让身份证真正成为居民“通行证”


  据新华社报道,前不久,杭州市“最多跑一次”改革专题组办公室公布了第一批公民个人办事事项清单。包括基本养老保险关系转移、基本医疗保险关系转移、领取技能人员国家职业资格证书、自主就业退役士兵一次性经济补助给付、居民峰谷电价变更等203个事项,市民仅凭身份证即可办理。
杭州正在推进的这项举措,可以视为对“最多跑一次”改革的深化和升华。众所周知,身份证是国民的法定身份证件,一证在手,理应走遍全国,而无须额外证明自己。但现实当中,民众办事还面临着种种障碍。这既不符合现代服务型政府的要求,同时也增加了民众负担,提高了社会成本。
让身份证成为“通行证”,是民众的迫切需求,而且,在新技术时代,这应该不是难题。
事实上,在大数据时代,随着政务信息公开的推进,打破政务数据的条块分割以及地域、层级限制,让政务信息共享驶上快车道,一直也是民众和媒体所期待的。在互联网科技急速发展的今天,打破信息壁垒,突破“信息孤岛”的困境,很多时候在技术上也是可以实现的。当然,有些政府机构办事效率不高,乃至听任“信息孤岛”存在,除了技术方面的原因,更多的还是制度层面的原因。这就需要持续深化各项改革,协调好相关部门之间的权责分界、利益协调问题。
此番杭州市公布203个事项清单,仅凭身份证即可办理,最大的意义就在于,它提供了一个打破政府行政机构信息壁垒、突破政务“信息孤岛”的样板。数据跑起来了、活起来了,就有可能减掉不必要的公章、打破不合理的规矩,为群众提供更优质、更便捷的服务。
据披露,仅今年上半年,杭州已实现“最多跑一次”1209项。房屋交易、税收、不动产登记等业务,全流程60分钟就能领证。这充分展现了一个地方政府积极利用科技解决改革难题的智慧。
值得注意的是,这项改革不仅方便于民,实际上也是对政府行政权力清单的再一次廓清,是在互联网思维下,对权力清单、责任清单的一次认真梳理。所以某种程度上可以说,这也是地方政府权力的一次自我约束。民众能否凭身份证畅通无阻地办事,考验着社会治理的精细化水平。在一些发达国家,民众只需要凭借社保id就可以办理社保、医保等事项,这些国家在社会数字化管理方面的经验,也值得我们借鉴。
应该说,让公共服务有效率、有温度,本身也是政府的责任。杭州通过“最多跑一次”改革,正在让身份证真正地变成政府部门间的通行证,相信这一举措将会逐步推广、普及。(来源:嘉兴日报)

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