抓实基层网格夯实基层治理——天全县网格化服务管理工作纪实
网格员在辖区内向居民发放扫黑除恶宣传资料
网格员整理入户信息
网格员关心慰问高龄低保户王永兰
加强和创新社会治理，是党中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略部署。党的十九大报告指出“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。”
社会和谐稳定的重点在基层，群众满意才能实现社会稳定。对此，天全县积极推进网格化服务管理工作创新实践，为加强和改进新常态下基层治理工作能力和水平发挥了积极作用。
按照中央、省、市网格化服务管理工作相关要求，在县委、县政府正确领导下，天全县建立起“党委领导、政府主导、综治协调、部门配合、社会参与、乡镇实施”的推进机制，扎实开展网格化服务管理工作，为天全经济发展和平安天全建设作出了应有贡献。
在天全县，网格员是县委、县政府与群众之间的“连心桥”，网格员承担着信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员“五大员”的工作职责。通过了解民情、转达民情、解决民情，帮助政府完成好社区管理与服务，最大限度减少矛盾，促进社会和谐。
网格员奔波在基层 只为群众更加方便
8月9日一早，天全县正西社区网格员杨国香一行，又开始了每日的入户走访工作。来到高龄低保户王永兰家，网格员们亲切地慰问其身体、生活情况，并耐心给王永兰讲解与之相关的各类政策。
“像王永兰这种情况的老人，我们网格里有五六户，我们每周会不定期来走访1至2次，关心他们生活起居和存在的安全隐患。”杨国香说。
走进社区，一个翻开的下水道盖子，引起了杨国香注意。为避免小朋友掉入下水道，她和热心居民一起及时盖上下水道口，解决了安全隐患。心系居民的她，走到哪里都有居民热情招呼，对她的工作，大家更是赞声连连。
“像我们这些个体户，天天在摊子上守着，对国家很多政策不是很清楚，社区网格员就经常上门给我们讲政策，比如医疗政策、养老保险政策、签约医生等。”社区居民荣川谈起网格员工作，更是滔滔不绝。“通过网格员给我们讲解政策，我们才对国家政策有所了解，我们感谢网格员，感谢国家政策对我们的帮助。”荣川说。
对于居民反映的诉求，无论大事小事，杨国香都铭记在心。在社区走访中，杨国香对记者说，昨日她们夜巡时，有居民反映，有辆电瓶车搁了一两个月都没人管，便怀疑是小偷偷来放在此处的。
“我们仔细看了看电瓶车，发现此车车主是我的网格居民陈斌，于是我瞬间想起，陈斌有一次给我说他电瓶车丢了的事。”杨国香说，后来她给陈斌打电话，陈斌便认领了电瓶车。
陈斌告诉记者，他电瓶车丢了以后，曾给网格员反映这个情况，网格员就一直放在心上，帮他四处查看，忙了好几天，终于发现被盗的电瓶车。“网格员工作很辛苦，不仅帮我们办了好多实事，而且我们居民遇到工作、生活等方面的疑问，给网格员反映后，他们都会耐心帮我们解决。”陈斌说。
类似为民服务的事，天天都在天全县发生。网格员活跃在基层一线，对辖区内群众需求和愿望十分了解，他们已成为发现新动态、掌握新情况、化解新矛盾的重要力量。
依托网格化服务管理信息平台，天全县进一步将信息源触角，延伸到大街小巷，以及各村各组，从而有效收集了各类涉稳信息。并进一步健全户、组、村、乡镇“四道防线”，乡镇配备无线电台24小时值班，网格员通信设备24小时开通，切实做到突发事件早发现、早布控、早防范，及时预知、预警、预判。
截至目前，全县网格员搜集不稳定因素392件，协助相关部门化解不稳定因素364件，有效遏制了事件进一步升级恶化。
今年7月连降暴雨，是天全县防汛工作关键时期,全县15个乡镇都不同程度受灾。天全县专（兼）职网格员积极参与防汛抢险工作，最大限度保障了人民群众生命财产安全。
夯实网格管理工作 服务群众“最后一公里”
“既然穿上这身衣服，就要对得起老百姓信任。”像杨国香一样的网格员，天全县共有198名。据了解，天全县于2014年6月正式启动网格化服务管理工作，全县共划分了178个网格，配备专职网格员65名，兼职网格员133名。
网格化服务管理工作的开展，破解了“看得见管不着，管得着看不见”的难题，网格员被形象比喻为天全县政府的“千里眼”“顺风耳”和群众的“扬声器”“管家婆”。
“我们网格员的工作是比较辛苦，他们除了每天上班时间在网格内开展巡逻走访、入户服务、宣传等工作外，无论白天黑夜、刮风下雨还是节假日，居民只要有需求还要随叫随到，并第一时间帮助协调处理。”天全县网格化服务管理中心主任高全说，网格化服务管理工作开展4年多来，网格员从刚开始的入不了户、进不了门、说不上话，到现在居民有事就找网格员，可以说，他们已真正成了居民“贴心人”。
“充实调解力量，矛盾纠纷全化解。”这是天全县网格化服务管理中心的重点工作之一。乡镇、村（社区）调解组织将网格员纳入人民调解员队伍，将大量矛盾纠纷化解在了网格内。
网格员通过“无盲区、无死角、无漏点、全覆盖”对网格内各种矛盾纠纷进行排查，在第一时间掌握、了解情况，能化解的简单矛盾就地化解，不能化解的复杂矛盾逐级上报到县网格化服务管理中心，分流派发到相关部门尽快化解。并将网格化信息平台与大调解体系对接，一般性矛盾纠纷交乡镇、村（社区）调解组织化解。
不仅如此，网格员还积极参与到“调解进项目”工作中，在雅康高速天全段等16个项目建立的人民调解室担任调解员，积极调解征占用地、项目建设等矛盾纠纷，有效促进了灾后重建工作平稳推进。截至目前，全县共排查灾后重建矛盾纠纷468起，调解成功436起，成功率达93%。
高全说，天全县网格化服务管理工作，采取“3545”管理模式，以建好三支队伍、严把五个关口、建立四种机制、实现五个到位，确保网格员认真履行好“五大员”职责。
网格员以真情服务和践行“3545”工作模式，真正打通了为民服务“最后一公里”，破解了“看得见管不着，管得着看不见”的难题，架起了党委政府与群众的“连心桥”。
天全县网格化管理工作从2014年6月深入推进到现在，实现了城乡专、兼职网格员全覆盖，初步建立健全了“网格—村（社）—乡镇—县”四级管理体系，有效整合了县级各部门资源，实现了信息共享、服务下沉。网格化服务管理工作，成为了新形势下加强和创新社会治理的重要手段和途径。
下一步，天全县网格化服务管理中心，将进一步探索网格化服务管理长效机制，建立网格员成长和激励机制，确保网格化服务管理工作延续性和长期性。同时，以综治中心规范化建设和雪亮工程建设为契机，有效整合各类资源，建立科学化、规范化、精细化的基层社会治理新模式，推进智慧城市建设步伐，构建数字平安天全，真正实现无缝覆盖的动态管控，以小网格构建大平安。
雅安日报/北纬网记者 郑雨莎
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