鄂州市审计局做好“五度”融合全面提升审计工作水平
（通讯员 周红兵）今年来，鄂州市审计局坚持围绕中心，服务大局，立足审计创新，着力“五度”融合，切实审计监督职责，实现了审计服务经济社会发展水平大提升。
一、坚持服务改革发展，做到审计工作有高度。该市市、区两级审计机关在审计工作计划部署和审计力量调配上“一盘棋”统筹安排，共抽调62人（次）完成了全省统一组织实施的稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计、扶贫审计、全省水利项目审计、重点高中审计、保障性安居工程审计、医保基金审计、自然资源资产审计和经济责任审计等20项，有效服务了党政领导科学决策，有力促进了国家大政方针的贯彻落实。如，重大政策落实审计被省厅综合报告和专报用例8个，保障性安居工程审计报告用例3个，医保基金审计上报有关情况被省政府办公厅采用并制发专题整改工作方案；保障性安居工程审计移送违法违纪问题线索7起，涉及问题金额1715.18万元，提出审计建议6条，促进被审计单位出台政策措施1个；扶贫资审计查出违规和管理不规范问题48个，涉及金额0.79亿元，移送案件线索5起。
二、坚持审计监督全覆盖，做到审计工作有广度。从预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资审计，到重大政策跟踪审计和自然资源资产审计，不断拓展审计监督的内容和覆盖面，一是坚持以本级财政预算执行审计为主线，跟踪预算编制、执行、调整等环节，高度关注财政资金的存量与增量，注重理念创新、方法创新，特别是通过大数据审计方式，对市直77个部门（单位）2016年度部门预算执行情况进行了审计（调查），实现了预算执行审计全覆盖；二是坚持经济责任审计对象分类管理，强化对经济活动总量大、财政资金多、下属单位多和有执收执罚权等部门和单位负责人监督，突出任中审计与离任审计相结合，确保对经济责任审计对象监督的全覆盖。通过对15个部门（单位）的主要负责人的经济责任审计，查处各类问题金额33288.11万元，在督促被审计单位加强问题整改的同时，提请对16名被审计领导干部进行问责。三是积极探索水资源审计。在全省率先开展自然资源资产审计试点的基础上，结合鄂州市百湖之市禀赋特点，今年组织实施了梁子湖区水资源审计，取得较好效果。梁子湖区政府针对审计发现的问题积极整改，制定了《梁子湖区生态文明建设负面清单》和《梁子湖区生态文明建设负面清单管理办法》；市人大常委会专题印发了《关于大力推进梁子湖生态保护和绿色发展决定》，进一步完善了开展梁子湖生态环境大保护制度和机制。
三、坚持突出重点和问题导向，做到审计工作有深度。在审计过程中，坚持目标导向、法规导向和问题导向，突出审计重点，揭示哪些党委政府关注的、人民群众关心的问题，依法审计，推动完善制度机制，促进整改，精准问责。如，市本级财政预算执行审计，查出应作未作预算收入、财政专项资金拨付不及时、已列支出挂暂存和违规多征收税（费）等问题，促进落实整改金额80354.75万元；财政间歇资金审计，揭示出存在逾期财政间歇资金未收回问题，促使市相关部门迅速组建追缴小组，制定追缴时间表，明确责任人员,包保督促，加强逾期财政间歇资金的清收，对逾期未收回的企业采取了相应的追讨措施，其中：向法院提起诉讼30家、已下达律师函1家，移送案件线索2起。截止11月底清收已回1569.2万元；医保基金审计，查出个别民营医院违规加成销售药品套取的医保基金、28家定点医疗机构违规多收取诊疗项目费用、医保基金财政专户银行存款少计利息收入等问题，促进落实整改金额22264.36万元。
四、坚持执审为民理念，做到审计工作有温度。注重加强对全市保障性安居工程、医保基金和扶贫资金等重要民生项目和资金审计，促进各相关地区和单位针对问题分别制定出台了相关制度办法并实施了具体整改。如，针对统筹整合扶贫资金力度不够问题，鄂城区修订了《精准扶贫项目和资金统筹整合办法》、《精准扶贫项目和资金使用管理办法》，2017年共安排扶贫资金6687.4万元；华容区已将2016年度未整合到位的42.33万元统筹整合用于精准扶贫；葛店开发区已将2016年剩余资金多报的整合资金收回，纳入2017年度统筹安排。与此同时，组织对市二医院改制拖欠职工工资问题开展专项审计调查，为该院百名职工核清应发未发生活补贴资金367290元，维护了群众利益。
五、坚持审务公开和成果共享，做到审计工作有硬度。利用鄂州审计门户网、鄂州审计微信公众号、云上鄂州客户端和鄂州市政府门户网、鄂州日报等载体，实施审计项目计划公开、重大项目审计和经济责任审计公告，开展审计信息宣传、审计法规、审计纪律和审计成果宣传，截止11月底，提交各类审计信息被市级以上采用、批示387篇次，其中省厅级以上229篇次。让全社会更多知晓审计、更加关心和支持审计。与此同时，建立完善信息共享机制，及时向党委、人大、政府和上级审计机关报告重要审计情况，向组织部门提交经济责任审计结果，向纪检和司法机关移送重大违纪违法问题和经济案件线索，服务领导科学决策，形成反腐败的合力。今年来，市委李兵书记、市政府王立市长等领导先后30次对审计上报情况作出批示；6月19日，市政府召开政府常务会议，专题研究审议市法制办提出的《审计工作中揭示出的突出问题相关制度制定计划》，责成有关部门制定规章制度7个。全市各级纪检监察、司法机关已根据审计移送案件线索，立案10起，处理处分14人，依纪依规追责问责16人。
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