化考核，监督保障。市政府网站是政府信息公开的第一平台，也是回应社会关切、提供公共服务的重要载体。市政府办公室负责对各地、各单位网站内容保障工作进行监督协调和统计通报，并将其作为全市政务公开工作的重要指标纳入县（市、区）经济社会发展主要责任指标年度考核和目标责任制年度考核。
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