晋江：补短板提品质 美好生活更有保障
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持在发展中保障和改善民生，是晋江发展的方向、目的所在，去年晋江统筹投入民生资金74.65亿元、占本级支出66.56%，加快补齐民生短板，办成22件为民实事，建成65个补短板项目，民生举措更实在、更走心。
今年，晋江将坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为第一追求，财政安排77.32亿元用于民生建设，为群众创造更多实惠，让群众的美好生活更有保障。
补齐短板 提升养老品质
在晋江磁灶镇下官路村，这里的居家养老服务站是晋江10个“五星级服务站”之一，五层高的建筑里拥有3000多平方米的养老空间，设有宽敞干净的餐厅、多媒体图书室、保健室、休闲娱乐室、休息室、老年学校等多功能用房，且配备电梯方便老人们上下楼。服务站周边风景秀丽、空气清新，还提供老人锻炼的健身器材，能在这里安度晚年，村里老人都很满意。
为加快补齐短板，满足老年人多层次多样化养老需求，去年晋江共新建20个居家养老服务站、6个村级敬老院投入使用。今年，晋江将加大力度完善养老基础设施建设，在市级投入3000万元加快推进社会福利中心二期建设，力争年底完成二期主体工程建设；在镇级重点推进东石、永和、池店、金井、陈埭5个镇级敬老院，和灵源、紫帽、西滨等3个街道居家养老照料中心建设，并探索将新建成的镇级养老服务机构通过捆绑打包的形式，交由专业化养老组织承接运营；在村级加快推进在建的18个村级敬老院项目，同时启动10个村级敬老院和10个居家养老服务站建设。
在全面铺开建设居家养老服务站的基础上，为做细做实养老服务项目，去年晋江实施提升居家养老专业化服务项目，为全市约2000名特殊困难老人和约1000名普通失能、半失能老年人，提供免费助餐、助洁、健康护理、精神关怀和紧急救援等专业化上门服务，打造12个智能化居家养老示范服务站，搭建全市养老服务综合信息平台。今年，晋江将继续打造15个智能化医养结合居家养老示范服务站，并通过引入专业管理服务团队及配备智能化健康体检设备，为村（社区）老年人提供嵌入式居家养老服务。
养老事业是一项需要全社会共同参与的工程，为充分发挥社会合力，今年晋江将大力支持社会机构兴办普惠型养老机构，完善“以居家为基础、村社为依托、机构为补充、医养结合”的养老服务体系，让老年人在熟悉环境和亲情陪伴下安度晚年。此外，该市还将实施老年人“银龄安康”工程，为70周岁以上老年人购买意外伤害和长期护理保险，鼓励养老机构为老年人提供心理健康、文化养老、安宁疗护等服务，营造健康舒心养老环境。
精准救助 助力扶贫攻坚
经济发展了，能让老百姓得到什么？晋江的答案是：以人民为中心，坚持“保障全覆盖、待遇均等化”，坚决打赢脱贫攻坚战，让百姓共享经济社会发展成果，提升群众获得感。
去年，晋江投入3000万元专项基金用于推进“四帮四扶”工程，帮扶298户家庭脱贫解困。同时大力推进“救急难”工作，不断提升医疗和临时救助实效，全年共发放救助金2025万元。此外，晋江城乡低保工作稳步推进，去年城乡低保标准由每人每月580元提至630元，月人均补助水平由350元提高到380元，特困人员救助标准按护理需求由每人每月900元、1100元、1300元提高至1000元、1200元、1450元。
当前，在推进扶贫工作中，晋江在精准上下狠功夫，全面摸清底数，分类施策、分类帮扶、定期滚动，确保脱贫路上不落一户、不掉一人。
今年，晋江将加快完善社会救助体系，精准实施城乡低保工作，推行“互联网+”低保服务，拟筹集6230万元保障全市低保和特困人员的基本生活和配套补贴政策。同时，筹集807万元资金为因病、因灾及子女教育等原因造成临时性、突发性困难的城乡居民及外来人员提供临时救助，并设立100万元的“救急难”特别救助基金。
为深化“四帮四扶”工程，今年晋江还将整合各项民生保障资源，采取市、镇、村、部门、企业、社工“六位一体”的方式，统筹3000万元专项资金，重点帮扶300户左右困难家庭(含城乡低保、建档立卡对象）脱贫解困。
树立样板 创新社会治理
去年12月，晋江池店镇桥南社区正式成立，这里入住人口超5万人，成为晋江第一大社区。这在晋江城市化进程中具有里程碑意义，标志着桥南社区基层组织建设迈入规范化、科学化、民主化的新轨道。
桥南片区是2005年泉州、晋江两级政府城建项目的“一号工程”，也是泉州“环湾、向湾、同城化”战略的重要组成部分。片区改造面积3000多亩，拆迁面积110多万平方米，经过十多年发展已经蜕变成为配套设施完善、人气聚焦繁荣的现代新城区，成为晋江新型城镇化的典范。
但随着城市化、同城化进程不断加快，外来人口不断涌入，桥南片区此前的村级管理体制已经跟不上社会发展步伐，桥南社区的成立将有效解决城市化进程中桥南片区体制滞后于功能的困境，在为桥南居民提供更加便利的公共服务的同时，树立新型社区治理样板，为晋江新型城镇化建设提供好经验。
社区是城市生活的细胞，为提升群众在社区生活中的获得感，去年晋江大力加快城乡社区建设。按照“成熟一个，设置一个”的原则，指导设立池店镇桥南社区，建成20个五好社区，并大力推动新型社区治理试点工作，建设12个社区社会工作服务站。
为创新社区治理，今年晋江将开展“一定五化”社区治理、社区社会工作服务、基层服务社会化等试点，完善城乡社区管理体系和服务功能，创新城乡社区多元服务模式。同时，积极培育社区社会组织，加大政府购买社会工作服务进社区，推广建设社区社会工作服务站，探索建立“社区、社会组织、社会工作”三社联动机制。
人才是推动社会工作服务的坚实支撑，为强化社工人才智力支撑，今年晋江将制定专项人才政策，出台《社会工作专业人才培育扶持实施细则》，建立健全社工人才激励机制，提高社工薪酬待遇，指导社工机构完善社工职级体系，创造社工合理职业晋升空间，增强社工成就感和归属感。此外，晋江还将选拔社会工作督导人才、建立社会工作专家库，成立专家委员会，提升社工人才综合素质和能力，让群众享受到专业化服务的温暖和舒心。
（记者黄祖祥 通讯员林锦鑫）
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为加快补齐短板，满足老年人多层次多样化养老需求，去年晋江共新建20个居家养老服务站、6个村级敬老院投入使用。今年，晋江将加大力度完善养老基础设施建设，在市级投入3000万元加快推进社会福利中心二期建设，力争年底完成二期主体工程建设；在镇级重点推进东石、永和、池店、金井、陈埭5个镇级敬老院，和灵源、紫帽、西滨等3个街道居家养老照料中心建设，并探索将新建成的镇级养老服务机构通过捆绑打包的形式，交由专业化养老组织承接运营；在村级加快推进在建的18个村级敬老院项目，同时启动10个村级敬老院和10个居家养老服务站建设。
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