土狗伤人、宠物狗狂吠…本月十堰11人不文明养狗被警告
没有拴狗绳，东岳路九歌巷一条黑色的大狗乱跑。
聚焦城区不文明养狗现象系列②市民最反感六类不文明养狗行为聚焦城区不文明养狗现象系列①不文明养狗，脏了城市的脸
不文明养狗是十堰创文重点宣战的“十大不文明行为”之一，是“双十行动”的重要组成部分。近期，市创文办对整治不文明养狗进行专项部署，市公安局积极行动，依法查处了一批不文明状态案件。
昨日，市公安局公布了一批城区公安机关查处的不文明养狗被处罚的案例，以此警示少数不文明养狗的市民，号召广大市民文明养狗，为创建全国文明城市添砖加瓦。
（十堰晚报）文/记者 谭祥军 特约记者 孔令学 朱方正 图/记者 刘成臣
土狗夜间无人看管咬断绳索咬伤路人
7月6日晚11时许，在澳门街建材市场上班的杨女士下班后途经一家商店门前时，店门口突然跑出一条土狗，朝着杨女士小腿咬了一口。当时四下无人，这条土狗是从哪里冒出来的，是谁养的呢？杨女士仔细查看，发现这家商店门口放着喂狗的器具，狗很可能就是店主养的。
当晚，杨女士只身来到医院处理了伤口，并接种了狂犬疫苗。第二天一大早，杨女士来到这家商店，找到了店主李某，要求李某承担医疗费和赔偿责任。双方就赔偿问题协商未果，发生了激烈争吵，杨女士遂报警求助。
茅箭区公安分局人民路派出所民警到达现场，店主李某承认这条狗是自己养的，下班时用绳子拴在店门口，后来狗将绳子咬断，夜晚见有行人路过，便跑出来咬人。
在民警协调下，李某与杨女士达成了赔偿协议，但事情并没有完结。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款之规定，民警给予店主李某警告的行政处罚。据人民路派出所办案民警徐元庆介绍，目前对李某的处罚决定已经下达。
李某养狗不管狗，造成狗脱离看管咬伤路人的后果，不仅要承担民事赔偿责任，还要受到公安机关行政处罚。对此，李某后悔不已。在民警劝说下，李某决定纠正不文明行为，将该狗送给城郊的亲友饲养。
宠物狗日夜狂吠影响居民休息
家住50厂附近的林林近期十分烦躁，本来入夏以后天气就十分炎热，晚上容易失眠，而阳台正对面住在一楼的一户居民养着多条宠物狗，一到夜间就不停狂吠，叫声此起彼伏，让人无法安睡。
狗是邻居齐某饲养的，林林经常看到齐某带着狗进出，但是齐某一家并不是长期住在这里，他们家另有住处。考虑到大家都是邻居，林林一忍再忍，实在不堪其扰，才打电话给齐某，请齐某管好这些狗，不要再让它们夜间狂吠。齐某嘴上答应，可狗到了夜间叫声依旧此起彼伏，一刻也不消停。
无可奈何的林林见齐某不听劝阻，遂来到东岳公安分局东区派出所报了警。民警叫来齐某，打开齐某房间一看，发现这是一套废弃的居室，屋里养着一大七小8只狗。原来齐某在做养狗卖狗的生意，这七条小狗是齐某准备养大一点卖的，因为没有合适的地方喂养，就关在50厂小区内老旧住宅里。
在民警教育下，齐某认识到自己养狗不仅干扰了邻居的正常生活，更是法律明文规定的违法行为。7月20日，东区派出所依法给予齐某警告的行政处罚，随后，民警责令齐某妥善处理这批狗，务必消除不良影响。7月21日，齐某将所有小狗全部卖给宠物商店，大狗已在城郊找到妥善的地方寄养，小区又恢复了往日的安宁。
东区派出所办案民警吴军介绍，派出所偶尔会接到饲养宠物干扰他人生活的案件，但是像齐某这样在居民区住宅楼内大量饲养狗的并不多。吴军说，目前十堰正在推进创文“双十行动”，市公安局早有部署，派出所对此类案件十分重视，发现一起就处罚一起。
7月份已有11人被警告处罚
狗是人类的忠实朋友，现实生活中，也不乏爱狗人士，然而不文明养狗是一种顽疾，既干扰了居民生活，也影响城市文明形象。新一轮创文行动启动之际，市创文指挥部决定在全市范围内开展“十大创建突出问题集中整治”和“向十大不文明行为宣战”行动，简称“双十行动”，其中“不文明饲养宠物”就是“十大不文明行为”之一。
据市公安局治安支队副支队长张浩介绍，目前十堰正在加紧推动地方立法，以法律的形式规范宠物饲养，以维护市民的正常生活秩序，提升城市管理水平和文明水平。
张浩介绍，在地方立法出台以前，公安机关不会放松对不文明饲养宠物行为的监管，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款之规定，对相关违法行为人予以处罚。按照该条款的规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处以警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处以二百元以上五百元以下罚款。
据不完全统计，7月份以来，全市公安机关已对11名不文明饲养宠物的违法行为人进行了警告的行政处罚。
不文明养狗行为将纳入个人诚信档案
张浩介绍，警告和罚款相对行政拘留没有那么严厉，但是依然是法律规定的一种处罚种类，受到处罚依然要记录在案，目前全国正在推进诚信体系建设，十堰也在加紧建设之中，违法记录纳入一个人的诚信档案，将在很长时间影响一个人的正常社会生活，降低其社会评价。
“简单地说，因为不文明饲养宠物而受到处罚，会带来一些损失，是非常不值得的事！”
茅箭区公安分局人民路派出所副所长孔晓明介绍，目前城区中心派出所承担了较多的不文明饲养宠物的接报警和求助，其中绝大多数是饲养宠物狗乱吠扰民的，偶有不拴狗链造成狗伤害他人的。“对上述案件，派出所将严格依据《治安管理处罚法》的规定，对当事人给予处罚”。
孔晓明说，处罚只是手段，不是目的，公安机关加大处罚力度的最终目的也是提升城市文明程度，为广大市民创造一个更加文明和谐的生活环境。除了处罚途径，公安机关也在积极通过其它方式，落实市创文办的部署，想方设法解决不文明饲养宠物的问题。据介绍，人民路派出所此前处理过多起无人认领的流浪狗扰民问题，除了联系爱狗人士，争取让爱狗人士收养外，他们还发动小区物业人员临时看管，多措并举解决困局。
公安机关在此呼吁广大市民文明养狗，不仅要守牢底线，履行好看管义务，确保宠物不干扰他人生活，做到不违法，更要提升个人道德水准，随时看管好宠物，处理好宠物随地便溺的问题，为创文出力，为城市增光添彩。
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