按照全市“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”功能定位,丰满区以项目建设为重点,把投资拉动作为稳增长的主要支撑,深入实施“突出三产、全面发展”战略,围绕“一核、两点、两线”发展布局,全力打造绿色休闲旅游示范区、现代服务业基地、生态花园都市区,加快商旅宜居新丰满建设进程。
2017年丰满区开工建设5000万元以上重点项目68项,其中新建28项,续建40项,当年实现投资110亿元。按产业分:服务业项目16项,房地产项目21项,工业项目3项,基础设施项目22项,其它项目6项;按投资规模分:10亿元以上项目9项,1-10亿元项目44项,5000万-1亿元项目15项。吉林悦榕庄酒店、吉林红事会酒店等28个项目实现开工建设,开工率100%;丰满水电站全面治理(重建)工程、朱雀山植物园等40个续建重点项目全部实现复工,复工率100%。
一、项目的主要特点
一是投资拉动作用大。一期投资60亿元的万科松花湖度假区、投资93.4亿丰满水电站重建工程及“双十”等重大项目顺利建设,强有力地带动我区经济发展。
二是新兴服务业呈现多元化发展态势。以商贸流通、文化旅游为主的项目不断增多。吉林悦榕庄酒店项目、朱雀山植物园等一大批服务业项目实现开工建设,为丰满区商旅宜居建设奠定基础。
三是城市基础设施、民生项目增多。城市地下综合管廊、吉林市第六水厂、白山大桥等市级重点项目相继开工,有效提升丰满区城市综合承载能力。
二、主要工作做法
一是明确分工,落实包保责任。成立以区委书记、区长为组长、区主管领导和相关单位为成员的投资与项目建设工作领导小组,制定了《2017年全区投资与重点项目建设推进工作方案》,对全年投资与项目建设各项指标、任务实施包保推进。实施区级领导包保工作机制,挑选32项重大工业、服务业、房地产项目由区级领导进行包保推进,按月细化项目推进任务指标。同时建立了区直相关部门和基层单位服务重点项目推进工作机制,负责加强与投资方沟通联系,做好相关服务协调工作。
二是全力做好项目用地征收工作。区征收办加大财力、物力、人力投入力度,举全区之力推进征收工作,成立工作领导小组,抢工期、抓进度,逐户、逐个企业做工作、签协议,保证各环节的衔接与跟进,组件、报件、走法定程序;强化政策宣传,消除认识误区,在充分协商的基础上,针对“钉子户”和违章建筑,依法实施强制征收程序,为项目如期开工创造条件。针对土地征收中资金不足的问题,千方百计想办法,合理利用财政资金、银行贷款等渠道保证拆迁资金如期到位。
三是全力做好前期手续办理。借助市领导、市直部门现场办公契机,完善审批绿色通道。对新开工重点项目前期手续情况进行全面的调度梳理,组成项目手续办理小组,从每个乡镇街抽出一名专职干部,工作与原单位脱钩,专门为企业办理前期手续。签订责任状,明确办结时限,帮助企业解决各类问题。年初以来,召开项目工作调度会和现场办公10余次,研究解决各类问题40余件。
四是全方位、全过程实行保姆式服务、跑步式服务。积极帮助企业解决项目资金、施工、生产经营过程中可能遇到的各种困难和问题,齐心协力保证把项目建设好、发展好。例如:区领导带领区直相关部门负责人到企业开座谈会,了解掌握企业投资意向。通过联系市金融办、召开银企对接会等方式帮助企业解决资金方面的难题。联系域里建材供货商,促进上下游产业链发展,帮助企业降低生产经营成本。
五是强化管理,定期调度督查。项目进展情况实行周调度、月督查。定期调度会由常务副区长牵头,发改、土地、规划、住建、环保、消防等相关部门参加。不定期调度会根据项目实际邀请市、区相关部门联合办公,协调解决项目建设中难点问题。项目所在基层单位要配合发改局每周需对重点项目进展情况、现场变化情况以影像、照片、文字等形式进行更新,分别建立项目影像资料库,实行电子归档管理,并同区统计局定期对接项目,对符合入库的重点项目及时录入统计数据库。
六是完善机制,实施考评奖惩。完善全区投资与项目建设绩效考评管理办法,采取季考核、年评价,将固定资产投资增长速度、重点项目开工数量及完成投资、竣工项目数量、重大项目谋划情况等指标纳入绩效考评管理指标体系,年终进行综合考评及奖励,对重点项目推进、落实、建设等工作突出的单位,将给予表彰奖励。
上图为市委书记张焕秋、市长刘非在吉林悦榕庄酒店项目现场听取汇报
上图为吉林悦榕庄酒店项目
上图为丰满水电站全面治理(重建)工程项目
上图为朱雀山植物园项目
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