当前,脱贫攻坚进入总攻决战阶段,界首市强化担当,压实责任,始终凝聚脱贫“摘帽”的合力和动力,一切常规性工作必须为脱贫攻坚让路,确保全市力量集中到脱贫攻坚上来,确保脱贫攻坚工作不脱节、不断档、不偏离,按既定目标扎实有序推进,如期完成脱贫摘帽任务。
(一)厘清工作思路。立足市情、乡情、村情,结合脱贫攻坚需要和群众期盼,敏锐把握政策中蕴含的机遇,加强对精准扶贫精准脱贫重点、难点和关键问题的研究,理清头绪、把握重点、抓好对接,争取更多的扶持项目和资金。对照界首市脱贫摘帽实施方案、“访实情、解难题”活动实施方案,主动认领任务,积极履行职责,按照精准扶贫的方式要求,使扶贫开发由面上推进转向点上突破,把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人,让每一个贫困户和贫困人口“脱贫有支撑、致富可持续”。
(二)明确工作责任。一是市扶贫开发领导小组靠前指挥,进一步明确各成员单位的目标任务,细化量化责任,统筹抓好顶层设计和谋划研究。市级包保领导要亲临一线督促跟进,及时发现问题,加强工作指导。市扶贫办要发挥好综合协调和业务指导职能,主动与乡镇、部门做好衔接,保障各项工作有序开展。二是10个脱贫攻坚重点领域攻坚组要立即成立,抓紧运行,全面进入工作状态。三是乡镇党委政府、村“两委”要切实担负起主体责任,一把手是第一责任人,做好上下衔接和工作落实。四是驻村工作队员、“进访惠聚”联络员必须到位、常驻在村,做到真帮实扶,务求实效。五是各部门各单位抓好各自承担的工作任务,真正形成“上下衔接、左右联动、步调一致、合力推进”的工作机制。
(三)夯实工作基础。一要抓好村“两位”换届。组织部门要把好关,加强农村后备干部、入党积极分子培养,选优配强班子,进一步提升基层党组织谋发展、抓落实、先锋引领能力。二要加大对非贫困村帮扶力度。按照“乡聘、乡管、乡用”的原则,对全市139个村,都要配备1名信息员。三要开展“访实情·解难题”活动。这项活动是“进访惠聚”的一项重要内容,各乡镇、街道帮扶责任人和镇村干部,要对访实情、解难题方案中牵涉的表格、指标仔细研究,进村入户,摸清楚所有贫困户的收入达标情况、“两不愁三保障”情况、措施落实情况。入户访谈不能图形式、走过场,要细要实,真正把存在的问题在自查阶段找出来。各乡镇街道、驻村工作队要把各个贫困村出列存在的问题找出来,原因找出来,对策定出来。市直各职能部门要主动作为,对各自业务范围内的问题进行自查,主动帮助乡镇找问题,主动帮助乡镇解决问题。解决问题时,要分类分级,能立行立改的当场整改,村里能解决的不报镇,镇里能解决的不报市,切实履行主体责任,不能层层上交。同时,发现问题也不能捂着盖着,要正视问题、敢于面对问题、善于解决问题。四要抓好典型引路。扶贫办要在全市选取一个基础较好的村,高标准整理村级、户级档案资料,召开观摩会,以点带面,推动全市基础工作水平提升,促进平衡发展。五要精准落实政策。要加强贫困人口数据与卫计、教育、民政等政策落实单位的对接,畅通贫困人口享受政策绿色通道,提高数据的精准度、政策落实的精准度。
(四)浓厚工作氛围。一要牢牢把握正确的舆论导向。广泛宣传国家和省、阜阳市精准扶贫政策措施,及时宣传各乡镇、各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。二要重视典型培育工作。各乡镇、各部门要认真总结精准扶贫工作的经验和做法,深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点,形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立不同类型、不同层次的示范点,带动整体工作水平提升。三要深入开展“我的扶贫·脱贫故事”演讲比赛等系列活动。通过征文、演讲、宣传、座谈、图书赠阅等活动,形成全市干群参与扶贫、思考扶贫、研究扶贫的良好局面,进一步深化认识,进一步凝聚共识,进一步汇聚合力,提振扶贫战线的精气神。
(五)加强督查考核。一是制定科学、务实、管用的督查办法,量化、细化督查的内容。督查考核攻坚组要一项一项对照,看看哪些工作完成了,哪些工作还没有完成,对没有完成的要及时追踪问效。二是加大考核力度,特别要加强对村级的考核,解决“干好干不好一个样”的错误思想认识;加强对牵头单位的考核,解决联系不紧、牵头不力、各自为政、作用发挥不充分的问题;加强对驻村工作队、联络员的考核,严格落实制度,做到“定人、定岗、定责、定时”;加强对帮扶人的考核,以“进访惠聚”大走访,抓实帮扶责任人的责任,以严格的督查考核确保精准扶贫各项目标任务落地见效。
(六)严格工作纪律。一是坚持把执纪问责作为有效利器。信访及案件查办攻坚组要重点治理扶贫领域存在的腐败和作风问题,以及在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题,坚决做到严查快办、严惩不贷;对2016年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索,进行大起底和回头看,建立管理台账,对未办结或办理不到位的,重新进行处置。同时,要处理好涉贫信访工作,坚持凡接必查,及时回复,确保不出现负面舆情。二是加强作风建设。根据国务院扶贫开发领导小组《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》,开展脱贫攻坚作风建设年活动,深化“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动,在脱贫攻坚中,始终把作风建设摆在更加突出位置。要继续开展扶贫领域作风问题专项治理,摸清作风建设薄弱环节,落实专项整改措施,用作风建设的新成果,推动脱贫攻坚工作取得新成效。
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