公共绿地能否随意铺地砖？

近日，景墨家园a区业主反映，距离该小区北门口不远处的一个三栋小楼将开办一家养老院，装修过程中，养老院开办者将小楼东西两侧的绿地铺上了地砖。如此做法，让业主们很生气的同时，也质疑该做法是否合规？
占用小区绿地，并未征求业主同意
“他应该征求业主的意见，然后到相关部门，拿到相应的手续，给大家一个证明。”一位业主如是说，养老院的开办者在占用小区绿地时，不仅没有征询过业主的意见，同时业主们也没见到相应的审批手续。
而养老院负责人李春娥则认为，这原本就是这栋三层小楼大门前的配套部分，并不涉及侵占问题。“我当时跟物业也打了声招呼，他们也是同意的。”李春娥说，至于西侧区域，则是因这栋楼之前一直处于烂尾状态，目前铺设的地砖，是对周边进行一个正常的硬化完善工作。而在他们没有铺设地砖之前，这处区域堆放了大量的垃圾和杂物，根本没有绿地的样子。
不过当记者要求其出示相关的规划图纸时，李春娥表示，自己手上并没有这样的资料，也没有到相关部门办理过审批手续。
相关部门：先停止硬化工作 以最终提供的手续而定
养老院西侧究竟是绿地还是预留的硬化区域，业主和李春娥各有说法。面对这一情况，业主提出如果养老院不能提供有关部门的审批手续，那么就必须对已经硬化的区域进行恢复。就在业主与养老院负责人就侵占绿地的问题争执不下的时候，丽景街街道办事处景墨社区以及丽景街综合执法中队的工作人员也来到了现场。
“根据银川市城市绿化管理实施细则第十六条规定，所有已建成的绿地，任何人不能擅自改变绿地的性质和用途。”丽景街综合执法中队执法人员徐正军表示，由于养老院目前无法提供相关的材料和手续，他们将责令养老院暂停地面的硬化工作。“她把合法手续拿来，我们留存相应的手续的复印件，她就可以开工了；否则我们在这段时间都是禁止她开工的。”
8月27日上午，李春娥向丽景街综合执法中队提供了从规划部门调取的图纸，对此执法人员表示，尽管如此，养老院仍需到相关部门办理审批手续，最终以审批手续为依据，看养老院东西两侧能否进行硬化，可以硬化的区域和面积是多少。
记者 朱红杰 鲍成龙

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