市发展改革委（市物价局）召开党组扩大会议

    6月1日，市发展改革委（市物价局）召开党组扩大会议，传达贯彻省人大常委会副主任、市委书记李平在《全市加强基层基本公共服务功能建设进展情况与工作意见的报告》上的批示精神。市发展改革委（市物价局）党组书记、主任王家仁主持会议，委党组成员出席会议，委其他县级干部及各科室、委属机构主要负责人参加会议。
    会上，市发展改革委（市物价局）调研员贺兵传达了李平书记在《全市加强基层基本公共服务功能建设进展情况与工作意见的报告》上的批示精神，并提出贯彻落实意见。委党组成员进行了讨论。
    最后，王家仁指出，加强基层基本公共服务功能建设，是坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的战略举措，也是今年贫困县脱贫摘帽的必要条件。他要求，全委上下要精准把握形势，全员发动，全力以赴，贯彻落实好李平书记批示精神。
    一、全面学习，深刻理解批示精神。从五个方面学习理解批示的重要性：一是关键时期的重要批示。我市基层基本公共服务功能建设水平与全省相比还有一定差距，完成摘帽任务艰巨，形势严峻。二是明确意义的重要批示，可以概括为“两是两关系”。“两是”即批示强调加强基层基本公共服务和基础设施建设是事关人民群众切身利益的民生工程，也是补齐我市发展短板、打赢脱贫攻坚战的关键举措。“两关系”即做好“双基”建设工作，关系到全市脱贫攻坚质量的提升，关系到五县市区脱贫摘帽目标的实现。三是指出问题的重要批示。批示指出了我市“双基”建设存在着工作进展不平衡、发展目标完成情况差、建设项目进展慢等突出问题，严重影响到“双基”建设整体工作的有效推进。四是任务明确的重要批示。批示要求针对自身存在的问题，拿出有效措施，确保18项发展目标如期完成和项目建成两大任务顺利完成。五是措施严格的重要批示。批示明确要严格督查考核，强化过程监管，对工作推进缓慢、任务落实不力的要严肃问责，以严实的作风保障“双基”建设工作有力有序推进。
    二、认清形势，增强“双基”工作的紧迫感和责任感。一是政策体系初步形成。今年2月，我市印发了《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于加强基层基本公共服务功能设的实施意见》，明确了发展目标、主要内容、配置标准、保障措施等；二是工作机制初步建立。成立了加强基层基本公共服务功能建设领导小组办公室，建立联系人工作机制和调度通报制度；三是部分发展目标与全省还有一定差距，支撑发展目标实现的重点项目还需进一步摸清核实，尽快开工建设；四是领导关注，工作要求高。市委、市政府主要负责人高度重视“双基”建设工作，高标准严要求指导“双基”建设各个环节；五是上下左右协调任务重。“双基”建设工作的8个领域18项指标、25项重点任务涉及8个县市区9个市直部门和省相关主管部门，需要持续加大协调力度，掌握基层基本公共服务建设工作最新动态；六是确保完成发展目标，年度发展目标是硬约束、硬任务，必须确保完成，全委上下务必高度重视，切实把基层基本公共服务建设工作摆上突出位置，采取一切有效措施，推动18项发展目标达到全省平均水平。
    三、突出重点，紧盯发展目标确保实现。一是一切以达到或略高于全省平均水平为目标，坚持目标导向，明确责任，细化任务，确保18项发展目标如期完成；二是关注年度目标与当年全省平均水平差距，坚持问题导向，采取有效措施，消除差距；三是坚持年报指标提前预测，指导市直有关部门加强与省里相关部门沟通，提前做好7项年报指标预测工作，及时高效采取措施，确保年报指标完成；四是统筹季报指标、月报指标进展与年度目标的实现，对于季报指标要以月保季，对于月报指标要以半月保月，层层细化任务，严实责任，确保各项目标实现；五是尽快编报18项指标解释，让参与基层基本公共服务建设工作每个人都清楚掌握每个指标的内涵，更加高效地推进基层基本公共服务建设工作。
    四、有的放矢，切实加强项目建设。一是突出建设好支撑发展目标实现的项目，积极落实建设条件，力争早开工、早建成、早见效，推动发展目标完成；二是指导各县市区尽快核实项目，明确2018年项目建设任务，建立项目台账，全力推进项目建设，完成年度建设任务；三是加快项目建设进度，确保6月底项目全部开工建设；四是及早谋划落实配套及其软件设施建设，科学谋划，合理布局，落实相关设施建设工作；五是确保建设项目真正发挥作用，做到建设一个，发挥效益一个，不断完善基层服务机构功能，提升公共服务水平。
    五、加强领导，全力保障基层基本公共服务建设工作落到实处。一是要全员认识到位，全员支持到位，把基层基本公共服务建设工作摆到突出位置，全力做好各项工作；二是筹备现场会，加大推进力度，做好6月上中旬在颍上县召开的现场推进会的各项准备工作；三是认真落实调度通报制度，加强调度，每月或根据工作需要对《实施意见》确定的8个领域18项主要发展指标和25项具体任务完成情况进行调度；四是严格督查，对工作推进缓慢、任务落实不力的进行通报；五是发挥联系机制，加强上下左右沟通协调，全力推动“双基”建设工作；六是创新工作机制，不断适应新形势，研究新情况，总结新经验，探索新规律，创新工作方式方法，提高工作质量和效率，有效推动基层基本公共服务建设顺利实施。