同志们:
这次全会是绥中正值滚石上山、爬坡过坎的关键时期召开的一次关键会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”以及省、市委工作部署,回顾总结上半年工作,明确下半年任务,动员全县广大党员干部群众,牢记初心使命,鼓足工作干劲,确保高质量完成全年各项任务目标。
下面,受县委常委会委托,向全会报告工作,请予审议。
一、上半年工作回顾
年初以来,县委团结带领全县人民,坚持以党的建设为统领,以经济发展为要务,以县域经济、沿海经济带、乡村振兴等系列三年行动计划为引领,以深化改革为动力,以项目建设为依托,以政策激励为导向,以社会稳定为保障,推动全县各项事业发展取得了新突破。
上半年,全县地区生产总值66.7亿元,增长4%;规模以上工业总产值35.3亿元,增长8.9%;固定资产投资18.86亿元,增长10.8%;一般公共预算收入6.6亿元,增长6%;社会消费品零售总额44.5亿元,增长6.9%;农村居民人均可支配收入7,127元,增长7.5%;实际利用外资1,043万美元;引进省外内资17.59亿元;进口总额1,674万元;出口总额1.68亿元。(一)立足主责主业,党的建设全面加强
一是抓实意识形态工作。牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,积极宣传弘扬“新时代辽宁精神”。坚持党对意识形态工作的绝对领导,严格落实意识形态工作责任制,健全了分析研判、督查考核机制,形成了县委统一领导、党政齐抓共管、宣传部组织协调、有关部门分工负责的工作格局。组织8次县委理论中心组学习,邀请牟广东、范世新等6名专家学者,就党的十九大精神、全面从严治党、乡村振兴战略等工作进行专题辅导,党员干部理想信念更加坚定。
二是抓实巡视巡察工作。坚持把中央第六巡视组、中央环保督察组、国家海洋督察组、国家审计署、省委巡视组、市委巡察组反馈问题整改工作作为重要政治任务,出台并完善了《中央第六巡视组反馈意见整改落实方案》等36个文件,坚决做到立行立改、取得实效,整改工作得到市委整改办高度评价。积极开展县级政治巡察,完成前三轮巡察任务,共发现问题310个,问题线索380件,立案审查49件,结案46件,党纪政务处分48人,移送司法机关1人,巡视利剑作用凸显,工作经验在全市推广。
三是抓实全面从严治党。切实加大管党治党中出现的不严不实等问题查处力度,共查处落实“两个责任”不力案件4件,诫勉谈话14人,批评教育2人,党纪政务处分5人。加强党员干部警示教育,集中观看了《贪者之戒》《人生不能悔棋》等警示教育片,坚决肃清薄熙来、王珉等恶劣影响,对32名拟提拔副科级以上领导干部进行了任前廉政法规考试。强化作风建设,制定了贯彻执行中央八项规定精神实施细则和“办事难”“特权车”专项整治方案,查处违反八项规定案件11件,党纪政务处分16人。
四是抓实干部管理任用。严格按照“20字”好干部标准和人岗相宜原则,牢固树立“重实干、强执行、抓落实”导向,严把干部选拔任用程序,共研究干部104人次,其中,提拔重用37人,调整交流52人,挂职2人,免职13人。按照省、市委统一部署,认真做好大规模选派干部工作,共选派24名乡镇第一副书记,282名村第一书记或乡镇长助理。创新开展“千名干部大调研”活动,收集重点领域问题250余个,形成调研报告150余篇,促进了干部作风转变。加强人才工作,出台人才引进政策,设立人才奖励基金,吸引并留住优秀人才,为事业发展提供人才保障。
五是抓实基层党的建设。严格落实“1571”基层党建工作整体思路,认真执行“三会一课”等八项组织生活制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。创新提出严格党的组织生活“三五四”工作法,该工作模式被《中国组织人事报》宣传推广。创新开展“两新一消”活动,发展壮大村集体经济,有集体经济村达到73.4%。扎实推动“辽西第一个党支部”提档升级,红色教育基地作用有效发挥。深入开展“一走访两推动三解决”活动,建立县委常委党建工作联系点,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到78%和91.14%,工作覆盖率均为100%。
六是抓实民主政治建设。坚持“书记抓、抓书记”,定期听取人大、政府、政协党组和新区党工委、纪委(监委)、法检“两院”党组以及乡镇党委落实主体责任情况汇报。持续巩固最广泛爱国统一战线,认真做好党管武装工作,工青妇、科协等群团组织积极开展工作,社会各界人士参与经济社会文化等事业建设的热情更加高涨。
(二)坚持第一要务,县域经济稳中有进
一是项目建设扎实推进。全县40个亿元以上重点项目已开复工35个,开复工率达87.5%。绥中港口岸正式开放前期工作正在积极推进,吞吐量完成154万吨,增长14%。百川lng接收站项目已申请纳入国家能源“十三五”专项规划;猴山水库工程动拆迁和移民大纲调整工作已完成,正在进行封堵等工作;年产30万吨生物燃料乙醇和园区公用电厂项目等待核准;35万吨/年大豆综合利用精深加工项目正在进行开工前准备工作;辽宁龙星环保科技有限公司装配式建筑生产项目已开工建设;高岭3万吨/日净水厂工程正在开展土地征地等相关工作,即将开工建设。
二是招商引资成果颇丰。召开了全县“双招双引”工作动员大会,采取“点对点”等招商模式,共组织开展“走出去”“请进来”活动90余次,在谈项目40余个,重点推进项目10余个,签约项目10个,计划总投资114.6亿元。出台并完善了招商引资工作实施意见、乡镇招商引资及财源建设工作考核办法、招商引资重点项目包保工作意见等相关文件,进一步激发了“双招双引”工作热情。
三是营商环境日益优化。东戴河行政审批“承诺制”试点工作积极推进;纠正“四风”优化营商环境和解决群众“办事难”专项整治行动扎实开展;窗口单位休息日(节假日)无休服务制度得到落实;共梳理“群众办事通”189项;损害营商环境案件查办力度不断加大,充分利用“平安绥中”联动指挥中心政企版app平台和“营商环境110” 投诉举报电话,办理营商环境案件30件,办结26件,党纪政务处分4人,通报批评14人。
四是现代农业提质增效。产业结构不断优化,新增设施蔬菜面积6,000亩,调减玉米种植面积3万亩;新建果树科技示范园21个、品质提升园21个、千亩以上富士苹果基地3个、白梨生产基地3个。产业化进程不断加快,“七彩绥中”等现代农业产业园建设深入推进;病死动物无害化处理中心预计10月末建成并试运行;5个规模养殖场粪污处理设施已建成并投入使用;大型牲畜交易市场开市,填补我市空白。荣获全国渔业文明执法窗口单位称号,全市仅此一家。农业基础设施不断改善,投资990万元,完成1.1万亩高效节水灌溉工程建设。农村集体产权制度改革稳步实施,预计12月底完成所有村组清产核资工作。
五是工业基础不断夯实。全力推进了农产品加工业、新技术产业、新材料产业和港口物流产业发展;大力支持绥中电厂、宏伟禽业、春贺食品等企业发展壮大;伊菲科技、乐威科技、泰山石膏、泰德尔自控等重点工业企业运行良好。全县规上工业增加值9.3亿元,增长6%;工业主营业务收入34.7亿元,增长5.2%;工业用电量1.65亿千瓦时,增长21.8%。
六是现代服务业蓬勃发展。组织召开辽宁绥中(北京)旅游推介会,加快推进对接京津冀旅游发展先行区建设。佛光山普济寺景区被评为aaa景区;辽宁省五花顶省级自然保护区已晋升为国家级。大力发展滨海旅游,积极打造旅游管理“一中心五平台”工作机制,旅游环境明显改善。1—7月份,全县旅游总收入34.8亿元,增长21.3%;接待游客量393.7万人次,增长19.5%。服务业加快发展,建成县级电商服务中心1家,农村电商服务站170家,县、乡、村三级农产品现代物流体系建设逐步完善。 (三)牢记宗旨意识,民生保障持续加强
一是社会事业全面进步。上半年用于民生改善支出10.6亿元,占财政总支出的82.8%。就业形势保持稳定,全县零就业家庭保持动态为零,城镇登记失业率2.5%;社会保障水平不断提高,养老、医疗、工伤、生育和失业参保人数不断增加。教育事业有序开展,高中职专教师招聘工作圆满完成,教师队伍得到充实,高考成绩再创新高。公共文化服务体系建设持续加强,完成97个村级综合性文化服务中心建设。基层医疗卫生体系日益完善,完成14个乡镇卫生院标准化建设;荣获全国生育状况抽样调查优秀单位称号。体育事业蓬勃发展,成功承办中国铁人三项联赛亚洲杯赛,17个国家和地区共计1,500余名运动员参赛,中央电视台等媒体进行了报道,绥中和东戴河新区知名度、美誉度和影响力进一步提升。
二是城乡发展持续繁荣。教育园区、5万吨/日应急供水、污水处理厂、高速路出口维修改造、物流园区路(北新路)等项目扎实推进;紫金路、金丝路等道路成功打通,渤海大街东延等工程全力推进。房地产业健康发展,商品房销售额10.76亿元,增长21.3%。农村危房改造力度不断加大,670户改造任务正在全面推进。高葛线基本贯通,成为北部山区第二条致富大道;“四好农村路”建设扎实推进,成立了24个农村公路管理养护站,成为全市唯一实现“一乡一站”建设全覆盖的县区。
(四)保障和谐稳定,社会治理创新多元
一是扫黑除恶战果初显。认真贯彻落实中央和省、市委指示精神,召开相关会议8次,成立了领导小组和专项工作组,制发了扫黑除恶专项斗争访万家活动方案等系列文件,建立了“一案三查”“三个同时”等工作机制,并层层签订责任书,压实工作责任。持续深入开展宣传发动工作,切实加大涉黑涉恶问题线索摸排、查办力度,共受理群众举报涉黑涉恶线索51条,自行摸排线索7条,甄别核查有效线索3条,移交移送线索交办单27件;累计破获案件10起,申报省公安厅督办2起、市公安局督办1起,抓获犯罪嫌疑人18人,网上追逃嫌疑人14人。
二是严厉打击犯罪行为。全县共破获各类刑事案件341起,发案率同比下降12.5%;刑事拘留207人,同比下降18.8%。人民群众的安全感、幸福感不断提升。
三是减存控增初见成效。认真落实“五级书记抓信访” 工作要求,继续推行排查、化解、稳控、打击“四个到位”做法,全力化解信访积案,省交办290件减存控增信访案件已化解80件,化解率28%。
四是综治基础日益夯实。平安绥中联动指挥中心已建成并发挥作用,通过惠民“一号通”、公众版app等平台,共解答群众政策咨询896件,受理群众各类诉求851件,办结833件,办结率97.9%,满意率82%。
五是“雪亮工程”作用凸显。发挥全省“雪亮工程”建设首个试点县区作用,整合视频监控1,000余个,新建视频监控72个,协助破案130余起,抓获犯罪嫌疑人80余人。
(五)围绕“攻坚战”,难点工作强力推进
一是重大风险有效化解。有效防范和化解金融风险、政府债务风险和养老金风险。严格落实“四张清单”制度,扎实做好安全生产工作。成功应对“8·14”强降雨考验,再次实现“不垮坝、不决堤、不淹城、不死人”目标。
二是脱贫攻坚成效显著。召开会议29次,制发《绥中县2018年脱贫攻坚工作实施方案》等文件40余份。全力做好国家审计署沈阳特派办反馈问题整改工作,逐项研究、逐项落实、逐项整改。以“解剖麻雀”的办法,对近三年脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口进行“回头看”,发现的问题正在全力整改。对83个产业脱贫项目进行初审,预计投入扶贫专项资金1,600万元。充分发挥驻村干部在脱贫攻坚工作中的作用,工作基础进一步夯实。强化脱贫攻坚工作考核,对工作突出的单位、驻村工作队和个人进行了表彰,对工作较差的进行了通报批评。
三是深化改革稳步推进。新区机构从53个减至14个,领导干部和人员均已到位并开展工作;按照“管委会+公司”运作模式,新区企业集团已组建完成。25个乡镇金库正式运行,截至7月末,乡镇一般公共预算收入实现3,086.5万元,完成全年目标的86.4%。全县309家公益性事业单位整合至29家,25家经营性事业单位整合至4家企业集团,精简比例达91.3%;100家乡镇事业单位全部撤销,共成立18家农工商公司和7家旅游公司。
四是生态文明常抓不懈。将中央环保督察反馈问题整改工作作为重要政治任务,召开会议30余次,制发文件20余份,14件反馈案件已整改13件,整改率92.9%;41件来信来电案件已办结39件,办结率95.1%。佳兆业球场已拆除完毕,秦市汉街、样板房基本拆除,户外泳池完成掩埋;肉联厂、西排洪渠等整改工作正在强力推进。严格落实河长制,巡河等工作扎实开展。完成10蒸吨以下燃煤锅炉拆除、改造工作;新增新能源、清洁能源车辆60台,全县生态环境得到较大改善。
这些成绩的取得,是努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的结果;是全面落实中央和省、市委决策部署的结果;是全县各级党组织、广大党员干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果;也是社会各界建言献策、鼎力相助的结果。在此,我代表县委,向全县广大党员干部群众,向所有关心支持绥中发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,必须清醒看到,我们面临的巨大困难和挑战。一是经济总量偏低,实体经济发展水平不高,潜力大、拉动性强和税收贡献大的项目数量少且进展慢;二是财政收支矛盾突出,政府债务负担沉重,开源节流工作需进一步加强;三是深化改革工作压力巨大;四是社会矛盾和问题交织叠加,信访维稳压力增大,化解历史遗留问题的难度与日俱增;五是东戴河新区产业定位、城市品位和管理水平较低;六是党的建设还存在薄弱环节,一些党员干部干事创业热情不高、干劲不足、作风不硬、责任不实、本领不强,看多做少、说多干少的现象时有发生。对此,我们必须高度重视,采取更加扎实有效的措施加以解决。
大盘谋局,首在度势。面对中国已经进入新的发展阶段,我们必须打破僵化,推动创新,为发展“领航”。面对全国、全省经济回暖的大环境,我们必须抢抓机遇,借势而起,为发展“筑底”。面对全县发展的短板困扰,我们必须做大经济总量,优化经济结构,为发展“破局”。面对深化改革引发的思想波动,我们必须激发干事创业热情,提升履职尽责能力,为发展“攻坚”。这是大考,更是契机。只有把解决问题作为工作起点,积极向上、不畏困难,才能不断超越自我,当仁不让地赢取下一场胜利;只有将责任扛在肩头,万众一心、众志成城,才能不断开创未来,奋发有为地建设“四个绥中”!
二、下半年工作安排
下半年,全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,严格贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,着眼于王健书记来绥调研时提出的“六个聚焦”,充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,继续坚持“港产城”融合发展,一二三次产业融合发展,东戴河新区、县城区和乡村融合发展,坚决打赢经济发展“翻身仗”、社会事业“持久仗”、脱贫“攻坚仗”。(一)聚焦党的建设,统领各项事业发展
牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,充分发挥党建统领作用,为全县各项事业发展提供坚实的政治保障。
一要加强意识形态工作。要把思想政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,进一步武装头脑、指导实践、推动工作。要牢牢把握意识形态工作领导权、主动权,严格落实意识形态工作责任制,大力弘扬“新时代辽宁精神”。要进一步改进和完善县委中心组学习,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,适时启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。
二要加强全面从严治党。要严格履行“两个责任”,贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》,坚决肃清薄熙来、王珉恶劣影响,营造风清气正的政治生态。要巩固拓展落实八项规定精神成果,持而不息纠治“四风”顽疾。要运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责。要扎实做好中央第六巡视组反馈问题整改工作,建立长效机制,坚持标本兼治,防止问题反弹。要继续做好县委巡察工作,发挥利剑作用,形成持续震慑。
三要加强干部队伍建设。要严格按照“20字”好干部标准,牢固树立“重实干、强执行、抓落实”选人用人导向,落实《绥中县干部培养选拔使用三年行动计划》,进一步激发干部干事创业热情。要按照习近平总书记“三个区分开来”要求,注重在工作实绩中考核、评价和使用干部,形成能者上、平者让、庸者下的干部选任机制。要持续做好人才工作,积极引进更多优秀人才投身绥中经济建设。要培养选拔好女干部、少数民族干部和党外干部,认真做好离退休干部工作。
四要加强基层组织建设。要认真贯彻“1571”工作思路,继续推行“三五四”工作法,推动基层党建再上新台阶。要严格党的组织生活,坚持落实“三会一课”等八项组织生活制度,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要持续巩固县乡财税改革成果,鼓励乡村招商引资上项目,发展壮大镇村集体经济。要注重发挥挂职干部、驻村工作队在乡村振兴、脱贫攻坚等工作中的作用,打造党在基层的坚强战斗堡垒。
五要加强民主政治建设。要坚持定期听取县人大、县政府、县政协党组,东戴河新区党工委,纪委(监委),法检“两院”党组和各乡镇党委履行主体责任报告制度。要进一步巩固和扩大新时期统一战线,加强民族宗教工作,支持非公经济代表人士健康成长。要坚持党管武装,提高人民武装建设质量。要支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织和民主党派依照法律和各自章程开展工作。
(二)聚焦项目建设,推动县域经济发展
坚定不移把发展作为第一要务,强化“葫芦岛转身向海,绥中是主战场,东戴河是桥头堡”理念,落实县域经济、沿海经济带等三年行动计划,推动一二三次产业融合发展。
一要做强“一产”。要以国家级现代农业示范区建设为契机,全力推动“七彩绥中”等现代农业产业园区建设。要充分利用水果、蔬菜、海产品优势,聚焦品牌建设,推动农业优化升级。要深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展设施农业、认养农业、观光农业等新兴农业,推广“公司+农户”模式,实现农业增效、农民增收。要稳步实施农村集体产权制度改革,解决农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题。要加强农田水利基础设施建设,提升抵御自然灾害能力,为农业发展奠定坚实基础。
二要做大“二产”。要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓稳定”理念,继续落实“五个一”机制,推动百川lng接收站、30万吨生物燃料乙醇、35万吨大豆精深加工等项目建设。要把东戴河新区作为主战场,着力打造政策洼地和服务高地,培育引进有利于增加税收、改善环境、拉动就业的大项目、好项目。要支持泰德尔自控、明晖科技等企业扩产增效,打造龙头企业;帮助企业引进高精尖人才,掌握核心技术,打造核心团队。要树立“人人钉钉子,事事马上办”理念,加快公共行政服务中心建设和东戴河新区“承诺制”试点工作,深化“放管服”改革,打造“营商环境关外第一县”。
三要做活“三产”。要继续加强与营口港务集团深度合作,积极整合绥中丰富的山、海、城、泉等旅游资源,构建大的旅游发展格局。要大力实施旅游“六个一”工程,推进文化旅游开发,提升旅游产品档次,加快对接京津冀旅游先行区建设。要继续完善“一中心五平台”建设,进一步打造优质的旅游环境。要促进以绥中港为核心的临港物流产业发展,依托工业、农业和大货车优势,加快物流产业发展。要深入推进电商进农村工作,提高农村电子商务应用能力。(三)聚焦城乡共建,推进城乡融合发展
立足城乡建设和管理,推动东戴河新区、县城区和乡村融合发展。
一要切实提升新区城市品位。要继续按照“宜居易业怡游逸生活”和“港产城”融合发展思路,以绥中港建设和口岸开放为重点,持续抓好对外开放,聚焦临港产业,稳妥推进新区基础配套设施建设,切实提升新区整体品位和管理水平。要加快推进渤海大街东延,逐步完善新区城市功能,提高新区承载能力。要坚决整改佳兆业等3家企业违规违法用地问题,保护新区生态环境。要加大海岸线保护力度,完善旅游设施,强化旅游环境管理,真正让“辽宁第一白金海岸”名副其实。
二要着力提高县城建管水平。要持续巩固创城成果,持续加大县城区基础配套设施建设力度。要加快推进六股河北桥、高速公路出入口西移、教育园区路、物流园区路等道路建设,完善城区路网结构。要加强六股河公园等市政设施管理,为市民提供良好休闲娱乐场所。要加大城区环境卫生、交通秩序整治力度,努力打造舒适宜居、干净顺畅的环境。要加快解决西排洪、肉联厂等突出问题,为群众生产生活创造良好环境。
三要全力打造宜居乡村环境。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,全面实施乡村振兴战略三年行动计划。要加大特色小镇争创工作力度,努力把前所镇打造成国家级特色小镇。要加大公共服务设施建设力度,提高乡村文化广场利用率,让广大农民共享发展成果。要大力推进农村危房改造工程,切实改善贫困群众住房条件。(四)聚焦深化改革,释放经济发展活力
树立“眼界决定观念、观念决定思路、思路决定出路”理念,进一步解放思想,深化各领域改革。
一要坚决完成事业单位改革。严格把握改革标准和时间节点,保质保量完成新组建企事业单位“三定”方案制定、领导班子配备、干部职工转隶等工作任务,确保队伍不散、思想不乱、工作不断。
二要稳步实施党政群机构改革。严格按照中央和省、市委要求部署,科学谋划县乡党政群机构改革方案,稳步推进各阶段改革工作,确保2019年3月底前完成改革任务,达到以改革促发展的目的。
三要扎实推进新区体制机制改革。加快新区部门副职干部配备,调动新区党员干部干事创业热情。实行“管委会+公司”运作模式和扁平化管理,尽快推进企业集团开展经营活动,激发新区发展活力。
四要持续巩固县乡财税体制改革成果。充分发挥乡镇招商主力军作用,鼓励乡镇招商引资上项目,进一步激发乡镇抓招商、抓财源、抓发展的干劲和热情,积极培植税源,发展乡镇经济,建设美丽乡村。(五)聚焦百姓需求,全力保障改善民生
始终坚持以人民为中心的宗旨意识,把百姓满意不满意、幸福不幸福作为工作标准,着力解决群众反映突出的热点难点问题。
一要大力发展各项社会事业。要优先发展教育事业,深化新课程改革,推动教育园区建设。要积极落实创业就业优惠政策,提供公共就业服务,确保零就业家庭动态为零。要积极推进社会保险扩面工作,实现应保尽保。要加强基层卫生院建设,加快推进新农合参合人员异地就医即时结算工作。要完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,让老有所养、弱有所扶。
二要扎实做好社会稳定工作。要强化安全发展理念,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,落实安全生产监管责任和企业主体责任,健全网格化管理机制。要坚决落实“五级书记抓信访”工作部署和“四个到位”工作要求,扎实做好信访维稳安保工作,全力化解信访矛盾,为各项事业发展保驾护航。要持之以恒推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,出重拳依法打击黑恶势力,巩固“平安绥中”创建成果,确保全县大局持续稳定。(六)聚焦“三大战役”,坚决完成攻坚任务
一要防范化解重大风险,防控养老金风险,确保按时足额发放;防范和化解金融风险,更好地服务实体经济;防范债务风险,减存量、遏增量。
二要扎实推进脱贫攻坚,以第三方评估为契机,着力整治全县脱贫攻坚工作中存在的突出问题,积极落实“六个精准”“五个一批”,坚决完成2,340户、4,615人脱贫,10个省级贫困村退出任务。
三要树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,全力抓好污染防治,加强生态文明建设,扎实做好中央和省环保督察组反馈问题整改工作;严格落实河长制,保护好绥中的蓝天、碧水、青山、净土。
同志们,潮平岸阔催人进,风正扬帆当有为。面对巡视整改、机构改革等政治任务,面对脱贫攻坚、扫黑除恶等艰巨工作,面对新形势、新任务和人民的期望重托,我们必须不忘初心、牢记使命,凝心聚力、鼓足干劲,继续弘扬积极向上、不畏困难、万众一心、众志成城的“绥中精神”,以抓痕留印的作风,扎实工作,拼搏进取,确保高质量完成全年各项任务目标,为“四个绥中”建设取得新突破而奋斗! (2018年9月3日)
名词解释
1、五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。
2、四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
3、新发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。
4、四个着力:着力完善体制机制,依靠深化改革激发内生发展动力;着力推进结构调整,加快经济转型和产业升级;着力鼓励创新创业,依靠创新引领和人才支撑增强新动能;着力保障和改善民生,不断提高人民群众生活水平。
5、三个推进:推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变。
6、四个意识:即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
7、两个维护:维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。
8、新时代辽宁精神:长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强。
9、“20字”好干部标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
10、“1571”:“1”就是实现“一个目标”,即推动基层党建全面进步、全面过硬;“5”就是抓实“五个基本”,即基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障;“7”就是建强“七大领域”,即农村,国有企业,城市基层,高校,中小学等事业单位,非公有制经济组织和社会组织,机关等基层党组织;“1”就是用好“一个平台”,即“辽沈智慧党建”云平台。
11、三会一课:“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会;“一课”指按时上好党课。
12、“三五四”工作法:“三”是指推行“三项工作措施”,一是推行乡镇党委全程参与本乡镇行政村党支部的各项组织生活;二是推行基层党建工作指导站对所负责乡镇党的组织生活进行全程跟踪指导;三是推行农村基层党的组织生活专项检查制度。“五”是指实行“五个统一”,一是出台文件,统一要求;二是示范先行,统一打样;三是制作手册,统一培训;四是制作台账,统一规范;五是制作笔记,统一模式。“四”是指实行“四类考核评比办法”,一是专项检查定等级;二是综合评定分等次;三是民主评议明优劣;四是微信平台强管理。
13、两新一消:“两新”即基础较好的村集体经济有新发展,基础薄弱的村集体经济有新起色;“一消”即全面消除集体经济“空壳村”。
14、一走访两推动三解决:县领导每季度到非公党建联系点走访一次;推动未建立党组织的非公企业建立党组织,推动已建立党组织的非公企业提高党建水平;帮助非公企业解决党建中存在的问题,解决生产经营中存在的问题,解决其他方面存在的问题。
15、一中心五平台:依托平安联动绥中指挥中心,建立旅游投诉处理平台,建立快速反应协调处理平台,建立快速反馈平台,建立快速出警打击平台,建立日常监管平台。
16、四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。
17、一案三查:查办黑恶势力,追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
18、三个同时:公安机关确定黑恶案件线索后,纪检监察部门、检察机关、审判机关同时介入;公安机关进行案件侦办,纪检监察部门、组织部门同时调查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”;在黑恶案件初核认定后,纪检监察部门、组织人事部门同时严肃查处地方党委政府和政法机关、相关职能部门及其工作人员的失职失责行为。
19、雪亮工程:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
20、六个聚焦:市委王健书记来绥调研时指出,聚焦党的建设,为振兴发展提供坚强的政治保障;聚焦突出问题,抓好中央巡视整改;聚焦项目建设,推动县域经济加快发展;聚焦临海资源,扩大对外开放;聚焦品牌效应,抓好农业优化升级;聚焦百姓需求,抓好民生保障。
21、监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
22、三个区分开来:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
23、“五个一”:一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底。
24、旅游“六个一”工程:新建一处大型景点、新建一处温泉度假区、打造一个特色小镇、建设一个民办公助博物馆、建设20户以上连片标准示范“农家乐”、打造一个全国甚至世界独有的旅游纪念品。
25、六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
26、五个一批:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
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