打好新时代基层社会治理攻坚战

　　■盛玉涛
党的十九大明确提出加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。新时代打造共建共治共享的社会治理格局，需要从六个方面打好攻坚战。
充分发挥基层党组织领导核心作用。要强化基层党组织在基层的领导核心地位，突出基层党组织的政治责任和政治属性，切实强化政治引领功能，提升服务能力和水平，加强对基层各类组织的统一领导和对群众的教育引导，引领推动“四个全面”战略布局在基层落实。要顺应城乡一体化发展趋势和产业布局、行业分工、党员流向的新变化，依托区域化党建，构筑纵向到底、横向到边的党组织网络，探索建立特色党小组，推行“党建+”工作方式，组建“龙头企业、专业合作社、协会+支部”的跨区域产业型党组织，吸纳区域内党政机关、企事业单位和“两新”组织党组织负责人进社区党委班子，充分发挥“两新”组织党组织在职工群众中的政治核心作用和在改革发展中的政治引领作用，统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源。
激发社会组织的发展活力。如今，作为社会治理的主体之一，社会组织受到前所未有的重视，将在创新社会治理体制、建立现代治理模式和推进社会治理现代化方面扮演不可或缺的角色。为激发社会组织的发展活力，要将政府的公共管理事项、服务事项、协调事项、技术事项等事务性工作通过委托经营、购买服务、补贴服务等方式向社会组织转移，引导各类社会组织进一步增强服务社会的综合实力。坚持培育发展和管理监督并重，促进社会组织健康有序发展，发挥其在服务群众、繁荣文化、协调关系、化解矛盾、规范行为、表达诉求等方面的协同作用。
强化社区的服务功能。随着越来越多的“单位人”变成“社会人”，社区已经成为新时期社会治理的新载体和重要主体。为做好城乡基层社会治理工作，要充分发挥社区在解决助残济困、社会治安、保护环境等社会公共问题上的作用，以增强居民的安全感和归属感。加强以社会工作者和志愿者为主要成员的社区公益服务体系建设，以满足社区不同年龄、不同职业、不同兴趣的居民的多元化需求。加大政府对社区的投入，支持社区开展活动和购置公共设施，培养大量的社会工作专业人才，为社区居民提供专业化社会服务，解决和预防社会问题，促进社会和谐。
焕发群众的参与热情。没有广大群众的支持，任何社会活动都会失去生机。因而，社会治理必须走群众路线，发挥人民群众的主人翁精神和首创精神。为吸引人民群众积极参与社会治理，需要拓展民众参与渠道，畅通民意集聚途径，健全群众监督机制，进而焕发群众的参与热情，努力形成社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。
构筑法德共进的思想高地。良好的公民道德是建设法治社会的基础和前提。群众对法律的认同，源于对道德价值的认同；对法律的遵守，源于思想道德觉悟的提升。大力推进普法与育德相结合，引导干部群众强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。以 “国学大讲堂”“道德大讲堂”为载体，深入挖掘中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，弘扬中华传统美德，深化群众性精神文明创建活动，推动志愿服务制度化，促进国学活动常态化，为推进法治建设培育丰厚的道德土壤。
把握媒体的舆论导向。社会治理离不开良好的舆论氛围。作为宣传、教育、协调、引导、监督的信息枢纽，新闻媒体在现代社会治理中起着舆论导向作用，理应成为社会治理的重要力量。随着媒体对公共领域的辐射越来越广泛，对人们生活的影响越来越深入，参与社会治理可以说是时代赋予媒体的新使命。因此，要把握媒体的正确舆论导向，通过及时传递事实真相、增进社会各方互信，搭建意见交流平台、广泛凝聚社会共识，履行舆论监督职能、守望社会公平正义，加强网络舆论引导、疏导公众不满情绪等工作的开展，为创新社会治理提供有力的舆论环境。
（作者单位：张湾区委）

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