近年来,市财政局在财政监督上下足功夫,从体制机制上寻求突破创新,构建科学化精细化的财政管理监督体系,全面提高资金使用的绩效水平。
预算执行管理进一步加强,财政绩效管理进一步深化。建立预算安排与单位非税收入、单位自有资金、执行进度“三挂钩”机制,稳步推进国库集中支付电子化改革工作,从严从紧控制预算追加,进一步增强预算严肃性和约束力。为了进一步深化财政绩效管理,市财政局从2013年市级重点专项资金绩效评价试点工作起步以来,进一步扩大绩效评价范围,目前,市级财政已实现200万元以上适评重点财政专项资金全覆盖,单位部门预算资金评价规模已经达到专项资金安排规模的40%。2016年开展重点财政专项资金绩效评价项目19个,评价资金规模近3亿元。建成绩效目标设定、绩效监控、绩效评价及结果运用有机结合的预算绩效管理机制,全过程预算绩效管理模式初步形成。
财政监督成效明显,政府债务管理成效显著。逐步建立全程控制、全面覆盖、全部关联的财政“大监督”长效管理机制。2015年对55户市级机关及直属事业单位开展部门预算执行情况检查,对各县区2014年度执行财经纪律情况和全市机关事业单位2014年津贴补贴和奖金发放情况进行监督,进一步严肃了财经纪律。同时,清理甄别政府存量债务,完善债务举借机制,设立市级偿债准备金,建立全口径债务管理体系,逐步建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制。积极做好存量债务置换工作,支持平台融资发展,确保全市金融环境安全稳定。
健全厉行节约制度体系。中央出台“八项规定”以来,严格执行厉行节约各项制度,大力压减一般性支出,严格控制“三公”经费,制定出台《连云港市市级机关培训费管理办法》,修订完善《连云港市市级机关差旅费管理办法》,用制度来规范和约束党政机关公务消费行为。
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