建市以来首次实现命案全破,靠的是这颗“脑”!

今年3月,深圳一名孩童离家出走数日未归,深圳警方接报警后,根据网友提供的线索,很快就在一处救助场所成功找到这名孩子,并将其安全送回家中。这次寻人靠的不是零星的线索,而是全方位收集信息,汇聚到深圳cid丰富如大脑一般的智慧平台,最终精确锁定位置,把孩子带回家——— 这个机制,就是深圳警方的“智慧新侦查”的一部分。
一次寻人发动的数据力量
根据深圳市公安局刑事侦查局(简称深圳cid)的官方通报,在接到报警后,深圳警方一方面通过走访群众、调取视频监控等传统侦查工作措施开展寻找,另一方面通过深圳刑侦部门与腾讯联合成立的守护者计划联合实验室,利用互联网大数据向4.6万特定人群推送寻人信息,并通过qq全城助力面向深圳本地全量qq用户推送寻人信息,从而获取有效线索。
看起来这只是一起普通的求助寻人案例,但值得关注的是,类此包括寻人、打击电信网络诈骗等多个领域,借助“大数据”及高新企业等多方面力量助力刑侦工作,已经成为深圳刑侦部门的新常态,并取得显著成效。
深圳市公安局局长徐文海说:“新时代、新任务、新要求呼唤公安机关要有新作为。深圳公安主动对标,积极以改革强警,以科技兴警,率先探索新警务改革,主动运用新思维新科技新方法推动公安工作,促进警务流程再造、推动警务机制体制创新,全力推进深圳公安工作实现新发展。”
在全面落实公安部关于“打造数据警务,建设智慧公安”的总体部署,在公安部和省公安厅的大力支持和指引下,深圳警方大胆实践,积极探索“数据新侦查、警企新融合、智慧新侦查”的新路子。
建市以来首次实现命案全破
统计数据显示,深圳去年全年刑事案件立案同比下降10 .9%,自2011年以来,已是连续7年持续下降,刑事拘留人数达32000余人,打掉各类犯罪团伙1054个,继续保持最好水平。
在打击群众关切的多发类“盗抢骗”案件方面,全市立案同比下降14.8%,连续三年保持下降。此外,在全部侵财案件中,“两抢”、入室盗窃案件下降幅度最为明显,“两抢”案件同比下降53%,入室盗窃案件同比下降49.3%。值得一提的是,深圳全市“两抢”案件整体破案率达到了100%。
在打击电信网络诈骗方面,全市立案同比下降16.9%;破案则同比上升131.1%,逮捕人数同比上升92.9%。数据显示,在全省打击电信网络诈骗方面,深圳打击绝对数排名全省第一,占据了全省三分之一的打击战果。
攻坚命案是深圳刑侦部门的重点工作。数据显示,去年全市共发命案98宗,破案98宗,破案率达到100%,深圳首次实现“破案百分百、发案不过百”的历史性突破。
针对命案积案,2017年,深圳刑侦部门开展了一场声势浩大的“命案”积案攻坚及犯罪嫌疑人追逃的“剥茧行动”,共侦破命案积案24宗,抓获命案逃犯78人,其中包括侦破时间跨度22年的历史疑难积案。
深圳刑侦部门积极探索“新路子”
今年年初,公安部刑侦局通报,在2017年全国刑侦工作省会市自治区首府及计划单列市共32个城市绩效考核中,深圳市排名全国第一。
优异成绩的背后,是深圳刑侦部门积极探索实践“新路子”的结果。深圳刑侦部门正在深入贯彻十九大和习近平总书记指示精神,全面落实公安部关于“打造数据警务,建设智慧公安”的总体部署,着力在打击传统犯罪和电信网络新型违法犯罪方面大胆尝试、大胆突破、大胆实践。
面临新型犯罪形式,依靠传统和惯用侦查手段相较吃力,比如对付跨境电信网络诈骗犯罪,由于没有传统的作案现场,难以第一时间开展取证勘查,许多的惯用手段难以发挥作用,传统的侦查机制也面临着考验;另一方面,科技创新及互联网技术的优势,也为深圳刑侦探索新路子提供了极大便利。
机遇与挑战并存,如何让科技及大数据更好为刑侦服务,成为深圳刑侦部门最迫切要做好的重要事情。“早在2014年开始,我们就借助互联网、大数据发展的热潮,在全市培养起了一支刑侦情报官队伍,经过近几年的发展,这支队伍已经成为情报研判的中流砥柱。”深圳cid负责人介绍。另一方面,“深圳作为科技创新城市,有着大量的科技创新型企业,海量的科技软硬件产品,是我们打造智慧新刑侦最佳的土壤。”
工作方法被公安部推广到全国
打造刑侦专业研判体系,是深圳刑侦部门探索走出的第一步,2014年起,在公安部提出了构建打击犯罪新机制的理念后,深圳cid着力打造“扁平化”打击体系,由原来的4个侦查大队,调整为9个专业侦查大队,分别包含命案、扫黑、严重暴力、室内侵财、室外侵财、反电诈等侦查职能,9个专业大队下设22个重案组,专职打击各类犯罪,破案攻坚能力也显著增强。
2016年7月,公安部“打击治理电信网络新型违法犯罪研判中心”(简称:研判中心)在深圳cid揭牌成立,借助外脑联合打击治理电信网络新型违法犯罪成为新的探索。其中一项显著成效是,深圳刑侦部门通过与公司合作,研发监测系统,使得涉“伪基站”犯罪在深圳基本绝迹,该做法被公安部推广全国使用。
目前,研判中心共有成员单位80多家,入驻的有22家,包括8大银行,3大运营商以及腾讯、阿里等公司。研判中心通过推行打、防、管、控、建一体化的运作模式,依托81234567反诈骗专线,推动全市39家商业银行全部实现涉案资金“先止付,后补手续”的工作模式。同时,各商业银行主动作为,打通本行外地分行的止付渠道,做到立足深圳,服务全国,为市民群众挽回了巨额的财产损失。
探索取得了有效成绩,公安部刑侦局负责人也先后听取工作汇报,并肯定了深圳刑侦部门率先破解网络新型犯罪的做法,要求深圳在研究新情况、解决新问题方面进一步加强实践,为全国探索新经验。深圳市公安局局长徐文海也在打击治理新型犯罪方面始终秉持开拓创新的思维,提出了高度前瞻性的指示。
智慧新刑侦主推“数据新侦查”
通过大胆尝试、大胆突破、大胆实践,积极探索打防结合、警企共建、断根断源的综合治理模式,深圳刑侦部门逐步探索出了一条“数据新侦查、警企新融合、智慧新刑侦”的新路子,并在多方借力助力刑侦工作方面“更上层楼”。2017年始,深圳市公安局刑事侦查局主楼12楼建立了“警企合作实验室”。
深圳cid通过和各企业合作,在警企合作实验室下设若干联合实验室,包括“守护者计划联合实验室”、“大数据侦查联合实验室”,“视频人像检验鉴定联合实验室”等等。在守护者计划联合实验室里,包括刑警与公司安全管理部人员构成团队,目前已经在反诈骗工作中孵化建成了多个情报及监测系统,在安全威胁体验、打击伪基站、打拐寻亲等实战中发挥了很大的作用,今年3月成功寻获离家出走的孩童,只是众多案例中的一例。
“大数据侦查联合实验室”,则是利用科技公司大数据技术能力,对深圳刑侦部门拥有和掌握的各类数据进行全面汇聚和深度挖掘,对刑事侦查一体化作战、警犬驯养等进行深入研究探索,全面辅助科技强警目标的实现。
诸多联合实验室涵盖多个领域,目前运行模式为刑侦部门通过与高科技企业、大数据公司、合作高校深度融合,开展打击治理电信网络新型违法犯罪,以及利用新型手段实施盗抢销等传统犯罪的课题研究,从而进行精准的侦防与反制。
以深圳警方“天图”行动为例,“天图”行动是深圳警方针对自行车、电动自行车警情发起的情报攻坚战,以其中一名嫌疑人黄某某为切入点,情报助力,理顺链条,行动共抓获涉嫌盗窃自行车、电动车嫌疑人318人,其中刑事拘留202人,总共破案698宗,捣毁收赃窝点8个。
探索刑侦“深圳经验”
4月18日至19日,全国公安机关打击刑事犯罪工作推进会在深圳召开。会议指出,当前,人民群众对打击犯罪工作有了更高期待,刑事犯罪发生的新变化、出现的新特点对打击犯罪工作提出了新要求。全国各级公安机关要深入践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“人民群众满意”的目标,全面提升打击犯罪的能力和水平,努力为新时代中国特色社会主义保驾护航。
打造智慧新侦查,正是深圳刑侦部门进一步提升打击犯罪的能力和水平的重要方面。“在探索打击治理电信网络新型违法犯罪方面,我们进行了艰辛的探索,迈出了创新的第一步,尽管还有很多困难和未知的挑战,但我们有信心把这项工作开展好。”深圳cid介绍。
据了解,推进会期间,深圳cid负责人代表深圳市公安局,就深圳市“11522”打击犯罪新机制作专题报告。深圳cid负责人表示,未来,在公安部、省公安厅、市公安局的正确领导下,“我们有能力,有决心开拓创新,锐意进取,不断丰富和创造新的经验,我们也将立足深圳,服务全国,为推进全国刑事侦查工作,作出新的贡献。”
解密
“反诈”机制开全国之先河
探索打防结合,再到警企共建,从成立警企合作实验室,再到引入数十家科技创新企业使得警企合作全面“开花”,打造“智慧新刑侦”,深圳刑侦部门借力科技企业之“智”,并从破案抓人转向“三个并重”,这其实也是从被动应对到主动作为的观念转变。
以破题“命案”为例,深圳刑侦部门主动报请征得同意后,牵头制定了4大类13种可防性命案的判定标准,同时选取可防性命案典型案例,陆续在命案高发街道开展防范宣讲工作,得到了领导部门的充分肯定,也切实提高了各街道工作站、社区网格队调处矛盾、防范命案的意识和能力。
在打击电信诈骗犯罪方面,去年3月份以来,深圳刑侦部门通过不断走访沟通,在19家知名互联网企业的支持下,于2017年7月率先在全国第一个建成了副省级城市的“线上反诈联盟”,让参与企业成为全方位反电信网络诈骗宣传的平台,以此提高广大网民的识骗、防骗能力。
除了开展“线上反诈联盟”,在治理防范层面,深圳警方主动创建银行卡开设管控机制,变被动应付为主动监管,刑事打击“职业开卡人”开全国之先河。具体而言,就是深圳警方联合市银行业协会发文,于2017年8月在全市推出相关告知书,告知到银行开卡开户的居民出售银行卡等涉及的风险及应当承担的法律责任。
目前,深圳市公安局联合深圳市通信管理局已发布《关于实行深圳市申请使用通信服务涉电信网络新型违法法律责任及防范提示告知的通知》,更进一步明确了严禁任何单位和个人出售转让等自身名下的通信工具及涉及的法律风险等等,通过违法犯罪法律责任及防范提示告知制度,来加强对通信工具的入网管理,保障通信工具开户人合法权益。
同时,深圳刑侦部门积极与第三方支付公司签订了止付协议,拦截涉案资金达千万元。此外,与高科技企业合作成立的警企合作实验室,在主动挖掘和精准劝阻潜在被骗群众已有4.2万人,拦截金额达2.3亿,劝阻量排名全国前列。
深圳特色
“11522”机制破解小案困局
在打击市民关切的多发侵财类小案方面,深圳刑侦部门围绕市公安局局长徐文海提出的“切实加大多发侵财类小案打击力度,确保实现多发性侵财案件破案率和刑事打击能力全面提升”的要求,探索和实践“11522”工作机制,构建智慧新侦查,破解小案难破困局。
具体而言,通过贯穿“一条主线”,在市公安局的支持下,深圳刑侦部门牵头全市开展“飓风2017”专项行动,将其中的打击“盗抢骗”行动提升到和反诈工作同等的高度,逐步形成了“小案”齐抓共管的新局面。而打造的“五大中心”,也极大地推动了全市反诈工作,比如技术破案中心通过整合系统资源生成有效情报产品,去年全年协助破获案件1787宗,抓获比中人员823人,实现了刑事技术和侦查破案的无缝衔接。
在推动“块打击+块整治”方面,深圳刑侦部门先后组织开展了华强电子市场、东门片区等专项整治行动,其中,打击整治华强电子市场盗销高档手机产业链引发社会广泛关注。公开报道显示,2017年9月,深圳警方成功侦破公安部督办的“4·06”专案,打掉系列“盗改销”苹果手机特大犯罪团伙。
据当时警方通报,有50余人被刑拘,缴获涉案苹果手机多达2800余部。南都记者了解到,在专案的侦查过程当中,深圳刑侦部门与科技公司合作,通过“大数据”抓取,打开了案件的突破口,后多方合力成功打掉了一个涉案人数众多、涉案区域遍布全国、涉及海量被盗抢苹果手机的犯罪网络。
值得关注的是,在打击违法犯罪的同时,深圳刑侦部门从注重破案抓人,转向打击效率与打击质量并重,破案抓人和追赃挽损并重,侦查打击与推动社会治理并重。在前述打击系列“盗改销”苹果手机特大犯罪团伙案中,深圳警方通过召开集中返赃大会以及向社会发布信息等多种方式,号召被害人进行手机丢失登记,深圳警方经核查确认后,通过现场退还、快递邮寄等方式,向被害人返还遭盗抢的手机,获得社会好评。

20名大学生受聘为法治志愿巡讲员
西乡塘区全面启动养老资格认证工作
仙海区召开2018年全面深化改革工作第四次会议
胡炜彤率队巡查水环境综合治理情况
大风刮倒行道树 园林工人及时消隐患获赞
建市以来首次实现命案全破,靠的是这颗“脑”!
义诊扶贫 海口美兰区新时代文明实践志愿服务活动启动
白血病女儿去世后 贫困母亲退回43万元善款
农村改厕重实效
玉泉区地税局做客《连心桥》行风热线节目
雨花区委组织部专题调度区农村集体产权制度改革工作
安陆47万农民将全部用上安全自来水
关于举办“上尿路结石微创治疗的新进展”学习班的通知
青岛啤酒(马鞍山)有限公司新增3.6万罐/小时易拉罐生产线竣工投产
一瞬三百里 拉近心距离——广州市实现首例服刑人员与亲属跨市远程会见
兰州市机关事务管理局召开贯彻落实“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会
大安市国税局驻村工作队 推进农村环境整治 让乡村更亮丽
潘家湾乡|临栏检疫从源头保动物食品安全(图)
吴旭强调:全力以赴抓好防汛减灾和地灾防治工作
我市已立案查处违法案件39件“会销”套路要看清