“人地挂钩”改革试点有序推进

近日，记者从全市2018年全面深化改革新闻发布会上了解到，近年来，市国土资源局大力推进“人地挂钩”改革试点工作，持续推动土地要素在城乡之间的优化配置，切实提高农业转移人口市民化用地保障水平，有效促进了土地城镇化与人口城镇化协调发展。
据了解，去年我市分配各县区用于吸纳农业转移人口进城落户的城镇用地数量新增建设用地专项计划指标4078亩，已全部完成组卷并上报省国土厅，有力保障了农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户的需求。2018年，我市深入部署实施城乡建设用地增减挂三年提升行动，争取完成增减挂复垦任务3万亩。截至目前，各县区申报增减挂工作任务共计41500亩，全市已完成拆旧区拆迁21354亩，完成复垦15266亩。
为确保“人地挂钩”改革试点工作有序推进，我市科学预测吸纳转移落户人口数量，进一步细化用地需求，实施差别化用地标准；坚持规划先行的原则，充分考虑区域经济社会发展水平、土地利用现状等因素，实施规划统筹管控；改进用地计划安排，差异化配置计划指标，着力保障农业人口进城落户新增用地和安居工程用地需求；不断优化土地供应结构，优先保障民生和城镇基础设施建设用地，合理安排必要的产业用地，力争实现用地效益最大化；大力推进城乡建设用地增减挂，持续优化城乡之间的土地、资金等要素流转和市场配置，实现城乡建设用地和耕地的动态平衡。
下一步，市国土资源局还将以城乡建设用地增减挂三年提升行动为抓手，进一步规范政策实施，不断加强宣传引导，力争到2018年底，在全市形成部门联动、上下衔接、运行有效、有利于促进新型城镇化发展的建设用地供应制度；到2020年，全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系，区域和城乡用地结构布局更加优化，土地节约集约利用水平显著提高，为进城落户人口提供有力的用地保障。（记者 朱刚）

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