坚持以优化营商环境为突破口 全力提升发展竞争力 在新时代更好地推动百色高质量发展
（首席记者 刘彩强） 6月20日，市委、市政府召开全市深化改革优化营商环境大会，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面贯彻全区深化改革优化营商环境大会精神，对全市优化营商环境工作进行动员部署。会议强调，要切实把优化营商环境工作抓紧抓实抓好，坚持以优化营商环境为突破口，全力提升发展竞争力，在新时代更好地推动百色高质量发展。自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上作讲话。市长周异决在会上作工作部署。
大会现场。 □记者 卢飞/摄
彭晓春指出，近年来，我市营商环境有了较大改善，特别是2017年我市通过开展投资环境整治年活动，重点对投资要素保障、涉企服务、市场秩序、社会环境、干部作风等重点整治内容进行整治，实实在在地改善了全市投资环境。虽然我们取得了一定的成效，但与发达地区相比，我们在营商环境上的差距还很大。各级各部门要把优化营商环境作为贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神和中央、自治区决策部署的重要举措，作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动，进一步提高思想认识，统一意志行动，对标国际标准和先进做法，坚持问题导向，全力以赴抓好优化营商环境各项工作，确保实现我市提出的“一年大提升、两年大突破、三年创一流”的总目标，切实为百色的发展营造阳光透明、公平公正、规范有序的大环境。要构建“亲”“清”新型政商关系，破除“亲”而不“清”、官商勾结、“清”而不“亲”、为官不为等问题，全面提高政府工作效能，营造风清气正的政治生态，为经济社会健康发展提供政治保障。
彭晓春在会上作重要讲话。□记者 卢飞/摄
彭晓春强调，要对标国际标准，坚持问题导向，全力打好优化营商环境这场硬仗。一是要在深化认识中优化。优化营商环境是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、自治区决策部署的具体行动，是经济软实力和综合竞争力的重要体现，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是解放生产力、提高综合竞争力的重要途径，是构建新型政商关系、营造风清气正政治生态的内在要求。优化好全市营商环境，关系到我市改革发展全局，意义十分重大。
二是要在深化改革中优化。持续深化“放管服”改革，继续大幅精简审批事项，对取消、下放的事项，确保放权到位、落地见效，对保留的行政审批事项，继续依法依规“减、并、放”。对照“流程最优”要求进行流程再造，进一步减少审批环节，压缩审批时限，实行并联审批，确保实现“平台之外无审批”“场所之外无交易”。积极推进党政机关和事业单位改革，进一步转变职能，提高工作效能。积极运用互联网、云计算、大数据等技术手段，构建并完善集行政审批、公共服务、公共资源配置、互动交流、效能监察等功能于一体，多级联动、资源共享、业务协同的政务服务平台。
三是要在进一步解决问题中优化。坚持问题导向，增强问题意识，对标国际标准和国内发达地区先进做法，通过大调研、大查摆，进一步梳理各类营商环境突出问题，狠下心坚决拔除优化营商环境道路上的硬钉子。
四是要在进一步解放思想中优化。坚持从思想解放入手，教育引导党员干部进一步解放思想、更新观念，冲破不合时宜的思想束缚，改变因循守旧、不思进取的精神状态，通过思想的大解放引领营商环境的持续优化。坚持破字当头，在优化营商环境上勇于刀刃向内，敢于自我革命，敢于打破常规，破除体制机制的障碍，摆脱思维定势、固有模式，能快则快、能超则超、能突破则突破。
五是要在增强本领中优化。切实提高专业能力和综合素质，不断增强各方面本领，以过硬的本领促进营商环境优化。强化公仆意识，提倡“让我来办、马上就办、办就办好”的工作理念，放下架子主动为群众和企业解难事、办实事。倡导精细化工作态度，将精细化工作态度贯穿于工作全过程。提高调查研究能力，经常深入企业一线，亲眼见一见、亲耳听一听，掌握第一手材料，找准营商环境症结问题，提出优化营商环境新举措。
六是要在强化监督中优化。加大检查督办力度，对推诿扯皮、拖着不办的，要挂牌督办。畅通举报渠道，用好各类信访举报平台，畅通营商环境问题反映渠道。要严格进行考核，开展第三方评估，对推进优化营商环境工作情况进行量化评估，及时公开结果，接受监督。开展好优化营商环境社会评价、媒体评论、组织评定的“三评”活动，并更加注重“三评”结果运用。
彭晓春强调，营商环境改善不是一蹴而就的。各级各部门要加强组织领导，狠抓责任落实，攻坚克难，善作善成，扎实推动干部作风持续好转、营商环境明显改善。各级党委（党组）要负起优化营商环境的主体责任，全面抓好本地本单位的优化营商环境工作，抓出特色抓出成效。要坚持依法行政，深入推进平安建设，加强信用环境建设，依法加强对企业生产经营活动的管理，加强信用环境建设，营造良好法治环境。要加大宣传力度，重视典型宣传，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。要以查处作风环境典型案件为反面教材，开展警示教育，真正让广大干部心有所戒、行有所止。
周异决在会上肯定了近年来特别是2017年我市营商环境取得的成效，分析了营商环境存在的短板和问题，并部署下一步工作。周异决要求，一要打造高效便民的政务服务环境。依托“互联网+政务服务”建设，进一步优化再造办事流程，开展“减证便民”行动，创新政务服务工作模式，健全完善政务服务体系建设，打造高效惠民的“网上政府”。
二要再造规范便捷的审批流程。深化企业投资项目审批改革，深化商事登记改革，大力推进“多证合一”改革，推进企业登记注册便利化改革、企业简易注销登记改革，推行“354560”改革。
三要压减收费事项，减轻企业税费负担。坚决贯彻落实自治区关于进一步减轻企业税费负担的若干措施政策，落实我市招商项目中有关免收行政事业性收费政策，全面清理并规范经营服务性收费，坚持依法治税，简化办税程序，提高办税效率。
四要强化要素保障，降低企业建设成本。重点落实土地、电、气、水等要素的保障，降低用地、用电、用气、用水成本。在坚决打赢金融风险防范攻坚战的前提下，拓宽融资渠道，提升融资效率，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题。
五要改善社会治理，优化企业经营环境。用更加弹性更有强度的办法吸引人才，为优化营商环境服务。着力推进建设现代生态宜居城市，加快推进百色市边境口岸“大通关”建设，全力推进“平安百色”建设。
六要构建新型政商关系，营造亲商安商环境。畅通政企沟通渠道，完善政企工作联系机制，搭建政企沟通平台。保障企业合法权益，建立规范高效的监管机制，健全企业举报投诉处理机制。建立招商引资项目代办、项目协调服务机制，开展“服务企业接待日”活动。规范政商交往行为，营造“亲”“清”文化氛围。
会上，市委常委、常务副市长容贤标就《百色市优化营商环境大行动工作方案》和《关于进一步深化改革创新优化百色营商环境的实施意见》及相关配套文件作说明。各县（市、区）政府主要负责人向市政府递交《2018年招商引资目标任务责任状》。右江区、平果县、市住建委、市政务办、广西百色高新区管委会、百色电力有限公司、农业银行百色分行等负责同志作交流发言。
市委副书记、政法委书记周武红主持会议。黄建宁、刘明国、黄智宇、钟恒钦等市领导出席会议。
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大会现场。 □记者 卢飞/摄
彭晓春指出，近年来，我市营商环境有了较大改善，特别是2017年我市通过开展投资环境整治年活动，重点对投资要素保障、涉企服务、市场秩序、社会环境、干部作风等重点整治内容进行整治，实实在在地改善了全市投资环境。虽然我们取得了一定的成效，但与发达地区相比，我们在营商环境上的差距还很大。各级各部门要把优化营商环境作为贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神和中央、自治区决策部署的重要举措，作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动，进一步提高思想认识，统一意志行动，对标国际标准和先进做法，坚持问题导向，全力以赴抓好优化营商环境各项工作，确保实现我市提出的“一年大提升、两年大突破、三年创一流”的总目标，切实为百色的发展营造阳光透明、公平公正、规范有序的大环境。要构建“亲”“清”新型政商关系，破除“亲”而不“清”、官商勾结、“清”而不“亲”、为官不为等问题，全面提高政府工作效能，营造风清气正的政治生态，为经济社会健康发展提供政治保障。
彭晓春在会上作重要讲话。□记者 卢飞/摄
彭晓春强调，要对标国际标准，坚持问题导向，全力打好优化营商环境这场硬仗。一是要在深化认识中优化。优化营商环境是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、自治区决策部署的具体行动，是经济软实力和综合竞争力的重要体现，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是解放生产力、提高综合竞争力的重要途径，是构建新型政商关系、营造风清气正政治生态的内在要求。优化好全市营商环境，关系到我市改革发展全局，意义十分重大。
二是要在深化改革中优化。持续深化“放管服”改革，继续大幅精简审批事项，对取消、下放的事项，确保放权到位、落地见效，对保留的行政审批事项，继续依法依规“减、并、放”。对照“流程最优”要求进行流程再造，进一步减少审批环节，压缩审批时限，实行并联审批，确保实现“平台之外无审批”“场所之外无交易”。积极推进党政机关和事业单位改革，进一步转变职能，提高工作效能。积极运用互联网、云计算、大数据等技术手段，构建并完善集行政审批、公共服务、公共资源配置、互动交流、效能监察等功能于一体，多级联动、资源共享、业务协同的政务服务平台。
三是要在进一步解决问题中优化。坚持问题导向，增强问题意识，对标国际标准和国内发达地区先进做法，通过大调研、大查摆，进一步梳理各类营商环境突出问题，狠下心坚决拔除优化营商环境道路上的硬钉子。
四是要在进一步解放思想中优化。坚持从思想解放入手，教育引导党员干部进一步解放思想、更新观念，冲破不合时宜的思想束缚，改变因循守旧、不思进取的精神状态，通过思想的大解放引领营商环境的持续优化。坚持破字当头，在优化营商环境上勇于刀刃向内，敢于自我革命，敢于打破常规，破除体制机制的障碍，摆脱思维定势、固有模式，能快则快、能超则超、能突破则突破。
五是要在增强本领中优化。切实提高专业能力和综合素质，不断增强各方面本领，以过硬的本领促进营商环境优化。强化公仆意识，提倡“让我来办、马上就办、办就办好”的工作理念，放下架子主动为群众和企业解难事、办实事。倡导精细化工作态度，将精细化工作态度贯穿于工作全过程。提高调查研究能力，经常深入企业一线，亲眼见一见、亲耳听一听，掌握第一手材料，找准营商环境症结问题，提出优化营商环境新举措。
六是要在强化监督中优化。加大检查督办力度，对推诿扯皮、拖着不办的，要挂牌督办。畅通举报渠道，用好各类信访举报平台，畅通营商环境问题反映渠道。要严格进行考核，开展第三方评估，对推进优化营商环境工作情况进行量化评估，及时公开结果，接受监督。开展好优化营商环境社会评价、媒体评论、组织评定的“三评”活动，并更加注重“三评”结果运用。
彭晓春强调，营商环境改善不是一蹴而就的。各级各部门要加强组织领导，狠抓责任落实，攻坚克难，善作善成，扎实推动干部作风持续好转、营商环境明显改善。各级党委（党组）要负起优化营商环境的主体责任，全面抓好本地本单位的优化营商环境工作，抓出特色抓出成效。要坚持依法行政，深入推进平安建设，加强信用环境建设，依法加强对企业生产经营活动的管理，加强信用环境建设，营造良好法治环境。要加大宣传力度，重视典型宣传，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。要以查处作风环境典型案件为反面教材，开展警示教育，真正让广大干部心有所戒、行有所止。
周异决在会上肯定了近年来特别是2017年我市营商环境取得的成效，分析了营商环境存在的短板和问题，并部署下一步工作。周异决要求，一要打造高效便民的政务服务环境。依托“互联网+政务服务”建设，进一步优化再造办事流程，开展“减证便民”行动，创新政务服务工作模式，健全完善政务服务体系建设，打造高效惠民的“网上政府”。
二要再造规范便捷的审批流程。深化企业投资项目审批改革，深化商事登记改革，大力推进“多证合一”改革，推进企业登记注册便利化改革、企业简易注销登记改革，推行“354560”改革。
三要压减收费事项，减轻企业税费负担。坚决贯彻落实自治区关于进一步减轻企业税费负担的若干措施政策，落实我市招商项目中有关免收行政事业性收费政策，全面清理并规范经营服务性收费，坚持依法治税，简化办税程序，提高办税效率。
四要强化要素保障，降低企业建设成本。重点落实土地、电、气、水等要素的保障，降低用地、用电、用气、用水成本。在坚决打赢金融风险防范攻坚战的前提下，拓宽融资渠道，提升融资效率，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题。
五要改善社会治理，优化企业经营环境。用更加弹性更有强度的办法吸引人才，为优化营商环境服务。着力推进建设现代生态宜居城市，加快推进百色市边境口岸“大通关”建设，全力推进“平安百色”建设。
六要构建新型政商关系，营造亲商安商环境。畅通政企沟通渠道，完善政企工作联系机制，搭建政企沟通平台。保障企业合法权益，建立规范高效的监管机制，健全企业举报投诉处理机制。建立招商引资项目代办、项目协调服务机制，开展“服务企业接待日”活动。规范政商交往行为，营造“亲”“清”文化氛围。
会上，市委常委、常务副市长容贤标就《百色市优化营商环境大行动工作方案》和《关于进一步深化改革创新优化百色营商环境的实施意见》及相关配套文件作说明。各县（市、区）政府主要负责人向市政府递交《2018年招商引资目标任务责任状》。右江区、平果县、市住建委、市政务办、广西百色高新区管委会、百色电力有限公司、农业银行百色分行等负责同志作交流发言。
市委副书记、政法委书记周武红主持会议。黄建宁、刘明国、黄智宇、钟恒钦等市领导出席会议。
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