市信访局充分发挥党建优势全面推进信访工作
党建工作是机关建设的核心和灵魂。只有抓好机关党建这个根本保障，才能带好班子队伍，促进机关工作高效运转。市信访局党组把党建工作摆在重中之重的位置，与信访业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，充分发挥了党组的政治核心作用、机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升机关党建工作水平，谱写党建工作新篇章，为信访工作的顺利开展提供坚强有力的政治保证，成为建设“美丽四平、幸福家园”的澎湃动力。
一、抓认识，高度重视党建工作
做好信访工作，关键在于坚持党的领导。局机关党支部在信访局起着政治核心的作用。在十九大报告中，对新时代加强党的建设提出了新的更高的要求，为我们从严管党治党、加强党的建设指明了方向，制定了“路线图”。因此，我们一定要站在进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度，重视党的建设，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，坚决克服“差不多了，该松口气、歇歇脚的想法”，坚决克服“打好一仗就一劳永逸的想法”，坚决克服“初见成效就见好就收的想法”，以更严的要求、更高的标准推动全面从严治党向纵深发展。
党支部坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在信访工作的全局中来谋划；局党组把党建工作摆上重要位置，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；党组书记始终树牢党建责任观念，把抓好党建作为自己的“主业”、主责、看家本领，摆上重要日程，与业务工作同部署、同研究；支部书记和三名支委“一岗双责”，在抓业务的同时做好党建日常工作，全局上下形成了重视党建工作的浓厚氛围。在研究每一时期、每一年度的工作时，机关党支部都根据市委和市直机关工委的要求，结合信访业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到了党建与业务统一研究，全盘部署。始终坚持行政工作和党支部工作同时研究同步实施，保证了行政工作与党支部工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了信访业务，就会增添生机与活力；信访业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。
二、抓组织，努力保证党员队伍坚强有力
在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。加强和改善党的组织建设，是我们解放思想、统一思想的必然结果，是实现我局党建目标的一个十分重要的问题。实践中，我们正确处理争取上级领导支持和做好日常工作的关系，取得了较好的效果。
（一）努力建设好素质高、责任心强的党务干部队伍。一是领导重视，为保证党务工作提供组织保障。我局由市信访局局长、党组书记为党建工作第一责任人，公开推选政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的党员担任局党支部委员，使党建工作与信访工作的各项要求在决策研究中共同得以实现，保证了党建与业务信息互通、工作互动，同时确保协调有力，配合到位，实现了党建工作目标、措施、效果在各项业务中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量，增强党务工作活力。在新的形势下，一方面信访工作任务越来越重，难度越来越大，集体访、重复访、越级访、择机访仍不容乐观，赴京上访形势更为严峻；另一方面党建工作涉及面广、要求高，两个方面对人力和精力的要求都越来越高，人员不足问题始终困扰着我局。在信访工作健康发展的过程中，党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。三是不断提高党员干部队伍素质。关心党员干部的成长，党支部每年组织支部委员参加市直机关工委的业务培训，推荐他们到党建工作做得比较好的同行单位考察学习，进一步拓宽他们的视野，提高工作能力。坚持集中学习制度，深入开展“信访业务大讲堂”活动，主动适应新形势新任务的需要，不断提高运用新知识、新技术破解信访工作难题的能力水平。
（二）带领全局党员干部把党的路线方针政策落实到各项工作中去。在实际工作中，我们深刻认识到，加强党员队伍思想建设是做好信访工作的先导因素，抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出，推动工作发展，必须从抓党员的政治素质入手，善于运用教育的手段，不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求，支部在抓党员教育工作中，做实了三个方面的工作：一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策，经常灌输，重点引导，使党员干部逐渐认识到，“越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求”，自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱，始终保持对信访工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对参与劝访、接访工作的党员干部，投入更大的精力，安排更多的时间，提出更高的要求，收到更好的效果。今年4月份以来，我局组织在全市信访系统开展主动约访、带案下访和亲情家访活动，实地家访信访老户、特殊困难上访户，用真心真意为群众排忧解难的态度，与群众面对面沟通交流，真正做到了在生活上关心上访群众，包保工作到位、亲情感化到位。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、主题教育等行之有效的传统手段，又充分利用手机客户端“长白山先锋—e支部”，进一步开阔了党组织和党员的视野、掌握了信息、武装了头脑，助推了“两学一做”的深入开展，把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中，融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中，融入到了党员干部争先创优的氛围之中。
（三）在发挥党员模范作用上精准发力，有效推进精准扶贫、精准脱贫。市信访局严格按照全市脱贫攻坚总体工作安排，多措并举，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。一是充分利用“两学一做”学习教育成果，推动党员树立创先意识，让党员把身份亮出来、把作用发挥出来，做扶贫脱贫的“领头雁”。二是增强基层党员干事创业的动力，着力培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人，不断提升党员队伍活力，引领群众脱贫致富。三是党组研究制定脱贫计划、认真研究扶贫项目，注意帮助解决脱贫攻坚中遇到的实际困难。2017年以来，信访局组织走访慰问包保贫困户8次，局领导带队逐一走访慰问包保贫困户，送去米面油等生活用品，全部建立包保联系卡。为加快推进双辽市永加乡望杏村扶贫开发工作扎实有序开展，切实在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，局机关安排1名干部脱产专职扶贫，为该村所有贫困户制订脱贫措施，目前，市信访局包保的15户贫困户中14户已经脱贫。
三、抓导向，努力营造党建工作的良好氛围
（一）思想指引，充分发挥党建工作对信访工作的先导作用。我局不断强化各项基础工作，整个工作逐步步入制度化、规范化轨道，得益于我们始终坚持强力推动党建工作，以党的建设带动队伍建设，以队伍建设带动信访工作，以工作成效检验党建工作成果。如何加强和改进新时期、新形势下的信访工作，成为了摆在全局党员干部面前的新课题。党支部认为，全局党员要在解放思想中统一思想，在理清思路中拓宽了思路，在分析形势中创新工作机制，在总结经验中开创了新的工作局面；用党建成果指导信访工作，使我们坚定地确立了“以信访业务为核心，突出加强信访工作制度化和规范化”的工作思路，坚决地推出了局绩效考核工作机制，从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变，由此推动各项工作始终保持着健康发展的强劲势头。
(二)行为影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党支部提出，任何一个党员干部不仅要履行其工作职能，更要履行其行为导向的职能。我局领导班子不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使两者实现高度的统一，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，孜孜不倦的学习精神，顾全大局的责任意识和身体力行的自律意识，在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。特别是，利用集中学习、主题党日活动的契机，组织全体党员和机关干部认真学习“最美信访干部”感人肺腑、打动人心的故事，学习他们爱岗敬业、敢于担当、无私奉献的“最美”精神。
（三）活动引导，充分发挥党组织对党员队伍的组织作用。深化开展“书香机关”活动，完善机关书屋建设，有计划增设书架、补充图书，定期组织机关党员干部在机关书屋内阅读学习法律法规、时事政治、队伍建设等方面的知识，努力营造良好的工作、学习、生活阵地。积极组织开展党员“创先争优”活动，组织全体党员胸怀全局，立足本职，围绕党员先锋模范作用的发挥，选题立项，比学帮超，各个科室有项目，人人肩上有目标,引导全体党员争当学习法规执行法规的先锋，勤政廉政的先锋，爱民为民的先锋，在广大党员中掀起学习先进、争当先进，赶超先进的热潮。在接待窗口设立“党员先锋岗”。充分发挥共产党员在创先争优活动的主体作用，强化效能建设，通过建立“党员先锋岗”，激励党员人人争先创优，个个奋发向上，切实增强全体党员的宗旨意识、服务意识、责任意识和效率意识。
四、抓创新，努力增强党建工作活力
创新是我市信访工作不断取得新成绩的法宝，更是党建工作持续健康发展的不竭动力。
一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性，又在每年选择一些侧重点，开辟一些新的工作项目，采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复，在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如健全完善全体党员集中学习机制，引导党员多读书、读好书，在读书过程中勤于思考，善于思考；广泛开展岗位练兵活动，组织党员干部观摩、参与疑难信访案件联合接访等活动，锤炼党员的业务实践能力，为其他干部树起标杆，做出榜样。
二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设，是我们坚定不移并持之以恒的做法。我们先后从思想、政治、组织、作风建设等8个方面提出的20多条意见和要求，并一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设，党支部职能作用的发挥，从“理论的”变为“实践的”，从“隐性的”变为“现实的”。
三是在探讨研究中创新。我们在巩固和完善学习制度方面紧密结合实际，不断增强针对性，如在“两学一做”学习教育中，不但做到了抓得早，把与此相关的内容形成系列来进行学习讨论，而且注重了与自身工作特性的结合，发动全体党员撰写心得体会文章。注重发挥窗口单位阵地作用，在接访大厅张贴《信访条例》宣传问答，加强对上访群众的宣传教育。为增强党员干部的调研能力，引导全体党员认真学习体会时事政治，紧密结合思想工作实际，人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展了调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由写作难到提高进而升华，有效提高党员综合素质。今年以来，机关党员干部共撰写学习心得100余篇，开展心得交流活动10余次。
四、抓大局，全方位谋划信访工作
信访局党组以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情推动党建工作，带领全局圆满完成了全国“两会”、一带一路高峰论坛、省十一次党代会、党的十九大四个重要时期信访稳定工作任务。
一是突出抓信访问题的源头化解。全年集中力量开展了四次专项行动，即信访积案百日攻坚行动、房地产信访突出问题集中解决行动、拆迁回迁信访问题市级领导包案化解行动和集中督查化解信访突出问题专项行动，推动一大批信访案件彻底解决。2017年，化解信访案件519件5581人，其中集访152件5112人，单访367件469人。特别是宏泰第一城二期回迁安置引发的信访问题，晓君书记亲自包案，市政府垫资6500万元，于10月1日前全部入户，此被国家督查案件彻底在十九大召开前解决。
二是突出抓重大会事期间的信访稳定工作。全年先后打赢了四场硬仗，即全国“两会”信访维稳、一带一路高峰论坛信访维稳、省十一次党代会信访维稳、党的十九大信访维稳。全国“两会”信访维稳实现了进京“零非访”、社会面清理人数最少的好成绩；一带一路高峰论坛和省十一次党代会都取得“双零”的历史性战绩；十九大信访维稳再次赢得“双零”（进京零非访、北京社会面清理零登记）战绩，是全省成效最好的三个地区之一。
三是突出抓工作机制改革创新。不断改进和完善信访工作制度机制建设，切实保障群众权益、提高工作效率。开通微信公众号，做好信访法治宣传工作。依托“互联网+”模式，打造便民利民网上信访服务平台。充分运用好网上信访信息管理系统，规范信访信息网络化报送流程。健全信访工作考评体系，探索构建排查、交办、化解、督查、问责“五位一体”工作机制，信访工作实效显著提升。对驻京信访维稳模式做出调整，确立了“市里统领、分线布控、多点发力”的布局模式，大幅度提升了北京处访综合效能，特别是在遏制非访上发挥了显著作用。依法维护信访秩序，坚持解决合理诉求、教育无理上访、打击违法行为“三管齐下”，仅十九大就打处涉稳重点人员34人，其中行政拘留28人，刑事拘留6人。
四是突出抓责任落实。坚持严字当头，充分用好执纪问责这一利器，用问责追究倒逼责任落实。严格按照《四平市信访工作责任追究办法》、《四平市信访督查督办工作暂行规则》督查问责，有力地促进了信访工作责任落实。十九大期间，借鉴中央环保督查工作模式，成立以市委副书记李中新为组长的集中督查化解信访突出问题领导小组，市委常委、统战部长吕兵任有理访接谈及甄别交办组组长，市委常委、政法委书记孙艳军任无理访综合整治组组长，副市长、公安局长杨维林任维稳组组长，市委常委、纪委书记梁彦举任监督执纪问责组组长，全力开展大督查活动。全年我市共督查交办信访重点案件241件，已化解信访积案42件；有65人被追责，2人就地免职。
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一、抓认识，高度重视党建工作
做好信访工作，关键在于坚持党的领导。局机关党支部在信访局起着政治核心的作用。在十九大报告中，对新时代加强党的建设提出了新的更高的要求，为我们从严管党治党、加强党的建设指明了方向，制定了“路线图”。因此，我们一定要站在进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度，重视党的建设，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，坚决克服“差不多了，该松口气、歇歇脚的想法”，坚决克服“打好一仗就一劳永逸的想法”，坚决克服“初见成效就见好就收的想法”，以更严的要求、更高的标准推动全面从严治党向纵深发展。
党支部坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在信访工作的全局中来谋划；局党组把党建工作摆上重要位置，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；党组书记始终树牢党建责任观念，把抓好党建作为自己的“主业”、主责、看家本领，摆上重要日程，与业务工作同部署、同研究；支部书记和三名支委“一岗双责”，在抓业务的同时做好党建日常工作，全局上下形成了重视党建工作的浓厚氛围。在研究每一时期、每一年度的工作时，机关党支部都根据市委和市直机关工委的要求，结合信访业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到了党建与业务统一研究，全盘部署。始终坚持行政工作和党支部工作同时研究同步实施，保证了行政工作与党支部工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了信访业务，就会增添生机与活力；信访业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。
二、抓组织，努力保证党员队伍坚强有力
在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。加强和改善党的组织建设，是我们解放思想、统一思想的必然结果，是实现我局党建目标的一个十分重要的问题。实践中，我们正确处理争取上级领导支持和做好日常工作的关系，取得了较好的效果。
（一）努力建设好素质高、责任心强的党务干部队伍。一是领导重视，为保证党务工作提供组织保障。我局由市信访局局长、党组书记为党建工作第一责任人，公开推选政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的党员担任局党支部委员，使党建工作与信访工作的各项要求在决策研究中共同得以实现，保证了党建与业务信息互通、工作互动，同时确保协调有力，配合到位，实现了党建工作目标、措施、效果在各项业务中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量，增强党务工作活力。在新的形势下，一方面信访工作任务越来越重，难度越来越大，集体访、重复访、越级访、择机访仍不容乐观，赴京上访形势更为严峻；另一方面党建工作涉及面广、要求高，两个方面对人力和精力的要求都越来越高，人员不足问题始终困扰着我局。在信访工作健康发展的过程中，党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。三是不断提高党员干部队伍素质。关心党员干部的成长，党支部每年组织支部委员参加市直机关工委的业务培训，推荐他们到党建工作做得比较好的同行单位考察学习，进一步拓宽他们的视野，提高工作能力。坚持集中学习制度，深入开展“信访业务大讲堂”活动，主动适应新形势新任务的需要，不断提高运用新知识、新技术破解信访工作难题的能力水平。
（二）带领全局党员干部把党的路线方针政策落实到各项工作中去。在实际工作中，我们深刻认识到，加强党员队伍思想建设是做好信访工作的先导因素，抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出，推动工作发展，必须从抓党员的政治素质入手，善于运用教育的手段，不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求，支部在抓党员教育工作中，做实了三个方面的工作：一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策，经常灌输，重点引导，使党员干部逐渐认识到，“越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求”，自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱，始终保持对信访工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对参与劝访、接访工作的党员干部，投入更大的精力，安排更多的时间，提出更高的要求，收到更好的效果。今年4月份以来，我局组织在全市信访系统开展主动约访、带案下访和亲情家访活动，实地家访信访老户、特殊困难上访户，用真心真意为群众排忧解难的态度，与群众面对面沟通交流，真正做到了在生活上关心上访群众，包保工作到位、亲情感化到位。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、主题教育等行之有效的传统手段，又充分利用手机客户端“长白山先锋—e支部”，进一步开阔了党组织和党员的视野、掌握了信息、武装了头脑，助推了“两学一做”的深入开展，把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中，融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中，融入到了党员干部争先创优的氛围之中。
（三）在发挥党员模范作用上精准发力，有效推进精准扶贫、精准脱贫。市信访局严格按照全市脱贫攻坚总体工作安排，多措并举，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。一是充分利用“两学一做”学习教育成果，推动党员树立创先意识，让党员把身份亮出来、把作用发挥出来，做扶贫脱贫的“领头雁”。二是增强基层党员干事创业的动力，着力培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人，不断提升党员队伍活力，引领群众脱贫致富。三是党组研究制定脱贫计划、认真研究扶贫项目，注意帮助解决脱贫攻坚中遇到的实际困难。2017年以来，信访局组织走访慰问包保贫困户8次，局领导带队逐一走访慰问包保贫困户，送去米面油等生活用品，全部建立包保联系卡。为加快推进双辽市永加乡望杏村扶贫开发工作扎实有序开展，切实在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，局机关安排1名干部脱产专职扶贫，为该村所有贫困户制订脱贫措施，目前，市信访局包保的15户贫困户中14户已经脱贫。
三、抓导向，努力营造党建工作的良好氛围
（一）思想指引，充分发挥党建工作对信访工作的先导作用。我局不断强化各项基础工作，整个工作逐步步入制度化、规范化轨道，得益于我们始终坚持强力推动党建工作，以党的建设带动队伍建设，以队伍建设带动信访工作，以工作成效检验党建工作成果。如何加强和改进新时期、新形势下的信访工作，成为了摆在全局党员干部面前的新课题。党支部认为，全局党员要在解放思想中统一思想，在理清思路中拓宽了思路，在分析形势中创新工作机制，在总结经验中开创了新的工作局面；用党建成果指导信访工作，使我们坚定地确立了“以信访业务为核心，突出加强信访工作制度化和规范化”的工作思路，坚决地推出了局绩效考核工作机制，从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变，由此推动各项工作始终保持着健康发展的强劲势头。
(二)行为影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党支部提出，任何一个党员干部不仅要履行其工作职能，更要履行其行为导向的职能。我局领导班子不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使两者实现高度的统一，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，孜孜不倦的学习精神，顾全大局的责任意识和身体力行的自律意识，在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。特别是，利用集中学习、主题党日活动的契机，组织全体党员和机关干部认真学习“最美信访干部”感人肺腑、打动人心的故事，学习他们爱岗敬业、敢于担当、无私奉献的“最美”精神。
（三）活动引导，充分发挥党组织对党员队伍的组织作用。深化开展“书香机关”活动，完善机关书屋建设，有计划增设书架、补充图书，定期组织机关党员干部在机关书屋内阅读学习法律法规、时事政治、队伍建设等方面的知识，努力营造良好的工作、学习、生活阵地。积极组织开展党员“创先争优”活动，组织全体党员胸怀全局，立足本职，围绕党员先锋模范作用的发挥，选题立项，比学帮超，各个科室有项目，人人肩上有目标,引导全体党员争当学习法规执行法规的先锋，勤政廉政的先锋，爱民为民的先锋，在广大党员中掀起学习先进、争当先进，赶超先进的热潮。在接待窗口设立“党员先锋岗”。充分发挥共产党员在创先争优活动的主体作用，强化效能建设，通过建立“党员先锋岗”，激励党员人人争先创优，个个奋发向上，切实增强全体党员的宗旨意识、服务意识、责任意识和效率意识。
四、抓创新，努力增强党建工作活力
创新是我市信访工作不断取得新成绩的法宝，更是党建工作持续健康发展的不竭动力。
一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性，又在每年选择一些侧重点，开辟一些新的工作项目，采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复，在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如健全完善全体党员集中学习机制，引导党员多读书、读好书，在读书过程中勤于思考，善于思考；广泛开展岗位练兵活动，组织党员干部观摩、参与疑难信访案件联合接访等活动，锤炼党员的业务实践能力，为其他干部树起标杆，做出榜样。
二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设，是我们坚定不移并持之以恒的做法。我们先后从思想、政治、组织、作风建设等8个方面提出的20多条意见和要求，并一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设，党支部职能作用的发挥，从“理论的”变为“实践的”，从“隐性的”变为“现实的”。
三是在探讨研究中创新。我们在巩固和完善学习制度方面紧密结合实际，不断增强针对性，如在“两学一做”学习教育中，不但做到了抓得早，把与此相关的内容形成系列来进行学习讨论，而且注重了与自身工作特性的结合，发动全体党员撰写心得体会文章。注重发挥窗口单位阵地作用，在接访大厅张贴《信访条例》宣传问答，加强对上访群众的宣传教育。为增强党员干部的调研能力，引导全体党员认真学习体会时事政治，紧密结合思想工作实际，人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展了调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由写作难到提高进而升华，有效提高党员综合素质。今年以来，机关党员干部共撰写学习心得100余篇，开展心得交流活动10余次。
四、抓大局，全方位谋划信访工作
信访局党组以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情推动党建工作，带领全局圆满完成了全国“两会”、一带一路高峰论坛、省十一次党代会、党的十九大四个重要时期信访稳定工作任务。
一是突出抓信访问题的源头化解。全年集中力量开展了四次专项行动，即信访积案百日攻坚行动、房地产信访突出问题集中解决行动、拆迁回迁信访问题市级领导包案化解行动和集中督查化解信访突出问题专项行动，推动一大批信访案件彻底解决。2017年，化解信访案件519件5581人，其中集访152件5112人，单访367件469人。特别是宏泰第一城二期回迁安置引发的信访问题，晓君书记亲自包案，市政府垫资6500万元，于10月1日前全部入户，此被国家督查案件彻底在十九大召开前解决。
二是突出抓重大会事期间的信访稳定工作。全年先后打赢了四场硬仗，即全国“两会”信访维稳、一带一路高峰论坛信访维稳、省十一次党代会信访维稳、党的十九大信访维稳。全国“两会”信访维稳实现了进京“零非访”、社会面清理人数最少的好成绩；一带一路高峰论坛和省十一次党代会都取得“双零”的历史性战绩；十九大信访维稳再次赢得“双零”（进京零非访、北京社会面清理零登记）战绩，是全省成效最好的三个地区之一。
三是突出抓工作机制改革创新。不断改进和完善信访工作制度机制建设，切实保障群众权益、提高工作效率。开通微信公众号，做好信访法治宣传工作。依托“互联网+”模式，打造便民利民网上信访服务平台。充分运用好网上信访信息管理系统，规范信访信息网络化报送流程。健全信访工作考评体系，探索构建排查、交办、化解、督查、问责“五位一体”工作机制，信访工作实效显著提升。对驻京信访维稳模式做出调整，确立了“市里统领、分线布控、多点发力”的布局模式，大幅度提升了北京处访综合效能，特别是在遏制非访上发挥了显著作用。依法维护信访秩序，坚持解决合理诉求、教育无理上访、打击违法行为“三管齐下”，仅十九大就打处涉稳重点人员34人，其中行政拘留28人，刑事拘留6人。
四是突出抓责任落实。坚持严字当头，充分用好执纪问责这一利器，用问责追究倒逼责任落实。严格按照《四平市信访工作责任追究办法》、《四平市信访督查督办工作暂行规则》督查问责，有力地促进了信访工作责任落实。十九大期间，借鉴中央环保督查工作模式，成立以市委副书记李中新为组长的集中督查化解信访突出问题领导小组，市委常委、统战部长吕兵任有理访接谈及甄别交办组组长，市委常委、政法委书记孙艳军任无理访综合整治组组长，副市长、公安局长杨维林任维稳组组长，市委常委、纪委书记梁彦举任监督执纪问责组组长，全力开展大督查活动。全年我市共督查交办信访重点案件241件，已化解信访积案42件；有65人被追责，2人就地免职。
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