步正合:让农民工更好地融入城市

步正合
全国人大代表东海翔集团染整厂车间主任
我是一名新临海人,2003年,从四川广元旺苍县来到临海。通过16年的打拼,让我在临海扎下了根,也从车间操作工做到了车间主任。
第一次当选为全国人大代表,我希望能更好地为外来务工群体发声,把大家的呼声带到北京去。参会前,我每天都会抽空去各个车间走走,听听工友们的建议,比如说,工友们希望子女与本市居民子女享受同等受教育权利等,我都一一记录,最终形成了《关于切实改善外来务工人员子女教育问题的建议》、《关于改善农民工生存现状的建议》。
目前,全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2.5亿,其中进城务工人员1.2亿左右。
随着我国工业化、城镇化、现代化建设进程的加快,今后还会有越来越多的农村富余劳动力转移到非农产业和城镇中来。
当前,农民工出现了新的特点,即在规模上继续扩大,在结构上由初期的单身型转变为家庭式流动为主,年轻夫妇和新生婴儿增多等。这也使得就业、教育、社会保障和文化融合等矛盾日趋突显,其中由“家庭式”流动而产生的农民工子女教育问题成为社会关注的焦点。
我建议,农民工在工作和生活所在地连续工作和生活三年或以上,根据自愿原则认定为经常居住地,可与当地居民享受公立学校同等教育。
同时,要构建社保体系,解决生活困难。在农民工居住较为集中的区域设立法律援助、帮困扶贫、子女就学、后勤服务、信息收集等多种功能于一体的综合服务机构,切实为外来务工人员提供服务和帮助。
我认为,还需提供就业信息,保障身心健康。要依法保障农民工劳动安全和休息休假权利;督促企业改善劳动安全卫生条件,不断改善工作、生活环境,加强安全培训。
此外,还要加大培训力度,提升综合素质。对于有一定技能的农民工着力扶持,实施“引凤还巢”工程,带动更多的人就业。给予一定的政策优惠或培训补贴,引导企业和社会参与农民工培训工程。
再者,要丰富文化生活,提升幸福指数。比如说,要最大限度地把农民工组织到工会中来,进一步加大非公企业、园区、市场等地的工会组织建设,努力提高农民工入会的意愿要求。
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