用“四个牢牢把握”书写乡村振兴巴中篇章

——四论贯彻落实市委农村工作会议暨全市脱贫攻坚大会精神
实施乡村振兴战略，中央农村工作会议把习近平总书记系列指示精神概括为“八个坚持”，省委立足四川实际作出“五个紧紧围绕”重大判断，市委书记罗增斌则提出“四个牢牢把握”的贯彻思路。“四个牢牢把握”就是巴中推进乡村振兴战略的总方针。
梳理“四个牢牢把握”，可见其与市委四届五次全会精神和今年市两会精神完全契合，也是全会精神和市两会精神在“三农”工作领域的延伸和强化——
牢牢把握推进“农业农村优先发展”原则，既是一个重大经济问题，也是一个重大政治和社会问题。基本依据在于：截至2017年底，全市城镇化率不足42%，也就是全市380万人尚有一多半生活生产在农村，如果不以农业农村优先，不彻底解决“三农”问题，就难以实现城乡融合发展。
牢牢把握“以人民为中心”的发展思路，是发展的起点和终点。以人民为中心，既涵盖农村群众，也包括城市居民。促进城乡融合发展，让生产生活要素在城乡间自由流动，最大限度提升社会全要素生产效率，充分满足人民群众日益增长的美好生活需要，就是“以人民为中心”发展思路真谛。
牢牢把握“走中国特色社会主义乡村振兴发展”路径选择，必须认真领会习近平总书记重要指示精神。过去讲“城乡一体”，强调“以工哺农，以城带乡”，新时代则讲“城乡融合发展”，强调“工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣”。
牢牢把握“坚持稳中求进”工作总基调，既适用于“三农”工作，也适用于“三农”以外的其他工作。市委书记罗增斌要求，该稳的地方要稳得住，该进的地方要积极进取，其实说的是高质量发展问题。稳是为了确保质量和效益，进是为了确保发展速度。抓“三农”工作必须稳中求进，二者统一起来，即可形成张弛有度、生动活泼的发展局面。
乡村振兴是国家大战略，川陕革命老区振兴发展是国家级区域性小战略。具体到巴中，建设示范区就成为国家乡村振兴战略的有效载体，这大、小两个战略是具有兼容性的，所以，我们以“八个坚持”为指南，以“五个紧紧围绕”为遵循，全力抓住“四个牢牢把握”开展工作，就有了逻辑上的承继性、政策上的贯通性，乃至法理上的规范性。

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