临海市精准扶贫助力对口地区脱贫
打好精准脱贫攻坚战，是党的十九大提出的三大攻坚战之一。临海市高度重视、迅速行动、突出精准，全力做好与四川省阿坝州松潘县、重庆市涪陵区百胜镇的对口帮扶，工作成效进一步显现。
一、精准谋划，建立健全工作机制。一是建立对口支援工作领导小组。成立由台州市委常委、临海市委书记蔡永波，临海市人民政府市长梅式苗为组长，相关市领导、相关部门为成员单位的领导小组，加强同对口支援地区的帮扶、交流、对接。每年，市委常委会听取东西部扶贫工作情况汇报不少于两次，市主要领导带队赴对口地区调研对接一次以上。今年5月，市委常委会专题研究对口支援工作，台州市委常委、临海市委书记蔡永波随同台州市委书记陈奕君赴四川省阿坝州调研对接，并带队赴四川省阿坝州松潘县、重庆市涪陵区百胜镇对口帮扶。二是建立扶贫协作联席会议制度。统筹协商重大事项，明确东西部扶贫协作规划，解决在帮扶协作中遇到的重大问题。今年5月5日和6日分别召开了临海市·松潘县和临海市·百胜镇对口支援工作座谈交流会。三是建立扶贫协作长效机制。签订临海市——松潘县东西部扶贫协作和对口支援框架协议。建立健全统筹协调机制、走访交流机制、干部人才选派机制、沟通对接机制等一系列工作机制。四是坚持扶贫协作工作项目化。年初将协作帮扶重点内容、重点项目进行分解，按照“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的思路，确保帮扶项目严格按照进度实施，保证扶贫协作工作责任到位、措施有力、精准有效。
二、精准投入，用实用好帮扶资金。与松潘县自2015年结对以来，共实施双对口工作民生帮扶项目5项，经贸合作项目3项，投入资金2.5亿元，落实帮扶资金1659万元。与涪陵区百胜镇十年来共实施双对口工作民生帮扶项目4项，落实帮扶资金312万元。蔡永波赴松潘县、百胜镇调研对接期间，又把“解百姓所需、办民生实事”作为重点，在座谈交流、实地走访后，了解到两地在教育卫生等社会事业及交通基础设施建设方面存在严重短板，组织相关单位现场办公，当场落实100万元资金用于松潘县提升卫生院医疗卫生服务能力和阳光体育活动场地改扩建项目，落实70万元资金用于百胜镇大石村村通畅工程和百胜镇中心校改扩建项目。并分别与松潘县和百胜镇举行民生项目专项扶持资金交接仪式。
三、精准帮扶，搭建协作互助平台。一是实施“携手奔小康”行动。安排古城街道与松潘县进安镇结对，重点对接两地旅游发展；安排尤溪镇下涨村与松潘县大寨乡上纳咪村结对，重点对接两地乡村民宿发展。明确结对目标，年初排出工作计划、落实工作责任，强化措施落实，确保结对成效。二是实施“医校结对帮扶”行动。安排台州初级中学、大洋小学与松潘县镇江关乡九年一贯制学校结对、临海市第一人民医院与松潘县红土乡中心卫生院结对，帮助松潘县提高教育、医疗水平。2015年，组织了优秀教师讲学团一行20人赴松潘县举行培训指导。组建援川专家团，选拔20名副主任医师以上职称的高级卫技人员，建立援川专家服务团，每年定期分批次派驻松潘。6月开始，将正式派出医生团队分批次赴松潘县挂职。三是实施“旅游深度合作”行动。临海市与松潘县、百胜镇三地旅游资源丰富，互补性很强。在深入排摸的基础上，明确临海桃渚国家风景名胜区与松潘黄龙国家风景名胜区、百胜镇老龙洞、响水洞、黑龙洞等喀斯特溶洞景区，台州府城文化旅游区与松潘松州古城、百胜镇葛亮山三国遗址建立结对关系。明确松潘县、百胜镇作为临海市工会疗养目的地，鼓励临海市内各单位工会组织会员到两地疗休养。明确临海古城文化节与松潘古城灯会“两节”互动，开展节会与文化相结合的旅游宣传促销，鼓励两地互相成为旅游目的地。四是实施“人才培养帮扶”行动。2008年以来，共培训百胜镇干部55人次、农村致富带头人35人次。今年4月底，按照台州市委要求选派一名优秀副处级干部赴松潘县挂职。并按照上级要求选派农业、科技等专业技术人才赴对口地区挂职。
四、精准拓展，创新协作帮扶方式。一是重视发挥在川异地商会作用。调动在川异地商会积极性，动员在川异地商会力量参与东西部扶贫协作。5月5日，四川临海商会会员吉能鸿业集团与松潘县国投公司签订项目合作框架协议，该公司在一期投入1.8亿元开发古城旅游项目的基础上，再投资1.1亿元。四川临海商会会长胡金兵率先向松潘县捐赠10万元教育助学金，帮助困难学生就学。发动四川临海商会常务副会长以上企业每家结对一户贫困户，分别与松潘县大寨乡上纳咪村、进安片区11户贫困户结对帮助脱贫，并安排7名建档立卡贫困人员就近到四川临海商会会员企业就业。二是多方位拓宽帮扶渠道。充分发挥临海电商先行一步的优势，对松潘县、百胜镇两地开展电商销售帮扶培训，拓展两地农产品销售渠道。加强产业合作，组织8名四川临海商会会员实地考察松潘，达成旅游营销平台、农产品电商和来料加工等5项合作意向。充分挖掘市场潜力，打通松潘县、百胜镇两地农副产品、中药材销往临海的“绿色通道”，促进农民增收致富。三是多渠道提供就业岗位。增加务工就业，通过劳务招聘会、发布用工信息等渠道，动员临海企业优先安排松潘、百胜的劳务就业人员。
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二、精准投入，用实用好帮扶资金。与松潘县自2015年结对以来，共实施双对口工作民生帮扶项目5项，经贸合作项目3项，投入资金2.5亿元，落实帮扶资金1659万元。与涪陵区百胜镇十年来共实施双对口工作民生帮扶项目4项，落实帮扶资金312万元。蔡永波赴松潘县、百胜镇调研对接期间，又把“解百姓所需、办民生实事”作为重点，在座谈交流、实地走访后，了解到两地在教育卫生等社会事业及交通基础设施建设方面存在严重短板，组织相关单位现场办公，当场落实100万元资金用于松潘县提升卫生院医疗卫生服务能力和阳光体育活动场地改扩建项目，落实70万元资金用于百胜镇大石村村通畅工程和百胜镇中心校改扩建项目。并分别与松潘县和百胜镇举行民生项目专项扶持资金交接仪式。
三、精准帮扶，搭建协作互助平台。一是实施“携手奔小康”行动。安排古城街道与松潘县进安镇结对，重点对接两地旅游发展；安排尤溪镇下涨村与松潘县大寨乡上纳咪村结对，重点对接两地乡村民宿发展。明确结对目标，年初排出工作计划、落实工作责任，强化措施落实，确保结对成效。二是实施“医校结对帮扶”行动。安排台州初级中学、大洋小学与松潘县镇江关乡九年一贯制学校结对、临海市第一人民医院与松潘县红土乡中心卫生院结对，帮助松潘县提高教育、医疗水平。2015年，组织了优秀教师讲学团一行20人赴松潘县举行培训指导。组建援川专家团，选拔20名副主任医师以上职称的高级卫技人员，建立援川专家服务团，每年定期分批次派驻松潘。6月开始，将正式派出医生团队分批次赴松潘县挂职。三是实施“旅游深度合作”行动。临海市与松潘县、百胜镇三地旅游资源丰富，互补性很强。在深入排摸的基础上，明确临海桃渚国家风景名胜区与松潘黄龙国家风景名胜区、百胜镇老龙洞、响水洞、黑龙洞等喀斯特溶洞景区，台州府城文化旅游区与松潘松州古城、百胜镇葛亮山三国遗址建立结对关系。明确松潘县、百胜镇作为临海市工会疗养目的地，鼓励临海市内各单位工会组织会员到两地疗休养。明确临海古城文化节与松潘古城灯会“两节”互动，开展节会与文化相结合的旅游宣传促销，鼓励两地互相成为旅游目的地。四是实施“人才培养帮扶”行动。2008年以来，共培训百胜镇干部55人次、农村致富带头人35人次。今年4月底，按照台州市委要求选派一名优秀副处级干部赴松潘县挂职。并按照上级要求选派农业、科技等专业技术人才赴对口地区挂职。
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