十九大报告中提出要“善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”为了实现这一目标,四平市住房公积金管理中心一直致力于持续推进信息化建设,信息化管理水平和综合服务平台建设始终处于省内先进水平。管理系统方面打造贯彻国家标准的数据体系;结算方面接入住建部公积金银行结算平台;在“互联网+”方面下大力气打造便民、利民的多种业务渠道。
一、四平市住房公积金管理中心信息化发展现状
四平市住房公积金管理中心信息化建设开端于2002年,但真正得到长足的发展是从2015年管理系统升级开始,2015年至今,我中心已经建成了以住房公积金管理系统为核心的涉及数据管理、业务办理、服务渠道、资金结算在内的综合信息化管理平台。
(一)数据、管理系统方面:中心业务管理系统采用b/s系统架构,前端业务服务器与后台数据服务器通过中间件进行数据交换模式,形成了包括涵盖核心业务、线上服务、手机应用、辅助程序、办公管理五大类22个业务模块的庞大体系,实现了归集、贷款自主核算、档案管理“纸电同步”、资金统一核算、管理系统实时结算、业务数据实时联动、各服务渠道实时联通等主流业务办理方式。数据模式按照《住房公积金基础数据标准》(jgj/t 320-2014)实施建设,并于2017年1月顺利通过住建部验收。现有存量数据(含电子档案)约5000万条,存储量2t左右,日处理数据200万条,数据增量500m左右。
(二)资金、业务网络方面:资金结算于2016年接入住建部公积金银行结算平台,全面落实“三账合一”完善资金管理体系。通过银行结算平台,并结合我中心的“三账合一”综合对账平台,我中心已经做到了业务账、资金账、银行账的三账同步、三账一致、三账互联。所有资金调拨均在住建部的监管之下,真正地实现了资金调拨在阳光下运行。自2017年底完成与各管理部的备用线路链接后,中心形成了以业务数据传输网络、住建部结算网络、异地转移接续网络、各经办银行业务网络、短信服务网络、“互联网+”服务网络、数据异地灾备网络、“支付宝”等新兴金融媒介网络等在内的由27条专线构成的业务网络集群。
(三)互动、服务渠道方面:已上线包括网上营业大厅(单位、开发商、自愿缴存者)、12329热线、官方微信公众号、手机app、12329短信、官方网站、支付宝城市服务等线上业务、服务渠道,基本实现了缴存职工、单位经办、按揭贷款开发商等业务节点与中心的数据、业务、咨询互通。咨询互动类主要通过12329热线、官方微信公众号实现,业务查询类主要通过官方微信公众号、官方网站及支付宝城市服务实现,业务办理类主要通过网上营业大厅及微信公众号办理。2017年12329热线累计接收缴存职工咨询17499人/次,微信咨询回复12000条,发送短信近330万条,其他互动交流条目均实现了预期的效果。业务办理实现全部按揭贷款承办开发商、个体开户通过网厅办理,单位版基本覆盖200人以上单位并在省内率先实现贷款对冲还贷业务微信平台办理,现已超过该业务办理量的99%。
二、四平市住房公积金信息化建设中远期规划
下一步四平市住房公积金管理中心将紧密围绕公积金行业发展方向,牢牢把握行业发展要求,以践行新理念、创造新价值、提升新能力为主线,以中心业务发展需求为导向,以“互联网+”和“大数据”两个国家战略的思维及技术为抓手,根据中心资源禀赋、业务特色、信息化基础等条件,构建现代化全方位的智慧公积金信息体系,服务经济社会发展新形态。
(一)根据住建部住房公积金管理相关政策文件要求,结合四平市住房公积金的实际业务现状及相关数据标准,按照“统一决策,统一管理,统一制度,统一核算”的原则,在新时期下住房公积金信息化建设应以业务应用系统,辅助决策、监管系统,系统支撑三大方面为抓手, 以规范标准和安全管理为保障措施,保证信息系统规范性、可用性和可靠性等要求,结合“互联网+”、“大数据”、“云计算”等新技术发展,满足新时期下住房公积金信息化建设转型需求。
(二)业务应用系统领域建立主要包括综合服务平台、各业务处理系统、 统一结算接口等,业务应用系统的转型的重点是以“互联网+” 为导向,以互联网和移动终端为主要载体,提供便捷、灵活的7×24小时的住房公积金各项服务,使得住房公积金管理、监督和服务三方面都能够提升用户的满意程度。
(三)管理平台领域以住房公积金中心业务管理系统为数据来源,通过利用系统日志、网络消息等结构化数据与非结构化数据,应用大数据采集技术、大数据处理技术和大数据分析技术,建立住房公积金大数据分析系统。通过大数据分析系统, 实现对住房公积金实时情况全面地掌控,建立住房公积金管理、监控体系,并作为住房公积金业务流程优化、提高服务质量和日常工作持续改善的有效依据。
为实现“智慧公积金”这一宏伟目标四平市住房公积金管理中心自上而下一直在进行信息化规划建设。按照中心统一安排,2018年初步实现管理层级调整,基本形成先进的管理理念;财务结算方面基于相关规定进一步规范账户管理,基本与现代金融管理形式吻合;对审批流程进行优化整合,提高业务流转效率;服务渠道方面将“互联网+”类相关业务迁移至住房公积金区域云平台,提高网络安全水平并探索全业务、全数据云运行模式。至2020年基本建成基于住房公积金跨区域联合云平台的管理系统,基本实现全部门数据互联,具备“智慧公积金”相关特征的现代化住房公积金管理体系,更好地为四平市的缴存职工和城市发展做出应有的贡献。
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