惠城区：三级河长呵护绿水长流
惠城推进实施农村污水治理、黑臭水体整治、河涌综合整治、畜禽养殖清理、河砂治理五大重点工程
惠城区水环境优美。
横沥镇村两级河长巡视大岚河横沥段。
惠城区河长制工作已经全面铺开，目标方向钉上墙、制度方案印成册。目前，惠城区建立区、镇、村三级河长体系，区委常委（纪委书记除外）和副区长（公安局长除外）全部担任河长，已设置区级河长14人、镇（街道）级河长53人、村（居）级河长156人。
机构到位，河长就位。从此，惠城区江河有了各自的“健康守护人”。
接下来，惠城区河长制工作将持续推进，包括实施农村污水治理、黑臭水体整治、河涌综合整治、畜禽养殖清理、河砂治理等五大重点工程，以河长制促进“河长治”，让身边的江河水体逐步改善，让河畅、水清、岸绿的美好图景变为现实。
区、镇（街道）出台《全面推行河长制工作方案》
在惠城区委书记林利育眼中，河长制不是“冠名制”，而是“责任制”。“要全面推行河长制，要全方位地综合治水，要全面构建平安绿色生态水网，关键要责任到人、狠抓落实。”
一分部署，九分落实。在惠城区河长制工作全面铺开的同时，区、镇两级《全面推行河长制工作方案》出台率100％，超过了全省提出的目标要求（全省89％的县区、25％的乡镇出台工作方案）。
惠城区全面建立区、镇、村三级河长体系和组织领导体系，成立区级河长制工作领导小组，加强对河长制工作的组织领导、统筹协调与督导检查，同时在区水务局增设河湖管理股，承担河长办日常工作；建立区域与流域相结合的河长体系，按照“属地管理、分段负责”的原则，由河道流经的区、镇、村三级党政主要负责人担任本辖区总河长。
组织架构建起来了，一张张责任网逐步覆盖河湖。
率先编写印制《惠城区河长工作手册》
河长制公示牌还没装在河边，横沥镇岚联村党支部书记陈岸庭就忙不迭地上岗巡视分管的河段了，每天走一遍大岚河是这个基层 “河长”的必做功课。“对照着《惠城区河长工作手册》，我这个河长要干嘛、怎么做都有据可循。”陈岸庭还把村干部和热心大岚河整治的村民集合在一起，组成一个管护大岚河的工作小组，让更多的人加入到爱护家乡河的队伍中来。
“河长上岗，挖淤泥、清河道、砌护墙、建护栏，家乡的大岚河水清了，小时候的大岚河又回来了；河道两岸成为乡村的风景线，比以前更美了。”这场清河行动，勾起了横沥镇大岚圩镇不少居民的“乡愁”。
惠城区水务局局长陈炳雄介绍，区河长办在市没有出台相关制度和政策措施的情况下不等不靠，主动作为，率先编写《惠城区河长工作手册》，具有很强的针对性、操作性，为各级河长开展实际工作提供了借鉴参考，目前已经印发到各级河长手中。
此外，惠城区依据省市要求，为河长制工作制定了8项配套制度。其中新增的一项就是举报投诉受理制度，目的是为了更好地发动社会大众，主动接受群众和媒体监督。惠城区还建立河湖名录数据库并启动“一河一策”实施方案编制工作。目前，全区57条河流、70座湖库均已建立了详细的河湖名录数据库；同时，计划在2017年底前委托第三方机构编制完成淡水河、秋香江、大岚河3条河流和4座中型水库的 “一河一策”实施方案。
今年建成100座农村生活污水处理设施
生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存。为此，林利育提出，治水要趁早，要有“只争朝夕”的紧迫感。
执行力就是态度的体现。在惠城区实施农村污水治理、黑臭水体整治、河涌综合整治、畜禽养殖清理、河砂治理等五大重点工程中，不少工作已经在“早”字上下功夫。
早在2015年，惠城区就开始对重点河涌进行整治。“治水是一个系统工程，要对全区的水体进行科学摸底调查，综合治理。”林利育说，到2019年，惠城区将以ppp模式筹集资金，完成辖区内33条主要河涌的整治，这是全市首个全域性、大范围实施河涌治理的工程；该项目今年8月开始动工。
在黑臭水体整治方面，从“2013年关停小金河 （惠城段）1000家家庭式宝石加工作坊”起，惠城区全面打响了整顿非法倾倒、排放污染物到江河水域的战役。在多年整治的基础上，惠城区基本实现对水体非法排放的遏制。2017年底前，全区将实现建成区河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，水体水质有明显好转；2018年底前完成12条黑臭水体整治任务；到2020年，全区建成区黑臭水体总体得到消除。
从源头上清理各类污染源是治水最直接、最有效的手段。目前，惠城区已实现“一镇一厂”，每个镇街都建有镇街级生活污水处理厂。为了更深入截污，惠城区还通过提前谋划，成为全省最早两个采用ppp模式整区推进农村生活污水处理设施及配套管网建设的县区之一，该项工作也比其他县区提前启动近一年时间。根据相关方案，惠城区今年将投入1.4亿元，建设100座农村生活污水处理设施及配套管网，实现全区行政村及东江、西枝江干流自然村生活污水处理全覆盖。
对话区委书记
河长制工作力争走在前列
记者：请您结合党的十九大精神的贯彻落实，谈谈对全面铺开河长制工作的认识和理解？
林利育：党的十九大报告明确提出了“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的奋斗目标，碧水蓝天、空气清新的美丽中国，让人满怀期待。
水就好比是大自然的血液，江河湖海的水流洁净程度是这个区域生态文明建设的直接体现，让水体洁净才能保证生态肌体的康健。全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，也是惠城区全力推进绿色化现代山水城市示范区和“三宜”城乡首善区建设的具体措施。
接下来，我区推进河长制工作要走在全市甚至全省前列，到2020年实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标。
记者：河长制将如何最大程度整合各级党委、政府的执行力，真正形成全社会治水的良好氛围？
林利育：全面推行河长制的核心是实行党政领导特别是主要领导负责制。通过河长制这个平台来统筹、协调、整合、调动各方力量，真正起到传导压力、压实责任、落实工作的作用。一是成立以各级党政主要领导为组长的领导小组；二是明确每一条河流、湖泊、水库的河长并向社会公布，接受群众监督；三是印制河长工作手册和河长工作日记，为各级河长履职尽责提供依据；四是实施农村污水治理、黑臭水体整治、河涌综合整治、畜禽养殖清理、河砂治理五大重点工程；五是制定河长巡查、督察、考核、问责等八项制度。通过一系列举措形成管水、治水合力，最大程度保证各项工作落实。
此外，惠城区下一步还将探索河道的管护工作。目前，惠城区已经设立了270个专职的河道管护员，每个河道都有1￣2名专门人员跟河长一起管护河道。
河长手册简介
《惠城区河长工作手册》由知河篇、体系篇、职责篇、任务篇、制度篇等5部分内容组成。知河篇主要介绍了由惠城区领导担任河长的35条河湖的基本情况；体系篇主要诠释了惠城区“区、镇（街道）、村”三级河长体系；职责篇主要明确了河长“管、治、保”三位一体的岗位职责；任务篇包含了保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管理保护水域岸线、强化执法监管等7项主要任务及5项重点工程；制度篇包含了会议制度、巡查制度、举报投诉受理制度、督查督办制度、工作验收制度、考核问责制度等工作制度。
记者谢菁菁 郑国瑞 通讯员陈美君 卓文锋
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接下来，惠城区河长制工作将持续推进，包括实施农村污水治理、黑臭水体整治、河涌综合整治、畜禽养殖清理、河砂治理等五大重点工程，以河长制促进“河长治”，让身边的江河水体逐步改善，让河畅、水清、岸绿的美好图景变为现实。
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一分部署，九分落实。在惠城区河长制工作全面铺开的同时，区、镇两级《全面推行河长制工作方案》出台率100％，超过了全省提出的目标要求（全省89％的县区、25％的乡镇出台工作方案）。
惠城区全面建立区、镇、村三级河长体系和组织领导体系，成立区级河长制工作领导小组，加强对河长制工作的组织领导、统筹协调与督导检查，同时在区水务局增设河湖管理股，承担河长办日常工作；建立区域与流域相结合的河长体系，按照“属地管理、分段负责”的原则，由河道流经的区、镇、村三级党政主要负责人担任本辖区总河长。
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河长制公示牌还没装在河边，横沥镇岚联村党支部书记陈岸庭就忙不迭地上岗巡视分管的河段了，每天走一遍大岚河是这个基层 “河长”的必做功课。“对照着《惠城区河长工作手册》，我这个河长要干嘛、怎么做都有据可循。”陈岸庭还把村干部和热心大岚河整治的村民集合在一起，组成一个管护大岚河的工作小组，让更多的人加入到爱护家乡河的队伍中来。
“河长上岗，挖淤泥、清河道、砌护墙、建护栏，家乡的大岚河水清了，小时候的大岚河又回来了；河道两岸成为乡村的风景线，比以前更美了。”这场清河行动，勾起了横沥镇大岚圩镇不少居民的“乡愁”。
惠城区水务局局长陈炳雄介绍，区河长办在市没有出台相关制度和政策措施的情况下不等不靠，主动作为，率先编写《惠城区河长工作手册》，具有很强的针对性、操作性，为各级河长开展实际工作提供了借鉴参考，目前已经印发到各级河长手中。
此外，惠城区依据省市要求，为河长制工作制定了8项配套制度。其中新增的一项就是举报投诉受理制度，目的是为了更好地发动社会大众，主动接受群众和媒体监督。惠城区还建立河湖名录数据库并启动“一河一策”实施方案编制工作。目前，全区57条河流、70座湖库均已建立了详细的河湖名录数据库；同时，计划在2017年底前委托第三方机构编制完成淡水河、秋香江、大岚河3条河流和4座中型水库的 “一河一策”实施方案。
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