近日,我市印发了《内江市市级机关事业单位编外人员管理办法》,旨在加强编外人员规范化使用和管理。
建立联席会议制度。建立市级机关事业单位编外人员管理联席会议(以下简称“联席会议”)制度,联席会议原则上每两个月召开一次,主要负责研究制定全市机关事业单位编外人员管理政策,审议市级各部门报送的编外人员使用管理方案,研判编外人员管理形势,研讨、解决编外人员管理中发现的问题,指导、监督机关事业单位编外人员的使用和管理。联席会议设立总召集人、召集人,总召集人负责召集召开联席会议,也可委托召集人召开联席会议,成员为市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局有关负责人。联席会议办公室设在市人力资源社会保障局,负责日常事务。
明确使用管理办法。编外人员使用管理坚持“源头控制、从严管理、逐步消化、购买服务”的原则,使用数额应根据单位职能职责、年度工作任务和现有人员编制结构等情况综合确定。使用流程,一是用人单位制定使用计划和使用管理方案,经主管部门同意后报联席会议办公室初审,按规定提交联席会议审议。使用管理方案包括单位性质、主要工作任务、编制人数、实有人数、用人事由、用人规模、资格条件、使用期限、经费支出及来源等;二是经研究同意使用编外人员的单位,应按照“公开、平等、竞争、择优”的原则向社会择优招聘,参加应聘的人员原则上要具有中专(高中、中职)及以上学历和相应专业知识,招聘信息、招聘结果通过媒体向社会公开发布;三是用人单位和编外人员依法签订劳动合同,保障双方的合法权益。编外人员不得在人事、财务、涉密等关键岗位和其他须由国家公务人员担任的行政管理岗位工作,不得从事行政执法工作。
强化工作纪律保障。单位新进或流出编外人员均要报联席会议办公室登记,对现有编外人员要按照内府办发〔2015〕85号文件规定进行重新审核和登记,不符合使用条件的,按照“谁使用谁负责”的原则,在2017年12月31日前依法予以清退。 机关事业单位的物业管理、保安保洁、园林绿化、餐饮服务、公共建筑设施和设备维护维修等后勤服务事务,原则上实行社会化服务。各机关事业单位不得擅自使用编外人员,不得以其他名义变相使用编外人员,对违反规定的,一经发现,将依法依规严肃追究单位负责人和相关人员的责任。
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