宜城市实施乡村振兴战略的探索与实践
作为传统农业大市的宜城，正在按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力打基础，谋长远，补短板，强弱项，推进乡村振兴。
紧扣重点，产业兴农
乡村振兴是一项系统性工程，要坚持规划先行。宜城市聘请高规格的规划设计团队编制全市乡村振兴战略规划，组建乡村振兴研究专班，全程协助规划编制团队工作，达到高起点规划、全方位指导、精细化实施、项目化推进、可操作落地的效果。目前，宜城已完成规划编制资料收集、实地调研、多方座谈、思路对接等前期工作。
乡村振兴，产业兴旺是重点。宜城市坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业从增产向提质转变。
坚持种得好。深入推进耕地质量提升和现代农业示范园区建设三年行动，以高标准农田整建为载体，引进农村有经验、有技术、有实力、有样板、有市场、有品牌的“六有”经营主体入驻。近年，宜城建成高标准农田31.6万亩，提升耕地质量10万亩，建设现代农业示范园13个，引进海大集团、猪教槽料科技产业园、肉鸭养殖及羽绒制品加工等一批农业全产业链项目。
坚持产得优。宜城推广标准化分散型“种—养—种”模式，实现“资源—产品—再生资源”的循环利用，先后形成以襄大农牧公司为代表的“沼气发电+生物肥+沼液贮存利用”模式，以湖北绿鑫生态科技公司为代表的“农村废弃物+分类处理+生物质发电+有机肥+生态融合发展”模式，以钱湾溪谷公司为代表的“固液分离+生物肥+生物菌处理+大棚种植”模式，成为全省农产品质量安全示范市、省级食品安全示范市。
坚持卖得出。加快全市农业生产体系和经营体系的融合，完善产业链条。宜城深入推进国家农村产业融合发展试点和省级电子商务进农村试点县市建设，全市农产品加工产值近300亿元，与农业总产值比为3.5：1；电商交易量突破10亿元，年均增长30%以上。
坚持能致富。宜城打造农业顶端优势，已与华中农业大学、湖北省农科院建立长期合作关系，争取华中农科院在宜城设站，助力乡村振兴。同时，不断深化农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，建立村级集体经济组织，大力发展村集体经济，让村集体钱袋子鼓起来，让农民口袋富起来。
生态为重，强本固基
乡村振兴，生态宜居是关键。
补短板，实施农村人居环境综合整治三年行动计划，力争三年之内，实现农村供水、污水处理、垃圾处理、面源污染治理、河库水系治理、美丽乡村建设六个全覆盖，努力使宜城成为全国农村人居环境样板。今年，启动宜城小河新华至流水刘台沿线18个村的人居环境综合整治示范工程。
强弱项，宜城已全面启动省级“四好农村路”示范县创建工作，成为全省首批“厕所革命”试点县市之一，完成精准灭荒7400亩，超额完成省定任务。
固底板，实施“三非一违一禁”（非法采砂、非法采矿、非法加油，拆违治违，禁鞭）、扬尘治理等系列专项整治行动，关停、取缔非法采矿私企10家、非法采砂个体48个、非法加油站点89个，依法推进960户违法建筑拆除，禁止城区燃放鞭炮，治理扬尘污染，效果明显。严格落实河湖长制，全市河库水环境明显改善，境内汉江水质保持ⅱ类标准，蛮河水质由劣ⅴ类稳定提升至ⅲ类。
拉长板，开展“绿满宜城”提升行动。实施绿色通道、绿色水系、绿色村庄、绿色荒山和绿色屏障五大工程，构建“两个绿色屏障、四条绿带、十五条绿色廊道”。近年，全市新增造林面积11.57万亩，森林覆盖率达35%，成为省级森林城市，成功创建万洋洲国家湿地公园、鲤鱼湖省级湿地公园、长北山省级森林公园。
改革驱动，释放活力
统筹推进国家新型城镇化改革综合试点、全国农村土地制度改革三项试点，激活核心生产要素，推进城乡要素自由流动、资源合理配置，获评全国中小城市新型城镇化质量百强县市、全国国土资源节约集约模范县市、湖北省首届改革奖。
闲置资产变活了。坚持盘活农房资产，完成农房确权颁证6万本，占应发证农户的62%，初步建立起农房抵押融资、腾退流转的产权基础。发放农房抵押贷款1300多万元。坚持盘活土地资产，有效拓宽土地利用渠道，增加国家、集体、农民三者收益。2018年，围绕服务乡村振兴，宜城市进一步扩大农房贷规模，力争突破5000万元；进一步扩大农村集体经营性建设用地入市规模。
进城农民变多了。在保留农民集体组织成员身份和土地权益待遇不变的前提下，全面放开城镇落户限制，农民享受城镇居民基本公共服务待遇，初步建立域内城乡要素合理流动机制，形成“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的新型工农城乡关系。先后转移农业人口4万多人，全市户籍人口城镇化率达46.5%；常住人口城镇化率达52%。
农村环境变美了。推行“无规划不审批，无设计不建房”，规范了农民建房行为。不断加强生态文明建设，打造2个森林城镇、25个省级美丽乡村、30个绿色示范乡村和5个湖北名村。流水镇莺河村结合宅基地有偿退出，通过村庄环境综合整治，大力发展民宿旅游，每年接待游客突破10万人次。
实施乡村振兴战略是一项功在当代、利在千秋的民生工程、德政工程，宜城市正凝心聚力，克难攻坚，砥砺前行，不断破解发展不平衡、不充分的主要矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要。
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