我市出实招支持实体经济发展
近日，《汕头市降低制造业企业成本支持实体经济发展实施意见》印发实施，通过进一步整合扶持政策和资金，有效降低制造业企业成本，全面促进我市实体经济做强做大。
该实施意见提出，降低企业税收负担，从2018年1月1日起，我市车辆车船税额标准按省政府发布的新适用税额标准执行，车辆车船税将降低到法定税率最低水平。降低企业用地成本，2018年4月底前，出台实施《汕头市工业控制线划定方案》，划定至2020年全市工业控制用地不少于80平方公里，工业控制用地禁止改变用途；从2018年起，由市经信局牵头对各区县（园区）制造业质量效益等发展情况进行综合评价，市政府根据年度用地计划安排和使用情况，每年安排一定的用地指标奖励制造业发展较好的区县（园区）。降低企业社会保险成本，推进养老保险省级统筹，适度降低其他社会保险费率。降低企业用电成本，支持我市用户参与全省市场化用电交易，加快培育售电市场主体，每年为全市企业减少电费约5000万元；取消城市公用事业附加（每千瓦时1.4分）；将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%。
实施意见提出，降低企业运输成本，全面取消普通公路收费；汕头境内省属国有交通企业的高速公路按省交通运输厅要求，试行合法装载货运车辆通行费使用非现金支付卡（国标粤通卡）支付，可享受八五折优惠。降低企业融资成本，积极组织符合条件的企业申报省专项奖补资金。对2017年3月至2019年3月期间，注册地在汕头市、首次在国内资本市场公开发行股票、募投项目投资在汕头地区的公司，按照上市阶段和募集资金数额划等次给予500至1000万元的奖励；在境外完成上市的企业给予一次性奖励200万元；在异地“买壳”“借壳”上市，并将上市公司注册地迁回汕头的企业给予一次性奖励300万元；挂牌“新三板”的企业给予一次性50万元的扶持资金。挂牌“华侨板”的企业按融资金额的1%给予补助，每家不超过25万元。拓展全市中小微企业信贷风险补偿规模，从2018年起，将全市中小微企业信贷风险补偿资金池规模扩大至1.4亿元。设立市中小微科技企业信贷风险补偿资金1000万元，撬动银行每年1亿元贷款支持汕头科技企业。2018至2020年，按工业企业设备更新融资租赁合同设备投资额当年度所产生的利息最高给予30%的一次性贴息补助，每家企业最高不超过50万元。发展商业保理业务，2018至2020年对利用应收账款融资的工业企业，按其当年度所产生的利息最高给予30%的一次性贴息补助，每家企业最高不超过50万元。降低企业制度性交易成本，优化投资项目审批管理和服务；简化行政审批手续；规范中介服务。
实施意见提出，支持工业企业盘活土地资源提高利用率。培育新兴支柱产业和企业，以我市高端装备制造、新一代电子信息、新材料、生物医药、环保与循环经济等优先发展产业为重点，加大培育力度，对其重大项目落地、核心技术攻关、重大兼并重组、颠覆性创新成果转化等按照“一项目一议”方式给予支持，对重点企业新技术研发及产业化、增资扩产、产业链上下游配套协作等给予补助，打造一批产值超500亿元、1000亿元的产业集群。支持企业技改创新，2018至2020年对纳入我市技术改造备案管理的项目，按其当年实际设备购置费不超过10%给予补助，单个项目补助最高50万元。从2018年起连续三年，每年统筹安排财政资金200万元，以政府引导、企业参与、相关科研机构、高校、协会支撑的方式，组建专家团队，对优选重点行业中的代表企业开展入企“把脉问诊”工作，为企业提供质量可靠性整体解决方案，为政府提供行业共性问题改进建议报告，推动我市制造业转型升级。
（记者周敏）
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