一体化的管理体制
一体化的服务网络
一体化的信息系统
一体化的办事流程
一体化的运行标准
芗城区行政服务中心坚持以“便民、规范、廉洁、高效”为宗旨,以规范服务为重点,构筑从区到镇(街)、村居上下衔接、横向联通的现代政务服务体系,推动重大项目快审、快办、快批,实现“素质再提升、服务再优化、效率再提速”,努力打造一流营商服务环境。
窗口工作人员耐心细致为群众办理业务
上半年,最多跑一趟事项共办理27198件,一趟不用跑事项办理3929件。办件当日办结率100%
“马上就办”打造高效服务平台
“马上就办,办就办好。”芗城区行政服务中心深入开展创建“马上就办”示范点活动,教育引导“中心”全体工作人员进一步转变观念、转变作风,力求做到“不说不能办,只说怎么办”。如今,“马上就办”已成为全中心工作人员挂在嘴边的一句“口头禅”。通过活动的开展,行政服务办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行。
具体实施过程中是如何推进的呢?“中心”组织成立效能建设领导小组,下设办公室,明确提出将“马上就办”贯彻到行政服务工作的各个环节和领域,让每一个到“中心”办事的企业和群众都能感受到实实在在的便利和实惠。工商、环保、交通、民政、农业、财政等窗口作为首批“马上就办”服务窗口,他们以最高的标准、最优的服务彰显芗城速度。
进一步规范(压缩)时限。即办件马上就办,承诺件限时办结,推行项目“一审一核”制,实现“进一扇门、办所有事”,今年上半年,服务中心最多跑一趟事项共办理27198件,一趟不用跑事项办理3929件,快递送达2043件。办件当日办结率100%。增速提效,优化了投资软环境。
压缩审批时限,多个窗口办理时限由原先139个工作日减至46个工作日,压缩了67%
“减证便民”
营造惠民利企窗口
“开展‘减证便民’专项行动,全面清理各种证明和手续,最大限度地方便群众和企业”芗城区行政服务中心主任庄志勇告诉笔者。
推行业务改革,减环节再造流程。工商局窗口推行企业简易注销登记,企业按程序公告后符合条件的,即可申请简易注销登记;水利局窗口的水土保持方案报告表审批不再组织召开专家审查会,采用专家函方式审查。环保局窗口的建设项目环境影响评价文件审批《环评登记表审批》由审批制改为备案制,建设单位自行在网上填报等。
压缩审批时限,提高办事效率。环保类建设项目《环评登记表审批》由原先3个工作日改为即时办理;工商局窗口“企业设立登记(五证合一)”由原来承诺3个工作日缩短到1个工作日;国土窗口“不动产权属登记”由原来承诺10个工作日缩短到5个工作日;投资项目的审批时间由原来承诺60个工作日缩短到34个工作日。多个窗口办理时限由原先139个工作日减至46个工作日,压缩了67%。
同时,“中心”着力减少企业办照费用,例如申请简易注销企业不再要求在省级以上报纸刊登清算公告;办理《食品经营许可证》不再提交餐具检测报告和冰块检测报告,免于支付检测费用。
787个行政审批和公共服务事项以及737个服务事项,全部实现扫二维码在线申报及移动手机端申报
“指尖服务”
实现一趟不用跑
今年来,芗城区积极推进行政审批服务改革的创新举措,依托信息技术和制度创新,在全市首推“扫码办件”,实现了政府服务体系的“升级和重塑”,实现政务服务智慧化、审批流程网络化、申报材料无纸化。全区22个进驻部门窗口单位的787个行政审批和公共服务事项,以及10个镇(街)便民服务中心737个服务事项全部实现扫二维码在线申报及移动手机端申报。申办人通过扫二维码或者登录微信公众号,即可在自助办件系统在线申请办件、实时查询办件进度,还可以24小时查询到所需办理事项的申请材料、办理流程、常见问题等相关信息。同时,各镇、街还开通便民服务事项在线申报系统,实现了镇(街)便民服务中心全部服务事项在线申报及移动手机端申报。老百姓办事由过去“进机关求人办事”变为“不进中心也能接受服务”,办事手续由繁变简,办事形式由暗变明,办事速度由慢变快。真正体验到了“一趟不用跑,最多跑一趟”的快捷便利,在共享“互联网+政务服务”的成果上有更多获得感。
四大举措惠民利企
1没有法律法规规章或省政府规范性文件依据的,一律取消。
2上一个审批环节已经收取的申报材料,在本环节或者下一个环节不再要求提交相同材料。
3申报材料为本部门或本系统发放的证照或批准文书,可要求只提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证,不再提交证照或批准文书原件或复印件。
4能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的,可不再要求提交。今年来共取消申报材料612项,涉及办理事项338项。
⊙郑金水郑凯郑文典张锦滋文/图
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