常德市规划局关于举行《常德市既有住宅增设电梯管理办法》的听证公告
我局根据《湖南省行政程序规定》的有关规定，近期拟对《常德市既有住宅增设电梯管理办法》举行听证会，现将有关听证事项公告如下：
一、听证会时间
2018年10月29日（星期一）下午2:30。
二、听证会地点
常德市规划展示馆三楼公议室（常德市白马湖公园内）。
三、听证会内容
《常德市既有住宅增设电梯管理办法》。
四、报名事项
常德市行政区域内，凡具有完全民事行为能力的公民、法人或其他组织自愿参加听证会的，请于2018年10月26日（星期五）17:30前持个人身份证或有效身份证明至常德市规划局法制科（二栋四楼402）报名。同时，个人或单位也可通过电话、电子邮件的方式进行报名。我局将根据报名情况，按照广泛性和代表性的原则确定听证代表名单，并在听证会举行前7日内以书面形式或其他方式通知听证代表。
五、听证要求
听证会代表须持邀请函、身份证件等有关证明参加听证会。
联系电话：7721212 qq邮箱：3199395461@qq.com
联 系 人：覃道国
特此公告。
常德市规划局
2018年10月17日
常德市既有住宅增设电梯管理办法
第一条 〔政策依据和原则〕为加强既有住宅适老设施改造工作，完善全市既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国特种设备安全法》《湖南省电梯安全监督管理办法》和《湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见》等法律法规及国家、省有关规定，按照“政府引导、有序推进、业主自愿、保障安全、属地管理、依法监管”的原则，结合本市实际，制定本办法。
第二条 〔适用范围〕本办法适用于常德市城市规划区622.8平方公里范围内的既有住宅。
本办法所称既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法的房屋权属证明，未设电梯，近期不列入房屋征收范围或计划，满足安全要求的住宅（含商居综合楼、公寓和宿舍等以居住为主要功能的房屋）。
第三条 〔职责分工〕既有住宅增设电梯涉及的相关职能部门，应当按照简便高效的原则，根据各自职责分工，认真做好既有住宅增设电梯的审批和监管等工作。
规划部门负责既有住宅增设电梯的工程许可、建设监管和组织竣工验收。
财政部门负责政府奖励的核实与发放。
住建部门负责既有住宅增设电梯的施工图审查、施工监管。市房地产管理局应根据本市实际，组织对城市规划区范围内具备增设电梯条件的既有住宅进行调查统计，确定年度实施计划，分类、分年度推进既有住宅增设电梯工作，并对既有住宅增设电梯新增建筑面积进行房产测绘。
国土部门负责既有住宅增设电梯新增建筑面积的不动产登记。
质监部门负责既有住宅增设电梯的安全监督管理、监督检验。
消防部门负责既有住宅增设电梯的消防安全监督管理。
属地街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会负责既有住宅增设电梯的政策宣传、业务咨询指导、矛盾协调等。
房改房的原售房单位、业主委员会和物业服务企业应当对既有住宅增设电梯工作予以协助和协调。
第四条 〔申请主体和实施主体〕同意增设电梯的所有业主是增设电梯的申请主体。经申请主体协商同意，可委托物业服务企业、具备相应资质的施工企业、电梯制造、安装企业、勘察、设计单位等作为实施主体，负责组织协调工程报建、设备采购、工程实施、运行管理、维护保养等相关工作。
增设电梯房屋所有权发生变更的，受让人自该房屋变更登记之日起，承继出售人对增设电梯相应权利、义务。
第五条 〔出资原则〕按照“谁受益、谁出资”的原则，所需资金，根据所在楼层、建筑面积等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资、自行筹集，具体分摊比例由出资的全体业主协商确定。
业主可按相关规定提取夫妻双方住房公积金，用于支付增设电梯个人分摊费用。提取额度不超过增设电梯费用的个人分摊金额。
业主可按相关规定提取物业维修资金用于增设电梯的维护和保养。
鼓励各类社会资本及相关产业投资基金参与既有住宅增设电梯项目。
第六条 〔奖补政策〕政府鼓励非单一产权的既有住宅增设电梯，凡在2020年12月31日前增设的电梯，按每部电梯 _____万元（财政部门确定）给予适当补助。增设电梯竣工验收后，经属地街道办事处（乡镇人民政府）证明，向财政部门申请。
第七条 〔税费征缴〕既有住宅增设电梯，不征收增容地价，免缴城市基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。
第八条 〔申报条件〕增设电梯的必要条件：
（一）经房屋专有部分面积占本栋（本单元）建筑物总面积三分之二及以上且户数占本栋（本单元）总户数三分之二及以上的业主同意。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。
（二）业主应就增设电梯事项达成书面协议。书面协议应包括：增设电梯设计方案；增设电梯工程费用的预算、分摊及筹集方案；电梯运行、维护保养、修理、检验检测、管理等费用的分摊方案；确定电梯使用管理维护单位主体；对占用专属部分业主的资金补偿方案。
（三）应当满足特种设备、城乡规划、建筑结构安全、消防安全、抗震安全等规范和技术标准。
（四）须保证日常通行及应急疏散的要求，应对相邻业主通行、日照、采光、通风等法定权益不产生影响。
（五）增设电梯用地应位于既有住宅小区建设用地建筑红线范围内，不得占用市政道路、消防通道、公园绿地，不得破坏既有建筑结构，不得压占地下管线，不得危及公共安全等。
第九条 〔征求利害关系人意见〕实施主体应在街道、社区的指导监督下，在拟增设电梯所在物业区域显著位置及本栋（本单元）主要出入口就业主同意增设电梯的书面意见、增设电梯所筹集资金及使用情况和建设工程设计方案进行公示，公示期不少于15天。对公示情况，实施主体形成公示报告。公示期内收到书面异议的，实施主体应当与异议人充分协商，并在公示报告中载明与异议人的协商情况。
第十条 〔方案设计〕实施主体应委托具备相应资质的设计单位，编制增设电梯的建设工程设计方案。建筑工程设计方案应包括安全评估、可行性评估、施工设计图。
增设电梯仅满足既有住宅的交通使用功能，不得借机增加既有住宅的其他使用功能。电梯井的轴线尺寸原则上不得大于2.4米×2.4米，通过连廊与原住宅相连的，连廊的进深应不大于2米。增设的电梯应不影响城市景观和小区的整体风貌。
第十一条 〔消防审查〕在办理《建设工程规划许可证》之前，实施主体应当到消防部门办理消防设计审查。
第十二条 〔规划审批〕公示期满，实施主体应向规划部门申请办理《建设工程规划许可证》，并提供下列材料：
（一）建设工程规划许可申请表；
（二）本单元业主身份证、房屋权属证明复印件；
（三）代理人身份证、授权委托书；
（四）按本办法第八条签订的书面协议；
（五）设计单位的建设工程设计方案及设计单位资质复印件；
（六）公示报告以及与异议人协商情况说明。
第十三条 〔施工图设计及审查〕电梯施工前应报施工图审查，施工图经审查合格后，方可进行增设电梯施工。
第十四条 〔工程质量、安全监督申报〕实施主体应当委托具有相应资质的施工单位进行施工，并持建设工程规划许可证向住建部门申报工程质量、安全监督手续。实施主体可委托工程监理单位进行监理。
第十五条 〔电梯安装和监管〕电梯的安装，应当由制造单位或者其委托并依法取得相应许可的单位实施。制造单位委托其他单位进行电梯安装的，应当对其安装进行安全指导和监控，按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。
电梯安装过程中，施工单位应当向具有法定资质的特种设备检验检测机构申报监督检验，并提交产品质量证明文件、机房（机器设备间）和井道布置图等技术资料。未经监督检验合格的，不得交付使用。
第十六条 〔联合竣工验收〕增设电梯工程竣工后，实施主体应向规划部门申请验收，由规划部门组织财政、住建、国土、质监、消防等部门进行联合竣工验收。
第十七条 〔产权登记〕既有住宅增设电梯后增加的公共建筑面积，计入房屋公摊面积，可办理不动产登记。
第十八条 〔档案移交〕联合竣工验收合格的，申报主体或实施主体应在六个月内向城乡规划主管部门或相关部门报送有关竣工验收资料，并向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于电梯的显著位置。
第十九条 〔维护保养〕申请主体应当落实电梯使用管理责任，委托物业服务企业或者协商明确专人管理电梯，并委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。
电梯使用者应当履行《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《湖南省电梯安全监督管理办法》和《湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见》等法律法规规定的职责，保障电梯的安全使用。
第二十条 〔安全监管〕特种设备安全监督管理部门应当加强电梯使用管理，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为，或者在用电梯存在事故隐患的，应责令相关单位在规定期限内采取措施，消除事故隐患。
第二十一条 〔违法处理〕违反本办法擅自增设电梯的，依照有关法律法规进行处理。
第二十二条 各区、县（市）可参照本办法执行。
第二十三条 本办法自2018年11月1日起试行。
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一、听证会时间
2018年10月29日（星期一）下午2:30。
二、听证会地点
常德市规划展示馆三楼公议室（常德市白马湖公园内）。
三、听证会内容
《常德市既有住宅增设电梯管理办法》。
四、报名事项
常德市行政区域内，凡具有完全民事行为能力的公民、法人或其他组织自愿参加听证会的，请于2018年10月26日（星期五）17:30前持个人身份证或有效身份证明至常德市规划局法制科（二栋四楼402）报名。同时，个人或单位也可通过电话、电子邮件的方式进行报名。我局将根据报名情况，按照广泛性和代表性的原则确定听证代表名单，并在听证会举行前7日内以书面形式或其他方式通知听证代表。
五、听证要求
听证会代表须持邀请函、身份证件等有关证明参加听证会。
联系电话：7721212 qq邮箱：3199395461@qq.com
联 系 人：覃道国
特此公告。
常德市规划局
2018年10月17日
常德市既有住宅增设电梯管理办法
第一条 〔政策依据和原则〕为加强既有住宅适老设施改造工作，完善全市既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国特种设备安全法》《湖南省电梯安全监督管理办法》和《湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见》等法律法规及国家、省有关规定，按照“政府引导、有序推进、业主自愿、保障安全、属地管理、依法监管”的原则，结合本市实际，制定本办法。
第二条 〔适用范围〕本办法适用于常德市城市规划区622.8平方公里范围内的既有住宅。
本办法所称既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法的房屋权属证明，未设电梯，近期不列入房屋征收范围或计划，满足安全要求的住宅（含商居综合楼、公寓和宿舍等以居住为主要功能的房屋）。
第三条 〔职责分工〕既有住宅增设电梯涉及的相关职能部门，应当按照简便高效的原则，根据各自职责分工，认真做好既有住宅增设电梯的审批和监管等工作。
规划部门负责既有住宅增设电梯的工程许可、建设监管和组织竣工验收。
财政部门负责政府奖励的核实与发放。
住建部门负责既有住宅增设电梯的施工图审查、施工监管。市房地产管理局应根据本市实际，组织对城市规划区范围内具备增设电梯条件的既有住宅进行调查统计，确定年度实施计划，分类、分年度推进既有住宅增设电梯工作，并对既有住宅增设电梯新增建筑面积进行房产测绘。
国土部门负责既有住宅增设电梯新增建筑面积的不动产登记。
质监部门负责既有住宅增设电梯的安全监督管理、监督检验。
消防部门负责既有住宅增设电梯的消防安全监督管理。
属地街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会负责既有住宅增设电梯的政策宣传、业务咨询指导、矛盾协调等。
房改房的原售房单位、业主委员会和物业服务企业应当对既有住宅增设电梯工作予以协助和协调。
第四条 〔申请主体和实施主体〕同意增设电梯的所有业主是增设电梯的申请主体。经申请主体协商同意，可委托物业服务企业、具备相应资质的施工企业、电梯制造、安装企业、勘察、设计单位等作为实施主体，负责组织协调工程报建、设备采购、工程实施、运行管理、维护保养等相关工作。
增设电梯房屋所有权发生变更的，受让人自该房屋变更登记之日起，承继出售人对增设电梯相应权利、义务。
第五条 〔出资原则〕按照“谁受益、谁出资”的原则，所需资金，根据所在楼层、建筑面积等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资、自行筹集，具体分摊比例由出资的全体业主协商确定。
业主可按相关规定提取夫妻双方住房公积金，用于支付增设电梯个人分摊费用。提取额度不超过增设电梯费用的个人分摊金额。
业主可按相关规定提取物业维修资金用于增设电梯的维护和保养。
鼓励各类社会资本及相关产业投资基金参与既有住宅增设电梯项目。
第六条 〔奖补政策〕政府鼓励非单一产权的既有住宅增设电梯，凡在2020年12月31日前增设的电梯，按每部电梯 _____万元（财政部门确定）给予适当补助。增设电梯竣工验收后，经属地街道办事处（乡镇人民政府）证明，向财政部门申请。
第七条 〔税费征缴〕既有住宅增设电梯，不征收增容地价，免缴城市基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。
第八条 〔申报条件〕增设电梯的必要条件：
（一）经房屋专有部分面积占本栋（本单元）建筑物总面积三分之二及以上且户数占本栋（本单元）总户数三分之二及以上的业主同意。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。
（二）业主应就增设电梯事项达成书面协议。书面协议应包括：增设电梯设计方案；增设电梯工程费用的预算、分摊及筹集方案；电梯运行、维护保养、修理、检验检测、管理等费用的分摊方案；确定电梯使用管理维护单位主体；对占用专属部分业主的资金补偿方案。
（三）应当满足特种设备、城乡规划、建筑结构安全、消防安全、抗震安全等规范和技术标准。
（四）须保证日常通行及应急疏散的要求，应对相邻业主通行、日照、采光、通风等法定权益不产生影响。
（五）增设电梯用地应位于既有住宅小区建设用地建筑红线范围内，不得占用市政道路、消防通道、公园绿地，不得破坏既有建筑结构，不得压占地下管线，不得危及公共安全等。
第九条 〔征求利害关系人意见〕实施主体应在街道、社区的指导监督下，在拟增设电梯所在物业区域显著位置及本栋（本单元）主要出入口就业主同意增设电梯的书面意见、增设电梯所筹集资金及使用情况和建设工程设计方案进行公示，公示期不少于15天。对公示情况，实施主体形成公示报告。公示期内收到书面异议的，实施主体应当与异议人充分协商，并在公示报告中载明与异议人的协商情况。
第十条 〔方案设计〕实施主体应委托具备相应资质的设计单位，编制增设电梯的建设工程设计方案。建筑工程设计方案应包括安全评估、可行性评估、施工设计图。
增设电梯仅满足既有住宅的交通使用功能，不得借机增加既有住宅的其他使用功能。电梯井的轴线尺寸原则上不得大于2.4米×2.4米，通过连廊与原住宅相连的，连廊的进深应不大于2米。增设的电梯应不影响城市景观和小区的整体风貌。
第十一条 〔消防审查〕在办理《建设工程规划许可证》之前，实施主体应当到消防部门办理消防设计审查。
第十二条 〔规划审批〕公示期满，实施主体应向规划部门申请办理《建设工程规划许可证》，并提供下列材料：
（一）建设工程规划许可申请表；
（二）本单元业主身份证、房屋权属证明复印件；
（三）代理人身份证、授权委托书；
（四）按本办法第八条签订的书面协议；
（五）设计单位的建设工程设计方案及设计单位资质复印件；
（六）公示报告以及与异议人协商情况说明。
第十三条 〔施工图设计及审查〕电梯施工前应报施工图审查，施工图经审查合格后，方可进行增设电梯施工。
第十四条 〔工程质量、安全监督申报〕实施主体应当委托具有相应资质的施工单位进行施工，并持建设工程规划许可证向住建部门申报工程质量、安全监督手续。实施主体可委托工程监理单位进行监理。
第十五条 〔电梯安装和监管〕电梯的安装，应当由制造单位或者其委托并依法取得相应许可的单位实施。制造单位委托其他单位进行电梯安装的，应当对其安装进行安全指导和监控，按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。
电梯安装过程中，施工单位应当向具有法定资质的特种设备检验检测机构申报监督检验，并提交产品质量证明文件、机房（机器设备间）和井道布置图等技术资料。未经监督检验合格的，不得交付使用。
第十六条 〔联合竣工验收〕增设电梯工程竣工后，实施主体应向规划部门申请验收，由规划部门组织财政、住建、国土、质监、消防等部门进行联合竣工验收。
第十七条 〔产权登记〕既有住宅增设电梯后增加的公共建筑面积，计入房屋公摊面积，可办理不动产登记。
第十八条 〔档案移交〕联合竣工验收合格的，申报主体或实施主体应在六个月内向城乡规划主管部门或相关部门报送有关竣工验收资料，并向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于电梯的显著位置。
第十九条 〔维护保养〕申请主体应当落实电梯使用管理责任，委托物业服务企业或者协商明确专人管理电梯，并委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。
电梯使用者应当履行《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《湖南省电梯安全监督管理办法》和《湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见》等法律法规规定的职责，保障电梯的安全使用。
第二十条 〔安全监管〕特种设备安全监督管理部门应当加强电梯使用管理，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为，或者在用电梯存在事故隐患的，应责令相关单位在规定期限内采取措施，消除事故隐患。
第二十一条 〔违法处理〕违反本办法擅自增设电梯的，依照有关法律法规进行处理。
第二十二条 各区、县（市）可参照本办法执行。
第二十三条 本办法自2018年11月1日起试行。
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安乡县政协委员观摩城东小学升旗仪式
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常德市规划局关于举行《常德市既有住宅增设电梯管理办法》的听证公告
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茂名海关查获涉嫌走私固体废物约52吨
罗湖区引导基金公司举办2018年“中国金融监管‘一行两会’新格局的形成和影响”培训讲座
看我市种植业结构调整如何为百姓带来实惠︰让农民的腰包鼓起来
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