泰州市质量技术监督局关于印发《泰州市特种设备事故隐患处理规范（试行）》的通知
各市（区）市场监督管理局，省特检院泰州分院，各有关单位：
现将《泰州市特种设备事故隐患处理规范（试行）》印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。
泰州市质量技术监督局
泰州市特种设备事故隐患处理规范
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范全市特种设备事故隐患处理工作流程，确保隐患处理措施及时落实到位，减少和防止特种设备事故的发生，保障人身和财产安全，根据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和《特种设备现场安全监督检查规则》等法律法规及有关文件的要求，结合我市实际情况，制定本规范。
第二条 本规范适用于泰州市特种设备监察、检验机构对生产、使用单位实施监察、检验过程中发现特种设备事故隐患的处理。
第三条 全市各级特种设备安全监察机构（以下简称“监察机构”）负责相应辖区内特种设备事故隐患的安全监察工作。
特种设备检验检测机构（以下简称“特检机构”）负责检验检测发现的事故隐患的督促整改和上报工作。
特种设备生产及使用单位负责本单位特种设备事故隐患的自查整改以及信息上报工作。
第二章 特种设备事故隐患的分类
第四条 特种设备事故隐患分为一般事故隐患、严重事故隐患、重大事故隐患三类。
第五条 一般事故隐患包括以下情形：
（一）《特种设备检验意见通知书》所述的缺陷或问题（除本规范第六条所述的情形）；
（二）使用的特种设备安全附件、安全装置超过检定或校验有效期的；
（三）使用在检验有效期内但未经注册登记的特种设备的；（四）擅自使用已办理停用手续的特种设备（尚在检验有效期内）的。
第六条 严重事故隐患包括以下情形：
对于特种设备生产单位，有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：
（一）未经许可从事相应生产活动的；
（二）不再符合许可条件的；
（三）拒绝进行监督检验的；
（四）产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用的。
对于特种设备使用单位，有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：
（一）使用非法生产的特种设备的；
（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置的；
（三）使用的特种设备安全附件、安全装置失灵的；
（四）使用应当予以报废的特种设备的；
（五）超过特种设备的规定参数范围使用的；
（六）使用超过检验有效期的特种设备的；
（七）使用经检验检测判为不合格的特种设备的（指锅炉判定为不符合要求，固定式压力容器安全状况等级判定为5级，移动式压力容器安全状况等级判定为4级或5级,工业压力管道安全状况等级判定为4级,机电类设备判定为不合格）；
（八）使用有明显故障、异常情况的特种设备的；
（九）特种设备发生事故不予报告而继续使用的；
（十）特种设备作业人员无证上岗的；
（十一）气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动的。
第七条 重大事故隐患包括以下情形：
（一）应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患；
（二）因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患；
（三）经责令整改而逾期未予整改的严重事故隐患。
第三章 特种设备事故隐患的处理
第八条 特检机构在检验检测中发现事故隐患的，应当按照以下规定及时上报与处理：
（一）检验检测发现特种设备一般事故隐患时，特检机构应以书面形式通知相关单位限期整改，并在3个工作日内录入隐患台账；
（二）一般事故隐患整改期限届满时，特检机构应对整改情况进行确认。已确认整改的，应在隐患台账中注明已整改,并建立隐患整改记录档案；逾期未整改的，特检机构应及时将隐患书面报告所在地市(区)级监察机构, 同时应在三个工作日内将不合格检验报告提交给监察机构；
（三）检验检测发现特种设备严重事故隐患或重大事故隐患时，特检机构应以书面形式告知相关单位，并在2个工作日内提交给所在市(区)级监察机构，如有不合格的检验报告，一并移交；
（四）对设定有整改期限的严重事故隐患，特检机构应督促相关单位整改，需复检合格的，应及时安排复检；已确认整改的，及时出具检验合格报告，在隐患登记台账中注明已整改，并建立隐患整改记录档案；
（五）对需立即整改的严重事故隐患或重大事故隐患，特检机构应立即电话报告隐患所在地市（区）级监察机构，其他手续后补；
（六）特检机构在将隐患报告监察机构前，应确认隐患信息的准确性；
（七）接到特检机构报告后，隐患所在地市（区）级监察机构应登记建档,实行登记销号制度。各市（区）局或基层分局应及时督促相关单位落实整改措施，必要时应对存在事故隐患的单位开展现场检查，也可以不经过现场检查直接下达《特种设备安全监察指令书》，有不合格检验报告的，一并送达给相关单位。
第九条 监察机构在日常监督检查、处理投诉举报等情况下发现事故隐患的，应当按照以下规定处理：
（一）监督检查中发现存在事故隐患时，应当及时发出《特种设备安全监察指令书》，责令限期采取措施予以改正或者消除事故隐患；发现生产、使用单位存在第六条情形时，应当责令立即采取措施予以改正或者消除事故隐患；
（二）事故隐患原则上限期15个工作日内改正，严重事故隐患原则上限期5个工作日内改正；特殊情况，可予以适当延期；
（三）对隐患情形为第六条第二款（一）、（四）、（五）、（八）、（十一）的，监察机构应在整改期限届满后对隐患整改情况进行复查；
（四）事故隐患整改完成后，特种设备生产或使用单位应填写《特种设备安全隐患整改情况反馈表》报下达监察指令书的监察机构；
（五）事故隐患处理过程中发现应当依法予以行政处罚的，按照《特种设备现场安全监督检查规则》第三十一条规定办理；
（六）处理投诉举报发现的事故隐患整改结束后，应向投诉举报人反馈隐患处理情况。
第十条 发现以下特种设备事故隐患情形的，各级特种设备安全监督管理部门应及时向本级人民政府和上级负责特种设备安全监督管理的部门报告：
（一）发现严重事故隐患，生产、使用单位必须停产整顿的；
（二）特种设备生产、使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
（三）发现严重事故隐患，生产、使用单位拒绝整改或者因客观条件制约不能整改的；
（四）使用应予报废的特种设备，使用单位拒绝停止使用的；
（五）存在区域性或者普遍性的严重事故隐患的；
（六）发现存在重大事故隐患的。
第十一条 因特种设备使用单位停产、迁移等情形，经多次（二次以上）现场核查无法确认其特种设备使用状况的，特种设备安全监督管理部门可通过报纸、网络、电视等媒体进行公告，督促特种设备使用单位限期办理相关手续。逾期未办理手续的，特种设备作停用处理。
第四章 附 则
第十二条 本规范由泰州市质量技术监督局负责解释。
第十三条 本规范自2018年4月17日起执行。
附件1
特种设备事故隐患上报表
填报单位（盖章）：
编号：
存在隐患单位：
地址：
联系电话：
存在隐患设备名称：
型号：
设备编号：
使用地点：
存在隐患描述：
1. （属严重事故隐患）
2. （属重大事故隐患）
附材料：1.
2.
3.
隐患确认人员： 填报人： 负责人：
年 月 日
附件2：
特种设备事故隐患整改情况反馈表
填报单位（盖章）：
隐患设备名称：
型号：
设备编号：
使用地点：
存在隐患
1．
整改人员：
整改说明：
2．
综合说明
附材料
1．
2.
3．
填报人： 负责人：
年 月 日
70号（特设处）泰州市质量技术监督局关于印发《泰州市特种设备事故隐患处理规范（试行）》的通知.doc
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