全市4个开发区试点“证照分离”改革

　　要充分激发市场主体创业创新活力，就得为它们破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。昨从市审改办获悉，市政府印发了《无锡市“证照分离”改革试点实施方案》（以下简称《方案》）。5月1日起，无锡高新技术产业开发区、江阴高新技术产业开发区、宜兴经济技术开发区、锡山经济技术开发区试点“证照分离”改革。
根据《方案》，试点区域内生产经营活动的市场主体，向国家、省级、无锡市和所在市（县）区行政审批部门申请办理的100 项行政许可事项根据不同情况进行分类管理。不影响人民生命财产安全、具备充分的市场自由竞争条件、通过行业协会等自治组织能够实现自律管理的取消行政审批，实行行业自律管理，企业取得营业执照后可直接开展经营活动；政府需要及时、准确获取相关信息并以此为线索开展跟踪管理、维护公共利益的改为备案管理；需要符合一定条件，经现场验收、样品检测等实质审查合格后方可开展生产经营活动的，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的经营行为且风险可控的，由行政审批机关制作告知承诺书，告知企业办理审批需提交的材料和不能取得审批的后果，企业承诺符合审批条件并提交有关材料，即可办理相关审批事项。
市审改办相关人士说，有些事项暂时不能取消审批，也不适合采取告知承诺制，将通过公开行政审批程序，明晰具体受理条件和办理标准，明确审查要求和时限等，实现办理过程公开透明、办理结果有明确预期。同时，对涉及国家安全、公共安全、生态环境保护，以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的许可事项，强化市场准入管理，加强风险防范。
如果没有“严管”作保障，“宽进”会带来市场秩序的混乱。根据《方案》，在试点“证照分离”改革的过程中，各地各部门会认真履行监管职责，逐项制定监管措施，充分运用协同监管、信用监管、风险防范、联合惩戒和社会监督等方式。如果审批机关发现企业未达到许可条件即开始经营的，取消其审批文件并纳入信用监管；如果发现企业有违法违规行为，将予以纠正或处罚，坚决防止审批与监管脱节，确保无缝衔接、不留死角。

---

蓬安县召开全面推行“最多跑一次”工作法暨一体化政务服务平台工作协调会
唐山召开生态环境深度治理现场观摩会
百余家钛板带企业齐聚宝鸡 共谋产业发展
全国首家高科技儿童税收体验馆开馆
数字杭州位居百城“领导者”序列
全市4个开发区试点“证照分离”改革
保持定力坚定信心 全力促进经济稳定增长
雪莲路千米路段破损严重何时修
全市2017年度军队转业干部培训班开班典礼成功举行
近百列客货列车晚点国省道多条道路中断
“小杠杆”撬动减税“大循环”
和县市场局：开展有机产品认证企业监督检查
伊朗与叙利亚签订军事合作协议 拟助叙重建军队
[社会]专项挂牌督办重大安全隐患曝光公告
溧水举行党员政治生日示范活动
回民区民政局组织全体党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》
同江市召开铁路规划座谈会
湖北省纪委监委网站报道我市纪委创新举措营造风清气正节日氛围工作做法
蚌山区青年街道召开“两委”换届警示教育会议
吉首市调度乡村振兴三年行动计划实施情况