北海市人民政府办公室关于印发北海市村级公共服务中心建设实施方案的通知
各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
《北海市村级公共服务中心建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年12月14日
北海市村级公共服务中心建设实施方案
近年来，市委、市政府从群众需求出发，高度重视基层公共文化服务基础设施建设，科学规划，整合资源，大力推进村级公共服务中心建设。截至2016年底，全市已建成222个村级公共服务中心，覆盖率为64.9%，居全区前列，全市基层公共文化设施条件得到较大改善，基层公共文化服务体系建设成效显著。为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（桂政办发〔2017〕5号）和《中共北海市委办公室 北海市人民政府办公室关于贯彻落实〈中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定〉的通知》（北办发〔2016〕34号）精神，确保村级公共服务中心建设再上新台阶，特制定本实施方案。
一、建设目标和要求
（一）建设目标
按照“六个一”的要求建设，使村级公共服务中心成为我市基本公共文化服务的主要阵地和提供其他公共服务的综合平台。我市共计79个贫困村，争取到2018年实现贫困村建设点全覆盖，到2020年村级公共服务中心建设基本覆盖全市符合建设条件的行政村。
（二）建设要求
1.一栋综合楼。按建筑面积不低于160平方米的标准建设，内设多功能文化活动室、图书阅览室、数字文化室等。
2.一个文化舞台。按宽10米、深5米、高0.8米的标准建设，如确因条件受限，可因地制宜建设。有条件的要建设背景墙。
3.一个篮球场。按32米×19米的标准建设，其中28米×15米为活动主场地，四周各伸延2米辅助场地。如确因用地条件受限，按半场标准建设。
4.一个宣传文化墙（栏）。按不少于8平方米的标准建设，可利用围墙、房屋面墙建设，也可采用不锈钢或木质固定展板等形式。
5.一支文艺队。组织开展群众文艺演出活动。
6.一支体育队。组织群众开展篮球、气排球等体育健身运动。
二、建设原则和责任分工
（一）建设原则
1.政府主导。市人民政府将村级公共服务中心建设列入为民办实事项目，每年给予一定财政经费补助。市人民政府负责统筹全市村级公共服务中心建设。
2.县级负责。县（区）人民政府在实施村级公共服务中心建设中承担主体责任。
3.社会力量参与。县（区）、乡（镇）人民政府积极引导群众参与，鼓励社会力量在建设资金、项目用地、资源整合等方面给予支持。
4.建设规模适中。根据人口规模和服务半径，从满足群众实际需求出发，建设项目规模适中，突出地方特色，不大拆大建。
（二）责任分工
市委宣传部负责协调推进村级公共服务中心的社会主义核心价值观体系建设。
市文化新闻出版广电局负责牵头组织、具体指导实施村级公共服务中心建设工作。
市发展改革委员会负责将公共文化服务体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划，并整合相关项目纳入规划。
市教育局负责协调和指导各县区参与公共服务中心建设工作。
市民政局负责协调和指导各县区参与城乡社区公共文化建设工作。
市财政局负责本级财政资金的预算管理、资金拨付与监督以及整合本级财政资金。
市人力资源和社会保障局牵头负责将村级综合服务中心建设项目和村级公共服务中心建设项目进行资源整合。
市国土资源局负责村级公共服务中心用地情况核查，对土地使用进行指导和服务。
市住房和城乡建设局配合开展村级公共服务中心建设的指导和服务工作。
市规划局负责指导制定城乡公共文化设施建设规划。
市扶贫开发和水库移民工作局负责整合相关项目，协调推进贫困村村级公共服务中心建设。
市体育局负责对村级公共服务中心的篮球场、体育健身设施、体育队等相关项目的建设进行指导。
市卫生和计划生育委员会负责整合基层卫生计生建设项目，协调推进村级公共服务中心建设。
市科协负责推动科学技术普及与公共文化服务的有机融合，协调推进村级公共服务中心建设。
市妇联负责推进农村妇女儿童文化建设和公共文化服务的有机融合，协调推进村级公共服务中心建设。
三、建设过程管理
（一）项目选址。县（区）村级公共文化服务中心建设管理部门、涠洲岛旅游区管委会社会事务局和乡镇人民政府负责协调组织本辖区村委会申报项目，通过实地勘查、征求意见等方式，做好村级公共文化服务中心建设用地协调工作。其选址应符合下列要求：
1.应在行政村交通便利、人口相对集中的区域，可采取调整置换、盘活存量（如利用闲置中小学校舍等）等方式选址，用地面积能满足项目建设用地需要；
2.应符合所在行政村的土地利用、村庄建设总体规划，用地无纠纷，地质条件良好，符合安全要求。
（二）项目申报。按照逐级申报的原则，县（区）文化行政管理部门和涠洲岛旅游区管委会社会事务局要在当年10月底前将本辖区下一年度符合建设条件的项目储备情况上报市村级公共服务中心建设局际联席会议办公室。
（三）建设指标下达。自治区文化、财政部门统筹安排各市、县（市、区）建设指标数，报经自治区人民政府同意后下达。
（四）项目实施。自治区统一下达建设指标和补助资金后，县（区）级人民政府、涠洲岛旅游区管委会作为村级公共服务中心建设的实施主体，全面负责项目的用地落实、资金到位和组织建设，保证按时按质完成建设任务。
（五）工程设计和施工。项目工程设计单位要具备国家规定的相关资质。外观建筑造型、室内外环境设计应体现公共文化设施的特点，力求经济、适用、美观。工程建设单位要严格按照国家规定相关程序和要求，确定具备资质的建设施工单位，签订《工程施工合同》。施工单位要严格按相关规定进行施工，在确保工程质量和安全生产前提下，科学安排工期，确保施工进度。建设单位及项目所在乡镇政府、村委会要成立由群众参加的监督组，加强对工程施工质量和进度的日常监督，发现问题及时协调解决。
（六）时间要求。项目从自治区政府下达具体指标之日起的7个月内开工，12个月内完工。
（七）工程验收。项目工程完成建设任务后，由建设单位根据施工单位提交的验收申请，及时协调组织建设行政管理部门及相关单位按有关规定和程序对工程进行验收，并收集整理工程建设各环节有关的图纸、资料、图片等档案备查。
（八）形象标识。工程建设完工后，统一在综合楼顶或正面醒目位置设置“xx村公共服务中心”标识，在墙面醒目位置镶嵌为民办实事项目牌。
四、指导和督查
市、县（区）有关部门要紧密合作，建立上下联动、常规与机动相结合的指导督查机制，对项目建设中各时段、各环节进行督促检查和指导。
（一）指导督查。建立健全由文化、民政、财政、国土资源、住房城乡建设、体育、卫生等部门组成的北海市村级公共服务中心建设协调机制，整合资源，形成合力，共同推进项目建设。各县（区）要成立由政府主管领导为组长，各相关部门领导参加的村级公共文化服务中心建设领导小组。市级村级公共服务中心建设管理部门定期安排实地督查，形成督查指导的常态化、机制化，指导项目建设工作。建立网络监管平台，实行月报录入的动态监管制度
（二）抽查整改。市级村级公共服务中心建设管理部门将针对各阶段的工作重点难点和薄弱环节，对项目建设点进行抽查，对督查、抽查中发现的问题，督查组应及时反馈被督查单位进行整改。对项目推进不力、不实，甚至弄虚作假、虚报谎报的，将予以严肃查处。凡在自治区下达项目后7个月内未开工建设的，由自治区财政收回建设资金另作安排。收回另作安排项目原则上优先安排未获得建设指标、但已积极筹措资金并先行开工建设的村级公共服务中心项目。
五、绩效考评
市本级将村级公共服务中心建设纳入对各县（区）政府、涠洲岛旅游区管委会为民办实事工作绩效考评体系，由市文化新闻出版广电局按照各县（区）、涠洲岛旅游区管委会在推进村级公共服务中心建设中履行职责、督查指导、完成情况等指标进行考核评分。各级绩效考评领导小组办公室要牵头相关部门，按照绩效考评程序和办法，对照各部门在该项目建设中所承担的工作职责、完成情况、履职情况等进行考评。
地铁五号线南稍门站长安北路排水改迁工程即将施工
市工商质监局率队开展2016-2017年度市政府质量工作考核实地核查
摩托小伙没戴头盔被拦下 查出五项违法被计37分
济宁7月份谣言榜发布 你完美的躲过了么？
有隐情？ 乘客将包落公交车上 包内竟有10部手机，还都编了号
北海市人民政府办公室关于印发北海市村级公共服务中心建设实施方案的通知
今年太原慈善职业技术学校继续在晋城市招收贫困学生
古塔区编委办深入学习机构编制法规和条例
大手拉小手，快乐学税法！平远开展税法进校园活动
一场盛大的“选美”活动即将开始，谁是你心中的“嘉兴十美”呢？
无棣车西村胡同里飘出“老面馒头”麦香味儿
春季传染病多发 绵阳开展学校卫生安全专项督查
放下笔杆拿起球拍 江苏省报业乒乓球邀请赛在锡圆满落幕
全市反邪教系统学习贯彻党的十九大精神
记林州市东岗镇大河村党支部第一书记康庆：最美村官的乡亲情
陈晋元：沉醉武术，追求进步与快乐
体育事业“跑”出加速度
上海市人民政府办公厅关于建立上海市促进科技成果转移转化联席会议制度的通知
宋伟军：以打促防守护一方平安
擘画新蓝图 开创新局面